广东省农牧部门“瘦肉精”等违禁添加物专项整治方案(定稿)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“广东省机构改革方案”。
2012年广东省农牧部门“瘦肉精”等
违禁添加物专项整治方案
为贯彻落实省委、省政府关于组织开展“三打两建”行动的工作部署和要求，切实做好饲料生产经营和牲畜养殖、收购贩运、屠宰环节“瘦肉精”等违禁添加物专项整治工作，严厉打击使用“瘦肉精”等违禁添加物违法行为，保障畜产品质量安全，根据《广东省“三打两建”行动中打击制假售假工作方案（草案）》的部署要求，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，落实党的十七届五中全会和全国农业农村工作会议精神，围绕加快转型升级、建设幸福广东这一核心任务，严字当头，突出重点，严厉打击饲料生产和养殖环节使用“瘦肉精”等违禁添加物违法行为，规范市场经济秩序，推动畜牧业平稳健康可持续发展。
二、整治目标
以保安全、促发展为总目标，以生猪、肉牛、肉羊为重点，认真查找饲料生产和牲畜养殖、收购贩运、屠宰环节存在的隐患和漏洞，全面强化各环节监管，依法从严惩治使用“瘦肉精”等违禁添加物违法犯罪行为。完善“瘦肉精”等违禁添加物监管制度，强化监管责任落实，加强全程监管，强化日常监管、随机抽样检测和专项整治相结合，保障畜产品质量安全，促进畜牧业健康发展。
三、整治任务和措施
（一）深入开展饲料生产环节整治
抓好对饲料生产经营主体的监管，严把生产许可关，利用对饲料企业年度备案的时机，开展对饲料企业进行拉网式检查与督导，坚决取缔生产销售含违禁添加物产品的饲料企业。重点做到“三查”，查有无生产许可证、批准文号和产品标签，查在饲料生产过程中有无违规使用或人为添加“瘦肉精”等违禁添加物，查生产记录、产品留样、原料自查自检等质量安全管理制度落实情况；强化监督检查及抽样监测工作，严格实施国家、省的“瘦肉精”监测计划，并制定本地区“瘦肉精”监测计划，按照风险可控、监管有力原则，科学确定抽检比例，加大“瘦肉精”等违禁添加物抽检监测力度。
（二）深入开展生猪、肉牛、肉羊在养殖、收购贩运和屠宰环节整治
养殖环节。健全养殖场（户）日常监管制度，强化监督检查；督促养殖场完善养殖档案，如实记录商品饲料、兽药等投入品来源，并保留相关凭证；加强宣传，张贴我厅印发的《告广大养殖场户严禁使用“瘦肉精”书》（粤农函[2011]229号附件）到各乡镇、村委会及规模养殖场；建立养殖场（户）质量安全承诺制度，活畜出栏时向收购者出具《无“瘦肉精”等违禁添加物承诺书》；组织开展养殖场（户）“瘦肉精”等违禁添加物清缴行动，对规定期限内主动上缴的免于处罚；加大“瘦肉精”等违禁添加物日常监督抽检频次和力度，对发现含“瘦肉精”等违禁添加物的活畜，监督实施无害化处理，确保出栏活畜质量安全。
收购贩运环节。会同工商部门加强对收购贩运企业（合作社、经纪人）和活畜交易市场的监督管理，认真查验收购贩运者办理工商营业执照情况，对其人员实施备案管理，督促建立《无“瘦肉精”等违禁添加物承诺书》等证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度，如实纪录并保存活畜来源和销售去向等信息；加强对销售和运输过程中活畜的质量安全监督检查，特别是加强省际动物卫生检查站查验活畜运载车辆，手续不齐的督促货主将活畜运回原地；严厉打击活畜收购贩运经纪人兜售“瘦肉精”等违禁添加物和收购贩运“瘦肉精”等违禁添加物检测不合格活畜的行为。
屠宰环节。按《广东省生猪屠宰管理规定》，切实履行屠宰检疫和监督检查职责，规范屠宰检疫工作，抓好入场监督查验工作，严把活畜入场关。按规定，定点屠宰厂（场）对其屠宰的生猪产品的质量安全负责，屠宰企业须查验养殖者出具的《生猪无“瘦肉精”等违禁添加物承诺书》，对待宰生猪须进行违禁添加物自检，农牧主管部门进行监督检查；联合商务部门监督屠宰企业对确证检测呈阳性的生猪全部进行无害化处理，严格控制自检或监督抽检呈阳性样品的同批次生猪移动。实行定点屠宰的肉牛、肉羊等活畜按上述办法监管。
（三）依法依规严厉查处使用“瘦肉精”等违禁添加物案件，确保畜产品质量安全。加大对抽查检测中问题产品企业及对举报案件的查处力度，在监管中任何环节一经发现确证使用“瘦肉精”等违禁添加物涉嫌犯罪的，按规定及时通报公安机关，移交案件的全部材料，并密切配合公安机关查处。
四、工作进度安排
开展“三打”行动工作是一项长期而且艰巨的任务，通过此次行动，深入推进我省“瘦肉精”等违禁添加物专项整治工作在短期内形成高压态势和震慑作用，在重点地区治理上有明显成效。我省“瘦肉精”等违禁添加物专项整治分四个阶段推进：
