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青春无悔献地税 巾帼建功创一流
——如东地税一分局征收股创建全国“巾帼文明岗”纪实
发布时间：2008年05月20日
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日前，如东县地税局第一分局收到来自省妇联的喜讯，在前不久全国妇女“迎奥运百城千岗”表彰电视电话会上，该局征收股被授予全国“巾帼文明岗”荣誉称号。这是该局征收股的女同胞们在争创“三个一流”的目标指引下，积极投身“巾帼建功”活动取得的骄人业绩，也是该局多年来坚持以抓文明创建带动执法服务水平提升取得的喜人成果。
如东地税一分局负责掘港镇、兵房镇范围内税收、基金费的征收管理，辖区内共有纳税人7419户，其中正常纳税户4293户，企业纳税人1320户，个体纳税人2973户。近年来，在各级党委政府和上级税务机关的正确领导下，该局坚持建设一流的队伍，推进一流的服务，创造一流的业绩，出色地完成了各项工作任务。2007年，分局完成各项收入5.2亿元，占全县地方收入的44.8%，被南通市授予文明单位，荣获如东县十佳文明示范窗口，在县局绩效考核中荣登榜首，在所辖掘港、兵房两镇组织的行风测评中名列第一。今年1—4月份完成收入总量2.23亿元，其中一般预算收入8140万元，同比增长45％，组织收入实现了开门红。
该局下辖征收股、综合股及3个管理股。征收股现有税务人员11人，女性占90%，平均年龄不足30岁，全部大专以上学历，是一支朝气蓬勃、充满活力的队伍。近年来，征收股积极开展“巾帼文明岗”争创活动，发扬女性“自尊、自信、自立、自强”的精神，坚持“始于纳税人需求、终于纳税人满意”的宗旨，彰显“巾帼不让须眉、忠诚不辱使命”的秉性，展现出高尚的道德情操、精湛的业务技能、过硬的作风素养和崭新的精神风貌。2005年，荣获南通市“巾帼文明示范岗”；2006年，荣获江苏省“巾帼文明岗”；2007年，如东县团委授予“学习型团队”称号，江苏省妇联授予“城乡结对、巾帼致富”先进集体；连续多年在社会问卷调查中满意度保持在99%以上；岗位成员先后被评为南通市爱心大使、南通市十佳服务标兵、如东县十大礼仪大使。
服务导向，提升品位铸造一流形象
办税服务厅是税务机关与纳税人面对面交流的窗口，办税服务厅服务质量的高低直接关系到税务机关在纳税人心目中的形象。征收股以职业化服务理念、行业化服务品位、规范化服务水准，向社会展示了文明高效的地税服务品牌。一是导入体系化的服务理念。征收股遵循“忠诚、责任、创优”的核心价值理念，围绕“公正、高效、诚信、和谐”的共同愿景，确立了“零距离”、“零差错”、“零投诉”、“零障碍”的服务目标，“凡是我接待的纳税人都要有热情、凡是我经手的事情都要有着落、凡是我处理的业务都要有依据”的服务守则，“执行政策不走样、申报征收不失误、限时服务不延误、办税不公不滋生、文明行为不变味”的服务标准，这一整套先进的服务理念成为办税服务厅人员的服务工作指南。二是营造人性化的服务环境。为了把办税服务厅建成“纳税人之家”，分局先后投资6万多元对办税服务厅进行了改造装修，统一了地税标识，完善了服务设施。除为纳税人提供宽敞整洁的申报服务厅，还特设了“纳税自助区”，纳税人可以在此进行外网申报。除了为纳税人提供计算机、电子触摸屏和丰富的税务宣传资料，并为他们提供计算器、眼镜、订书机等办公用品及茶水、雨披、药品等便民设施。征收股还编发了地税服务直通车，向所在地党政机关及纳税人宣传最新政策，公开办税事项，受到社会和纳税人的广泛赞誉。三是彰显行业化的服务特色。主要推行六种特色服务即：首问服务，对纳税人提出的疑难问题耐心讲解，直到纳税人满意为止。