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安徽省滁州市南谯区积极开展畜牧业专项整治活动
南谯区畜牧兽医局积极推进全区畜牧强农工程，在大力发展奶牛标准化生产，打造南谯特色畜牧业和认真落实各项动物疫病综合防控措施，确保全区畜牧业安全生产的同时，按照省市的统一部署，自2009年3月下旬开始，集中力量，认真组织开展了畜禽生产加工环节的整治、饲料、兽药等投入品环节的整治、活禽经营市场专项整治和生鲜乳的专项整治。
一、成立组织，周密部署。
先后制定、印发了《南谯区2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》（南农农„2009‟50号）、《关于成立南谯区饲料执法年活动领导小组的通知》（南农农„2009‟45 号）、《南谯区动物产地检疫推进年活动实施方案》（南农牧„2009‟51号）等配套文件，成立了生鲜乳、饲料、兽药及兽药残留、活禽经营市场四个专项整治行动和动物产地检疫推进年活动的组织机构，生鲜乳、饲料、兽药和兽药残留的专项整治由动检所牵头，农业执法大队配合，活禽经营市场专项整治和动物产地检疫推进年活动由动检所和疾控中心共同参与。区畜牧兽医局对畜牧业专项整治行动高度重视，多次召开专题会议，统一协调布置，并在人员、车辆、经费等方面全力支持，行动中主动向各镇办通报相关文件精神，协调召开农业、工商、商务、城管、林业、市场主办者等相关部门联席会议，按照“谁主管，谁负责”的原则，明确责任，密切配合，建立上下联动、部门联动、措施联动、齐抓共管的工作机制，有效提高了专项整治的整体效能；区畜牧局在各专项整治的关键阶段，适时组织开展专项督查，查找不足，指导整改，确保各专项整治行动有力、有序、有效推进，取得预期效果。
二、广泛宣传，充分发动。
1、采取报纸、广播、网络等形式，及时向社会公布各专项整治执法行动设立的投诉举报电话，广泛听取群众意见并接受社会监督；
2、适时组织召开相关部门负责人和各镇办检疫员、防疫员会议，传达布置专项整治工作，并进行相关法律、法规和技能培训；
3、以会议、文件、发放告知书、宣传资料等形式，将专项整治的精神和要求传达到动物产品生产加工企业和管理相对人（兽药、饲料经营户，畜禽及其产品经营户、市场主办者），督促他们自觉开展自查自纠；
4、充分利用报纸、电视、网络等媒体的导向和监督作用，主动提供新闻采访线索，组织邀请新闻媒体参与专项整治的相关行动，及时宣传专项整治行动的进展和成效，曝光典型案例，营造氛围，壮大声势；
5、督促相关农业经济合作组织、行业协会组织开展生鲜乳、饲料、兽药等生产加工经营使用环节的质量安全守法诚信教育活动，上门帮助指导建立和完善自身管理制度，强化守法和自律意识，开展诚信体系建设。
三、重点突出，整体推进。
在部署自查阶段，各专项整治行动小组就采取明察暗访、产品抽检和举报线索摸排等形式，结合以往掌握的情况，全面梳理排查并汇总、归类，确定专项整顿的重点产品、重点区域、重点单位和重点环节，有针对性研究布置专项整治工作。
1、开展畜禽生产加工环节的整治。一检查畜禽养殖环节违法使用瘦肉精、莱克多巴胺等违禁物质、禁用兽药和苏丹红等化学物质行为；二是查阅生产加工企业生产记录、生产档案、用药记录和销售记录，检查药品、饲料库房是否存有违禁药品和饲料添加剂。
2、开展饲料、兽药生产销售环节的整治。一是以查处禁用兽药和农业部2008年第四期兽药抽检通报中的不合格药品为重点，开展兽药和兽药残留专项检查，整顿和规范兽药经营秩序，坚决打击经销违禁、假劣兽药（渔药）、人用药品行为，按计划组织开展猪肉、鸡肉、鸡肝、鸡蛋等畜禽产品兽药残留的抽检；二是以三聚氰胺等违禁化学物质为重点，开展饲料、饲料添加剂专项检查，重点检查饲料生产企业添加剂使用备案、原料供应商资质、索证索票、饲料标签标识等管理制度执行情况，并对乳品厂和部分畜禽养殖企业自配料进行了抽检，严厉打击添加三聚氰胺等违禁化工产品行为。
3、开展活禽经营市场和定宰场（点）的监督检查。对区内所有活禽交易市场动物检疫证明持有情况进行了全面检查与整治，要求极少数流动无证经营散户立即补办；严格活禽经营市场动物防疫条件监管，并设立疫情报告、消毒、无害化处理及定期休市等防疫制度，动物检疫人员按时上岗，上市活禽检疫持证100%，病死禽无害化处理必须达到100%。对辖区内8个生猪定点屠宰场（点）进行产地检疫落实情况专项检查，要求6月1日前进场（点）生猪产地检疫持证率达到100%。
4、生鲜乳的专项整治。围绕生鲜乳生产、收购和运输三个关键环节，切实落实生鲜乳监管责任，公布质量安全投诉电话，加强日常巡查，制定并落实生鲜乳质量安全监测计划，规范鲜乳收购和化验程序，在奶牛养殖基地开展生鲜乳质量安全重点抽检行动，确保生鲜乳收购站检查率100%、生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%。近期还组织人员对区内散养户奶牛饲养情况和奶牛标准化养殖小区建设规划进行了专题调研并形成报告，为政府决策提供依据。
为顺利完成各项专项整治，取得实效，全区共出动执法人员270人次，重点检查整治规模养殖企业、饲料及饲料添加剂生产企业11家，督查兽药、饲料经营门点78个，做检查记录64份，组织培训220人次，印发文件、告知书、宣传资料500余份，电视报道4次，报纸宣传2篇，网站信息4条，标语横幅4条，宣传板2块，收到畜禽产品生产加工企业专项整治自查自纠报告（质量安全总结）11份，签订承诺书89份；查处酒精阳性乳、有抗乳等不合格生鲜乳1600公斤，收缴假劣兽药、人用药158盒（袋），下达整改通知书16份，查处无证经营兽药一户；送检饲料样品16份，鸡蛋15枚，牛奶2批次，鸡肝20份，猪肉2份，禽肉4份，未检测出三聚氰胺、苏丹红、瘦肉精等违禁物质；整个整治行动中未发现违法添加、使用三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红、孔雀石绿、硝基呋喃类、激素类、氯霉素等违禁物品行为。
通过专项整治，进一步规范了我区饲料、饲料添加剂、兽药的生产、经销和使用行为，各相关企业、经营户的质量安全意识得到明显加强，群众识假辩假能力得到显著提高；初步建立了经销索证索票、进销货台帐和添加剂使用申报备案制度；活禽经营市场动物卫生监管能力进一步提高，有效降低了活禽经营市场发生高致病性禽流感等疫情的风险；全区畜产品及畜牧业投入品质量安全监管能力和水平进一步提升。
南谯区畜牧兽医局 黄桥