（一）部署启动阶段（2月至3月）
在全省范围内部署饲料生产经营和牲畜养殖、收购贩运、屠宰环节“瘦肉精”等违禁添加物专项整治工作，各地要依照本方案结合实际制定具体实施方案，细化整治目标，落实监管责任，明确工作要求和进度，迅速部署开展工作。
（二）情况排查阶段（3月至5月）
开展摸排工作，对重点饲料生产经营产品、重点畜禽养殖场（户）和重点地区等进行“地毯式”的滚动排查，组织精干力量明查暗访；在不同层次、不同人群中物建信息员，收集相关情况线索；深入发动群众，拓宽情报线索收集渠道，对摸排的情况线索及时进行汇总研判，专案突破。
（三）整治打击阶段（3月至11月）
各地要按照整治任务和措施要求，采取边摸排、边严厉查处打击的方式，有组织有目标地开展打击整治行动，整治一批问题突出的饲料生产经营企业及养殖场（户），打击违法犯罪行为，取缔违法企业。
一是组织开展普法宣传活动。向饲料生产经营企业或经营店及养殖场（户）、收购贩运企业（合作社、经纪人）、屠宰企业等生产经营主体大力宣传有关法律法规和专项整治内容，提高遵纪守法意识，督促生产经营者落实主体责任；
二是组织开展“瘦肉精”等违禁添加物清缴行动。以养殖场（户）和收购贩运经纪人为重点，组织开展清激行动，及时向公安、工信、工商、食药等部门通报清缴行动中掌握的“瘦肉精”等违禁药物制售线索。
三是组织开展监督检查活动。对辖区内的饲料生产企业或经营店、养殖场（户）、收购贩运企业（合作社、经纪人）、屠宰企业以及兽药企业等生产经营主体进行全面监督检查，对中小规模养殖场（户）和屠宰场（点）进行重点检查，发现不落实质量安全制度及非法生产使用“瘦肉精”等违禁添加物、贩卖宰杀含“瘦肉精”等违禁添加物活畜等事件，依法从严处理。
（四）考核验收阶段（12月至明年1月）
各地要制定专项整治工作检查验收办法，确保整治工作有力、有序、有效的开展。在此基础上，各地要认真总结交流专项整治工作经验，建立健全专项整治工作的长效机制，对整治工作突出的单位和个人进行表扬，对工作开展差的通报批评。
五、工作要求
（一）加强组织领导，建立责任明确、监管有力的长效工作机制。各级农牧部门要在当地本级政府的领导下和食品安全综合协调部门的指导下，成立主要负责人牵头的工作机构，完善工作制度，明确和落实监管责任；按照农牧部门职责，抓紧制定具体实施方案，依法委托农业综合执法机构（或动物卫生监督机构、畜产品安全监管机构）履行“瘦肉精”日常监管和监督执法职能，落实各项工作措施，确保专项整治取得实效。
（二）加强监督抽查、强化检打联动。
落实饲料生产经营、养殖企业和“瘦肉精”等违禁药物属地管理、分级负责原则，认真完成国家和省级下达的饲料和养殖环节及饲料质量安全预警监测抽检计划，组织制订和实施当地饲料和饲料产品质量安全监测计划和“瘦肉精”等违禁药物监督抽检计划，加大饲料、养殖、收购贩运和屠宰环节监督抽检力度，强化“检打联动”，对不合格样品依法严查。
（三）加强协调配合、强化监督执法。
加强与相关部门的沟通与协调配合，建设完善联合执法机制，形成监管合力。依据相关法律法规，加大执法力度，及时处置突发“瘦肉精”等违禁添加物安全事件、严肃查处“瘦肉精”等违禁添加物违法行为；发现非法生产、销售“瘦肉精”等违禁添加物线索和在饲料、尿样、肉品检出“瘦肉精”等违禁添加物情况，要立即通报公安机关进行追查。要跟踪了解公安机关案件侦破进展，及时向上级部门报送案件查处情况。
（四）加强调查研究、健全长效机制。
在集中开展专项整治的同时，结合当地本系统实际，加强调研，总结好的经验和做法，不断健全工作制度，完善各环节监管制度，研究制定养殖和屠宰环节生产经营主体“瘦肉精”等违禁药物自检制度，落实生产经营者主体责任。推动建立畜产品质量安全的追溯制度，规范企业管理，健全诚信和自律机制，促进行业健康发展。
（五）加强宣传培训、营造良好氛围。
通过媒体，入户宣传、短信提醒等方式，加强对饲料生产企业或经营店、养殖场（户）、收购贩运和屠宰场经营者的普法宣传教育，在各乡镇、各村委会及养殖场户张贴国家五部委第1682号《公告》及省农业厅印发的《告广大养殖场户严禁使用“瘦肉精”书》，宣传“瘦肉精”等违禁添加物的危害以及国家严厉打击非法使用“瘦肉精”等违禁添加物的法律法规，增强生产经营者责任意识和守法意识；会同有关部门曝光典型案件，以案说法，形成高压态势，震慑违法犯罪分子；建立健全投诉举报奖励机制，鼓励舆论监督。加大对监督执法人员的培训，如“瘦肉精”快速检测技术培训等，提高执法效能。积极宣传加强畜产品质量安全监管措施与成效，引导舆论，维护社会稳定。
（六）加强信息报送。按省“三打”办要求，各地在专项整治理中形成的好经验、好做法和案件查办情况，要随时报送信息。
二Ｏ一二年二月九日
