中国的民生工程中职生免学费教育政策_中职生免学费申请表

其他范文 时间:2020-02-28 23:35:03 收藏本文下载本文
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论中国的民生工程——中职生免学费教育政策

【摘要】当前中国迫切需要培养大批技能型、应用型人才,有关方面将对推进职业教育予以部署,其中包括逐步实现中等职业教育免费。本文针对中职教育的免费政策谈一些看法。

【关键词】应用型人才;职业教育;职业教育免费;

实现中等职业教育免费,对于推动中等职业教育加快发展,鼓励学生通过中等职业教育成为技能型、应用型人才,必然产生深远的影响。尽管职业教育发展很快,但仍不能满足巨大的社会需求─企业对高技能人才的需求。随着老一代高技能人才逐渐退休,很多企业原本就奇缺的高技能人才将后继乏人。说“技工荒”已成为制约企业发展的瓶颈,甚至影响到制造业的升级换代,并非危言耸听。目前我国制造业水平之所以不高,并不全是设计不出先进的产品,很大的一个原因是在生产工艺、制造技术上卡了壳,换言之就是员工技能不高。目前,职业教育的发展也依然面临着诸多挑战。师资力量不足、社会认可度偏低等等,都是它的薄弱环节。因此,如何为职业教育营造一个更好的发展环境更显得尤为重要。

免费政策可以增强中职教育吸引力,党和国家高度重视职业教育,把发展职业教育作为推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径,摆在突出的战略位置。进入新世纪以来,党和国家召开了三次职业教育工作会议,两次作出大力发展职业教育的决定,职业教育走上全面快速发展的“快车道”。2008年,中职招生达到810万人,占据高中阶段教育的“半壁江山”。然而,一部分中职学校家庭经济困难学生因得不到有效资助,不能顺利完成学业;还有一部分初中毕业生因为家庭经济困难不能顺利接受中等职业教育。为了资助和吸引家庭经济困难学生接受和完成职业教育,党和国家决定建立和完善职业教育学生助学制度,逐步建立健全中职国家助学金和免学费政策,增强中等职业教育的吸引力。2009年秋季学期,财政部、国家发改委、教育部、人力资源和社会保障部决定从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起,逐步实行中职教育免费。2010年,将中等职业学校城市家庭经济困难学生纳入免学费政策范围。2011年,共有395万名学生享受中职免学费政策,免学费资金79亿元,免学费人数约占中职学校全日制在校生总数的20%。

免费政策使学生进中职没了门槛,但关键还在于提高中职教育的质量,只有教育质量上去了,即使不是全免费,也会有更多学生选择中职。由于地方政府对中职学校的监管“退位”和“缺位”,导致了中职学校在专业设置、招生、质量规格等方面的系统性的行为失范,影响了这些学校对于学生和家长的吸引力。中职教育免费政策企图通过“价格效应”达成既定的政策目标,也就是通过利用财政政策实施免费的中职教育与适当的生活补助,有效降低私人就学成本和教育服务价格,刺激农村初中后学生对于职业教育的需求,增加中等职业学校的生源,达成政府加强中等职业教育发展的目的。诸多研究发现,就学的价格因素并不是初中毕业生选择上中职还是普通高中的关键因素。绝大多数学生就读中职学校,并不是冲着“经济资助”,而主要是学业基础等其他非经济方面的原因。当前的核心要务是提高中职的办学质量,提高中职教育的私人收益率,并使家长和学生建立对中职教育的较全面认识,如此才能够真正达成发展中职的政策目标。单纯靠降低私人教育成本的举措,包括免除学费,并不一定是有效的激励机制。

从改革管理体制入手,解决当前职业学校布局混乱、办学质量低下、校企合作薄弱等诸多问题;改监管“缺位”为监管“到位”,加速管理制度建设;为改善中职办学质量提供有力的财政保障基础,在加大中职财政投入的总的方针指导下,继续实施现有的助学金和部分学生免学费政策不变。中职生免费教育彰显以人为本,实施中职生免费教育,这无疑是顺应民意、深得民心的民生工程,可谓是把好事切实办到了老百姓的心坎里。

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