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浙江省省属企业重大信息公开暂行办法
浙国资发〔2015〕4号
2015-11-18
第一章
总
则
第一条
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》和省委、省政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》部署，推进省属企业重大信息公开工作，根据相关法律法规和有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条
浙江省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责的省属企业本级、直属企业本级及其全资、控股、其他拥有实际控制权的各级企业（以下简称企业）重大信息公开工作，适用本办法。
第三条
本办法所称企业重大信息，是指企业公司治理及管理架构、经营情况、财务状况、关联交易、企业负责人薪酬等信息。
第四条
企业重大信息公开，应当遵循依法依规、真实透明、及时准确的原则，保障社会公众对国有资产运营的知情权和监督权。
第五条
省属企业本级、省国资委直属企业本级，是实施重大信息公开工作的责任主体，负责整个集团重大信息公开工作。
第二章
公开内容
第六条
年度公开信息
（一）财务预算信息。1．企业基本情况；
2．主要财务预算指标，包括预算年度营业收入、营业成本费用、利润总额、资产总额、所有者权益等；
3．上一年度财务预算执行情况。
（二）年度报告。1．企业基本情况；
2．主要会计数据和财务指标，包括资产总额、负债总额、所有者权益、营业收入、营业成本、销售费用、管理费用、财务费用、营业利润、投资收益、重大营业外收支、利润总额、已交税费总额、净利润、营业利润率、净资产收益率等；
3．董事会报告摘要；
4．财务会计报告和审计报告摘要； 5．关联交易情况；
6．企业负责人的任职情况和年度薪酬情况、经营业绩考核结果情况等；
7．政府扶持政策的信息，包括获得大额政府补贴或拨款、政府为企业提供的担保等；
8．年度内发生的重大事项及其对企业的影响。
（三）“三重一大”事项。1．有关重大决策； 2．有关重大人事任免；
3．有关重大项目投资及境外投资情况； 4．大额资金的调动及使用情况。
（四）社会责任履行。
1．职工劳动合同签订、履行等劳动法律法规的遵守和执行情况； 2．人才引进、职工招聘、职工培训等人才队伍建设情况； 3．职工劳动、安全、卫生保护情况； 4．环境保护情况；
5．企业提供安全的产品和服务，遵守商业道德情况； 6．对外大额捐赠、赞助情况。
（五）国家审计等有关部门对企业开展监督检查后的整改落实情况。
（六）有关部门规定的其他事项。第七条
中期公开信息
（一）企业基本情况；
（二）主要会计数据和财务指标，包括资产总额、负债总额、所有者权益、营业收入、营业成本、销售费用、管理费用、财务费用、营业利润、投资收益、利润总额、净利润、营业利润率、净资产收益率等；
（三）财务预算执行进度情况；
（四）财务会计报告摘要；
（五）年度中期内发生的重大事项及其对企业的影响。第八条
季度公开信息
（一）企业基本情况；
（二）主要会计数据和财务指标，包括资产总额、负债总额、所有者权益、营业收入、营业成本、利润总额、净利润等；
（三）财务预算执行进度情况；
（四）季度内发生的重大事项及其对企业的影响。
第九条
除定期公开外，企业应当对临时发生的需公开的重大信息，实行公开。
第十条
除本办法明确必须公开的事项外，公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活或科研的特殊需要，依法向企业书面申请获取相关信息。
企业对依申请公开的信息，依法属于公开范围的，应当向申请人公开；依法属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由。
第三章
公开方式和时限
第十一条
企业重大信息通过省国资委网站、本企业网站进行公开，同时也可通过各类公众媒体或有关部门规定的方式公开。
通过省国资委和本企业网站公开的，网页保留期限不得少于3年。
第十二条
企业应当通过厂务公开、职代会报告等方式，实行企业内部信息公开。
第十三条
企业重大信息公开时限
（一）企业年度财务预算信息，应当在每个会计年度起始4个月内公开；除财务预算外的年度公开信息，应当在每个会计年度结束之日起6个月内公开；中期公开信息，应当在每个会计年度上半年结束之日起2个月内公开；季度公开信息，应当在每个会计年度第3个月、第9个月结束之日起1个月内公开。
（二）企业临时公开重大信息，应当自信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开，法律、法规另有规定的，从其规定。
第四章
重大信息公开事务管理
第十四条
企业应当制定重大信息公开管理制度，并包含以下内容：
（一）企业应当公开的重大信息的内容和程序；
（二）企业重大信息公开事务管理的责任部门及其职责；
（三）重大信息的编制、审核、上报流程；
（四）重大信息的保密审查措施；
（五）重大信息涉及相关文件、资料的档案管理；
（六）未按规定公开重大信息的责任追究措施。
第十五条
企业公开信息编制中涉及财务数据等内容，经中介机构鉴证的，使用经鉴证的数据和结果。企业拟公开的重大信息，应当经董事会等机构审议通过。
第十六条
企业在公开重大信息之前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规和有关规定，对拟公开的信息进行保密审查。
第十七条
企业公开的信息属于国家秘密、商业秘密或者法律法规规定的其他情形，按本办法公开可能导致其违反国家有关法律法规或损害公司利益的，经申请可以不予公开。
第五章
监督和保障 第十八条
省国资委负责对企业重大信息公开实施情况进行监督检查。
第十九条
企业发现虚假或不完整反映企业重大信息的，应及时发布准确信息予以澄清。
第二十条
企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由省国资委责令改正；情节严重的，对负有直接责任的有关人员依法给予处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（一）不依法履行信息公开义务；
（二）公开不应当公开的信息；
（三）公开信息有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的；
（四）违反本办法规定的其他行为。
第六章
附
则
第二十一条
上市公司的重大信息公开，依照《上市公司信息披露管理办法》规定执行。国家有关法律法规另有规定的，从其规定。
第二十二条
省二轻集团公司的重大信息公开，参照本办法执行。
第二十三条
本办法由省国资委负责解释。第二十四条
本办法自发布之日起30日后施行。
