生态省建设的指导思想和总体目标由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“社区建设的指导思想”。
生态省建设的指导思想和总体目标
发布日期： 2010-9-24 16:38:32来源：
生态省建设的指导思想和总体目标
（一）指导思想。
论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加快经济发展为主题，以协调发人民群众生活环境质量和生活水平为出发点，以改革创新为动力，努力打造体制、产快发展生态经济体系，在发展中解决环境问题，统筹人与自然和谐发展，处理好经济利用、生态环境保护的关系，促进全省走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发
现经济社会全面、协调、可持续发展。
展观和构建和谐社会的要求，生态省建设必须坚持以经济建设为中心，在加快发展的，实现速度和结构、质量、效益的统一；必须坚持以人为本，转变“重物轻人”的观生活水平和健康水平的大幅度提高；必须坚持人与自然的和谐发展，转变单纯利用和构建资源节约型社会，实现自然生态的稳定与平衡；必须坚持可持续发展，转变只注的观念，牢固树立“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，破坏环境念，实现经济和人口、资源、环境的协调发展；必须坚持全面发展，在加快经济持续时，加强政治文明和包括生态文化在内的精神文明建设，实现物质文明、政治文明、互促进、共同发展。
（二）基本原则。
规律，统筹兼顾的原则。尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，统筹兼顾局部与
与长远、经济与社会、人与自然的协调发展，协调好各方面的利益关系。
与开发并重的原则。坚持预防为主，在保护中开发，在开发中保护，在搞好环境保护
合理利用资源环境优势，积极发展生态产业，推动经济快速发展，在发展中解决生态环规划，分类指导，讲求实效的原则。科学制定规划和政策，因地制宜，分类指导，针
各方面的主要矛盾，重点突破，分步实施。
主导，社会各界广泛参与的原则。充分发挥政府的组织、推动、引导作用，增加政府运用市场机制调动企业、民间团体和公众的参与积极性，并广泛开展国内国际交流与合法治省”、“以德治省”的原则。全面开展相关法律法规体系建设，加强执法监督，规范公众行为的同时，加强公民道德建设，全面提高全民生态文明素质。
创新的原则。创新工作思路，创新工作机制，创新工作载体，不断开创生态省建设的步伐，加强先进适用技术的引进吸收，充分发挥科技对生态省建设的促进作用，提高
增长的贡献率。
（三）总体目标。
建设的总体目标是：用20年左右的时间，在环境质量保持全国领先水平的同时，建约型生态经济体系，建成布局科学合理、设施配套完善、景观和谐优美的人居环境，围，使海南成为具有全国一流生活质量、可持续发展能力进入全国先进行列的省份。
以下几个方面的基本要求：
境质量保持全国领先水平。适宜绿化的土地全部植树种草，森林覆盖率达到并稳定在；局部地区水土流失和荒漠化得到根本治理；陆源污染得到有效控制，大气、水体、境质量保持全国领先水平。
──建成具有海南特色的发达生态经济体系。充分发挥海南的资源环境比较优势，大力推行循环经济模式，按照生态功能分区的要求和产业特点合理规划、布局和发展相应的产业，使资源加工业、生态优势产业、生态与经济双赢产业、清洁型产业和环保产业竞相发展，相得益彰，形成具有海南特色的发达的生态产业体系。──建设舒适优美文明的人居环境。城镇每户居民拥有一套功能齐全的住宅，供水、能源、交通、环保等基础设施配套完善，城镇环境得到净化、绿化和美化。农村居住环境实现卫生、清洁、优美、文明。城乡居民
享有先进完善的教育、卫生、就业和安全保障。
──形成繁荣的生态文化。健全和完善生态省建设法律法规体系与执法监督机制，提高公众生态环境保护意
识和参与生态省建设的积极性，全社会形成浓厚的生态文化氛围。
（四）建设阶段。
到2020年，海南生态省建设分为起步阶段、全面建设阶段、完善提高阶段三个建设期。
