韶关市副市长履行(精)_韶关市存在的问题

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2007、2008年韶关市副市长履行 基础教育工作责任的述职报告

兰 茵(2009年12月)

作为市政府分管教育工作的副市长,两年来,我在市委的正确领导下,在市长的关心支持下,在省教育厅的具体指导下,在社会各界和全体教育同仁的共同努力下,深入贯彻落实科学发展观,认真履行基础教育工作职责,大力实施“科教兴市”战略,推动我市教育事业取得新的发展。根据市级党政领导干部基础教育工作责任考核的要求,现将本人两年来履行基础教育工作职责情况述职如下,请考核组的领导、专家予以评议。

一、对履行基础教育工作职责的认识

百年大计,教育为本。教育是个人的希望,是家庭的希望,也是国家和民族的希望。基础教育作为“科教兴市”的基础工程,关系到千家万户百姓的切身利益,关系到韶关的发展,关系到韶关的未来。韶关作为经济欠发达山区市,发展教育是加快经济社会发展、缩小与发达地区差距的关键,是践行科学发展观,实现经济社会可持续发展的现实需要。2007年换届,我分管教育工作后,深感责任重大,使命光荣。

唯物辩证法告诉我们,物质决定意识,意识对物质具有能动作用。我始终相信,只要真正认识到优先发展教育的意义,充分发挥主观能动性,调动一切积极性、创造性,就能排除万难,在经济欠发达地区超前发展教育是有可能的,也是可为的。我还认识到,一个地区,领导干部有什么样的工作作风,就有什么样的事业发展水平。因此,在市委、市政府的领导下,我始终怀着强烈的政治责任感,以兢兢业业的工作态度,扎扎实实的工作作风,全心全意地抓好基础教育工作。教育工作无小事,在我分管的工作中,我始终拿出较多的时间,花费较多的精力来学习教育新理论,研究教育新政策,解决教育新问题。

韶关是广东的经济欠发达地区,但韶关的教育工作在历任党政领导的重视和全市上下的共同努力下,在完成“普九”任务后,又在全省除珠三角地区外率先实现普高。近二年来,按照办人民满意教育和科学发展观的要求,我更多考虑的是如何加快教育的均衡发展,为广大人民群众提供优质教育资源,为提高人的综合素质打下良好的基础,为促进我市经济社会发展提供人力支撑。因此,我按照市委市政府的决策部署,高度重视,全力以赴,积极谋划教育发展。坚持每年主持召开全市教育工作会议,研究和部署教育改革与发展问题。经常召开政府职能部门协调会议,及时有效解决教育问题。每年我都到县(市、区)、学校调研,了解基层情况,倾听基层意见,为学校解决实际问题。

二、履行基础教育工作职责的主要措施与成效

根据我市“十一五”教育事业发展规划,以及人民群众对优质教育日益增长的需求,两年来,我将教育工作重点放在义务教育均衡发展和普及高中阶段教育,同时,将学前教育和特殊教育摆上议事日程统筹考虑。

(一)着力抓好教育经费落实。

教育投资是教育发展的重要保障,教育投资是潜政绩,因此,作为分管教育工作的副市长,我按照有关教育法规的要求,通过文件、会议、检查等形式,以及争取人大、政协的督察、视察,对各县(市、区)党委政府加大对农村基础教育投入的力度和加强对教育经费使用的监管,进行督促和落实。要求必须做到“三个确保”:确保省转移支付用于教育的资金按省核定数全部用于农村中小学校改善办学条件,确保按照国家和省规定的农村义务教育学校公用经费拨款标准足额拨付,确保上级教育专项补助资金及时拨付学校使用,不挤占、不挪用或抵顶原有的教育经费拨款。同时大力倡导要积极争取上级部门以及社会各界的支持,拓宽农村义务教育经费渠道。在各级党委政府的共同努力下,我市实现了教育投入的“两个提高”、“三个增长”。

(二)着力推进城乡义务教育均衡发展。

针对我市城乡义务教育不均衡发展的现状,我亲自组织“城乡教育协调发展与教育公平”专题调研,召开座谈会,组织县(市、区)分管教育工作领导和教育局长数次赴兄弟省(市)学习考察,提出以开展城乡学校互助共同体建设为抓手,实行城市优质学校结对帮扶农村薄弱学校,促进城乡教育均衡发展的思路,制定《关于构建韶关市城乡学校互助共同体,促进义务教育均衡发展的意见》。我还督促各地落实“防流控辍”责任,全面落实免费义务教育政策,全面完成危房改造,加大学校布局调整力度,大力开展“规范化学校”建设,至2008年底,全市建立了城乡学校互助共同体85个。受帮扶学校102所;全市“义务教育规范化学校”有183所,我市城乡义务教育均衡发展初显成效。

