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云南省大理州林业投融资服务体系建设取得新突破
国家林业局政府网5月12日讯 云南省大理州山区、半山区占全州国土面积的93.44%，林业用地面积3059万亩占国土面积的72%，农村人均拥有林地9.9亩，是农村人均耕地的10.6倍，林地已成为农村和农民最重要的生产资料，随着集体林权制度改革的不断深入，林农经营主体地位得以明确，社会力量发展林产业的积极性空前高涨，林农靠山致富的愿望更加迫切。然而，发展林业所要的大量资金投入，成为了制约大理州林业又好又快发展的瓶颈。为切实加大金融服务林业改革发展和集体林权制度改革的力度，大理州从林业服务平台、金融服务平台、林业融资政策体系、林业保险、林权抵押贷款等方面着手，有效破解了长期以来严重制约金融支持林业的体制机制性障碍，林业投融资改革取得了新突破。
一是林业服务平台建设取得新突破。林业主管部门充分发挥行业管理职能，着力规范林业资源资产确权、抵押登记等程序，积极创新林业资源资产评估环节、流转环节、采伐环节工作机制，逐步实现了资源资本化的改革目标。集体林权制度主体改革全面完成，全州核发林权证35.73万本，股权证48.56万本。州级和12县市都建立了林权流转管理服务中心，并专设林权抵押窗口，开展林权抵押的审核、登记和监督等服务工作。成立了州级林业资源资产评估中心和县市评估所，完成资源资产评估267项，评估值达8亿多元。创新林木采伐管理，引导林
权所有人科学经营，对抵押期内的林木，未经抵押权人同意不予发放采伐许可证，不予办理林木所有权转让变更手续，保障信贷资金安全回收，为金融服务林业发展创造了有利条件。
二是金融服务平台建设取得新突破。建立健全了林业融资担保体系，全面完善了风险控制机制，适合林业项目投入大、周期长、见效慢的金融产品得到了广泛推广。将贷款期限最长延长到10年，将贷款利率降低到基准利率的1.3倍以内，切实减轻了林农利息负担。林业小额贷款公司和林业担保公司筹建工作稳步推进，以优化审贷流程、改进林业贷款贴息管理、延长贷款期限、降低贷款利率为主要内容，以服务林业生态、产业、文化体系建设为主要目标的林业金融服务平台初步形成。
三是林业融资政策体系建设取得新突破。大理州人民政府出台了《关于改善金融服务支持林业发展和集体林权制度改革的实施意见》，建立了大理州金融林业联席会议制度，成立大理州林业金融联合服务协调工作小组，加强了工作协作和信息交流，健全了林业和金融部门间的信息共享机制，充实完善了林农、林企征信系统。积极引导金融机构积极稳妥开展以林业资源资产抵押为核心的金融创新，为拓宽林业融资渠道、营造金融和林农、林企共同发展的良好氛围提供了完善的政策支持。
四是林业保险体系建设取得新突破。大理州按照“政府引导、政策支持、市场运作、协调推进”的原则全面启动了政策性森林火灾保险试点工作，各级林业部门深入林区，积极宣传，把政策性森林火灾保险的惠农政策宣传到千家万户。截至2011年2月底，全州96%的林地参加了政策性森林火灾保险，公益林参保
1325万亩，商品林参保61万户，1619万亩，保费1177万元，政府投入983万元，林农、林企仅需投入194万元。全州林业保险保障体系逐步形成。
五是林权抵押贷款规模取得新突破。州内金融机和林业主管部门构紧密协调配合，充分发挥金融网络的支撑作用和林业部门的政策引导作用，对林农、林企提供了高效、便捷的金融服务。全州共办理林权抵押贷款1935户，抵押林地3142宗，面积30.75万亩，发放贷款1.1亿元。发放林业贴息贷款1.5亿元，年贴息460万元，为广大林农、林企提供了有力的资金支持。大理州林业投融资改革成为了盘活林业存量资产、扩大农村信贷投入的有力措施，为加快林业发展、实现农民增收、促进城乡协调发展作出了显著贡献。