1.起步阶段。1999年到2005年，主要任务是通过多层次、多样化的宣传教育活动，营造生态省建设的良好氛围，在全社会形成建设生态省的共识，使各市县、各部门积极开展生态省建设。集中力量解决烧山、毁林开垦、毁林养殖、毁林挖矿、炸珊瑚礁、破坏红树林、违规排放废水等突出问题，遏制人为破坏生态环境的势头。推进生态农业、生态旅游业和工业清洁生产示范项目，开展文明生态村、文明生态集镇和文明生态城市三级创建，建成一批示范区域和示范工程。在全省环境质量和城乡人居环境面貌得到改善的同时，使全省经济快速发展，为建设生态省打下比较好的基础。从进展情况看，到2005年，起步阶段的目标可以实现。
2.全面建设阶段。从2006年到2015年为海南生态省的全面建设阶段，主要任务是：全面推进生态环境保护与建设、生态经济发展、生态人居建设与生活质量改善、生态文化建设四个方面的32项重点工程，建设生态安全保障体系、环境质量保障体系、资源可持续利用体系、生态经济体系、人居生态体系、人口生态体系、生态文化体系、能力保障体系八大体系。
建立生态安全保障体系，重点实施天然林保护、重点生态区域绿化、“三边”防护林、自然保护区建设与生
物多样性保护四项工程。
建立环境质量保障体系，重点推进防治工业污染、控制生活污染、削减农业污染、处置医疗和危险废物四项
污染防治工程。
建立资源可持续利用体系，重点实施土地保护与开发整理、生物和矿产资源高效利用、水资源优化配置与水
源建设、清洁能源四项工程。
建立生态经济体系，重点发展具有生态优势的产业、具有生态与经济双重效益的产业、具有资源优势的资源
加工业、对环境影响小的清洁型优势产业四类产业。
建立人居生态体系，重点开展文明生态城市、文明生态集镇、文明生态村和文明生态社区三级四类创建工程。建立人口生态体系，重点实施人口控制、健康与安全保障、文化体育与教育、就业与社会保障四项工程。建立生态文化体系，重点推进公民生态意识和生态法制教育、生态科学知识和生态法律法规知识普及、生态
省建设的社会氛围营造、公众参与机制建设四项重点工程。
建立能力保障体系，重点建设组织保障、法制保障、经济与政策保障、科技保障四项工程。
本阶段前5年重点抓好自然保护区建设与生物多样性保护，水边、路边、城边三边防护林建设，生活污染和农业面源污染防治等工作，将保障环境质量的污染防治工程列入“十一五”规划的优先项目，重点推进，进一步改善生态环境；加快重点水源工程建设，优化水资源配置，推广应用清洁能源，培育循环经济，发展生态优势产业和资源加工业，加快经济发展；推进三级文明生态体系创建，控制人口增长，提高全民素质，加
强城乡公共卫生体系建设，保障食品药品安全，进一步提高生活质量。
3.完善提高阶段。从2016年到2020年，再用5年左右的时间，进一步完善和提高生态省各方面建设的成果，使海南成为具有全国一流生态环境和生活质量的省份，生态省建设达到全国领先水平。到2020年，生态省的经济发展水平、经济增长方式、生态环境质量、生活质量和社会进步五个方面27项指标要达到以下预期
目标。
经济发展水平指标：全省人均生产总值比2000年翻两番以上，达到30000元以上；农民年人均纯收入达到
10000元以上；城镇居民年人均可支配收入达到22000元以上。
经济增长方式指标：万元工业增加值能耗控制在1.4吨标准煤以下；万元工业增加值水耗控制在200吨以下；万元工业增加值SO2排放量控制在10千克以下；万元工业增加值COD排放量控制在5千克以下；清洁能源占
一次能源比例达到70%以上。
生态环境质量指标：森林覆盖率达到并稳定在60%以上；生态公益林覆盖率达到26%；退化土地恢复率达到90%；主要城市空气质量保持国家一级标准；主要城镇噪声达标率达到90%；主要江河湖库水质达标率达到98%；近岸海域水环境质量达标率达到98%；城镇生活污水集中处理率达到70%；城镇生活垃圾无害化处理率
达到90%。
生活质量指标：农村饮用水达标率达到90%；无公害瓜果菜基地占总种植面积比例达到90%；城镇人均公共绿地面积达到15平方米；城镇人均居住面积达到36.6平方米；农村人均居住面积达到22.9平方米；农村
卫生厕所普及率达到80%。
社会进步指标：人口自然增长率控制在7.2‰以内；人均期望寿命达到74.1岁；中小学、幼儿园生态教
育普及率达到99%；文明生态村占自然村总数比例达到90%以上。