(三)着力抓好普及高中阶段教育。

2007年,我省第十次党代会和全省加快普及高中阶段教育工作会议,提出广东要在2011年实现普及高中阶段教育的目标。我市结合实际,提出力争2008年底提前普及高中阶段教育。作为分管教育工作的副市长,我不折不扣地贯彻落实市委市政府的决策和部署,和教育部门的同志深入调研,牵头起草了《关于加快普及高中阶段教育的决定》、《韶关市普及高中阶段教育规划(2007—2011年)》。并着力抓好如下工作:一是加大学校布局调整。普通高中主要采取撤并、重组、扩建的方式推进扩容促优,全市十个县(市、区)至少都有一所高标准、办学规模3000人以上的优质学校,较好地解决了人民群众对优质普通高中的需求。中职教育对规模小、办学效益差学校撤并重组,在市区新建了一所高标准、可容纳4000人以上的国家级重点中等职业技术学校。二是举全市之力加快发展高中。两年来,我市采取财政贴息,银行信贷融资,代建和运用BT模式(即建设-移交),政府无偿划拨建设用地,学校实行后勤社会化管理,城建、国土、规划、消防等部门减免有关建设费用,有效解决了学校建设资金不足的难题。三是突破中职教育办学难点。为突破中职教育招生难的问题,我提出用抓计划生育的力度和抓“普九”的方法来抓中等职业教育招生,采取市、县、镇三级政府联动,乡镇、村委干部进村入户动员学生升学读中职,动员家长送子女上学。我还亲自发表电视讲话,亲自组织20多所中职学校和技工学校巡回到各县(市、区)摆摊设点,并作现场动员讲话。通过以上措施,我市高中阶段教育取得了飞跃发展,2008年全市户籍适龄人口高中阶段教育毛入学率为86.5%,提前三年实现了省委省政府提出的普及高中阶段教育的目标。

(四)着力解决校长教师队伍突出问题。

“教育大计,教师为本”。我十分重视校长教师队伍的建设,并针对小学教师年龄老化、中学学科教师不配套、职业教育学校专业课教师不足等问题,及时向市党政主要领导提出加强校长教师队伍建设可行性的意见和建议。在各级党委政府的重视下,教师编制不足和“代转公”的问题得到了较好解决。我还重视提高和落实教师的待遇,积极争取社会各界关心和支持,要求市有关部门和县级党委政府在落实教师工资待遇“两相当”的基础上,要想方设法地提高教师待遇。每年教师节,我都发表电视讲话,慰问教师,呼吁社会各界尊师重教,关心教师成长。目前,全市各县(市、区)都建立和落实了骨干教师岗位津贴,较好地调动了教师工作积极性,有效维护了教师队伍的稳定。

(五)加强学校管理,努力提高教育质量和办学水平。人民群众对教育是否满意关键看教育质量和办学水平的高低。为此,我要求各级教育部门和学校要坚持从严治校、依法治校的工作方针,不断健全学校管理制度,落实管理职责,加强校园文化建设,实施卫生监督量化管理,全面落实法制副校长制度和学校食堂卫生监督制度;要坚持以实施素质教育为主线,不断推进以新课程为核心内容的教学改革,丰富教学内容,创新教学形式,提高现代教学手段的使用率,重视学校体育艺术教育和学生实践能力锻炼,注重学生良好行为习惯养成教育。通过采取以上措施,我市的教育质量和办学水平不断得到提高。同时,我还高度重视抓好特殊教育、学前教育和社区教育。2008年,全市“三残”儿童、少年入学率达98.1%;全市3-5周岁幼儿毛入园率为80.5%;各县(市、区)建有职业教育中心,初步构建了全民学习、终身学习的教育体系。

三、进一步推进我市基础教育工作的思路

回顾两年来的工作,本人能认真履行基础教育工作职责,较好地完成了各项工作任务。但我市教育发展现状与教育先进地区相比,与办人民满意教育的要求对照,还有差距,主要是教育负债沉重、城乡教育发展还不均衡、教师队伍结构有待进一步优化、教育质量有待进一步提高。

我市普及高中阶段教育后,市委、市政府决定创建广东省教育强市。我市教育发展目标已经明确,思路已经清晰。作为分管教育工作副市长,我将进一步加强学习,进一步提高履职能力,以更加强烈的责任意识,更加饱满的工作热情,更加务实的工作作风,认真贯彻落实市委市政府的决策,扎扎实实抓好教育工作,到2013年实现广东省教育强市的目标。

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