限时服务，税务登记、申报纳税、发票发售等相关涉税事项办理，都有明确的时限要求，并接受纳税人的现场评价。延时服务，申报期中午及晚上相对延长工作时间，直至办结为止。预约服务，不论是休息日还是节假日，只要接到纳税人的请求电话，及时赶到工作岗位为纳税人办理涉税事宜。提醒服务，发挥数据管理系统的分析比对功能，通过电话、手机短信群发等方式提醒纳税人及时纳税申报、办理涉税事项，帮助企业纠正由于对税法理解的偏颇、笔误等原因产生的纳税错误，降低纳税风险。便捷服务，积极推进网上申报、“税银一体化”、银行划转税款业务、POS机刷卡划转税款业务等多元化的申报方式，网上申报面达到95%，绝大部分纳税人足不出户即可完成申报纳税。
机制支撑，规范运行凸显一流管理
该局征收股肩负着征收全县地税收入“半壁江山”的重任。办税服务厅作为征收工作的窗口，创新三大管理机制，打造“考核—监督—奖惩”一体化平台，为完成收入任务提供了强有力的制度支撑。一是推行绩效考核机制。全面对接ISO质量管理体系，建立并实施全员岗位目标考核办法，将考核内容标准量化为15项48个子项，按月考核岗位成员履行岗职及完成工作任务情况，对考核结果进行排名公开，并与评先、奖惩、晋升直接挂钩。近两年，办税服务厅在岗位目标考核中一直居于前列，先后有12人次被县局树为文明服务“示范岗”。二是推行效能监督机制。办税服务厅设置了受理审核、申报征收、发票管理、综合服务等岗位，将岗位职责和责任细化到岗、到人、到每一个工作环节，制定职权分解目录，推出税务公开手册，纳税人定额征收实绩、停歇业状态、减免税结果、处罚结果、税收政策等内容，通过办税服务厅的公示牌、显示屏、触摸屏对外公开，随时接受纳税人和社会的全方位查阅和监督。向社会发放新政快递、权益直达、民意互动等服务监督“三色卡”，开展定期评议活动，请纳税人用评议卡进行投票，每月选出一名服务标兵。三是推行责任追究机制。办税服务程序全部通过执法管理系统完成，建立集体评议记录、责任追究通知书及个人扣分卡，并定期实施集中评议，对被追究责任的人员采取考核扣分、扣发奖金、通报批评、待岗处理等形式的惩处措施，通过责任的科学分解和落实实现了压力的有效传递。
人本立业，强化素质锻造一流队伍
高效服务必须依靠过硬素质支撑。征收股秉承“人本立业、素质建队”的先进理念，坚持在税收服务中积累知识、提升技能、增长才干、锤炼作风，巾帼服务岗逐步成长为素质先锋岗。一是坚持在教育培训中吸吮营养。突出加强思想政治教育，结合干部、职工的实际需要，统一购买了《责任胜于能力》、《忠诚胜于能力》等思维智囊书籍，组织参加清华大学吴维库博士做的《阳光心态》专题讲座，听取检察院领导有关反渎职侵权的专题教育课，到如东监狱接受反面典型现身说法，促使心灵得到净化和升华。积极参加学历职称教育，巾帼文明岗成员有1人取得研究生学历，1人取得注册税务师职称，80％以上人员通过经济专业中级考试，全部取得计算机及普通话应用能力二级以上证书，5人取得四级以上英语证书。近两年，参加各级各类业务及技能培训班28期，培训达标面、考试优秀率均达到100%，在省、市、县组织的技能比赛和业务竞赛中多人获得优胜名次。二是坚持在岗位实践中升华才智。开展每周一练、每月一考、技能练兵、岗位达标等活动，每个月雷打不动两次政治业务学习，不间断进行岗位技能比赛。坚持每年到附近的边防大队、空军雷达站参加军训，通过整理内务、队列训练、站岗放哨，锤练雷厉风行的优良作风和不畏艰难的坚强意志。办税服务厅每年接纳纳税人实施办税服务2万多人次，税收准期申报率、滞纳金加收准确率、涉税事项受理认定正确率、发票认定发售准确率均达到100%，2007年代表市、县局接受上级年度综合考核和执法责任制检查实现了零差错。三是坚持在文体活动中陶冶情操。先后与县供电公司、嘉汇房地产等企业举办了“巾帼迎佳节”、“税企彩虹”等联谊活动，今年税收宣传月又与电信公司、文峰商场等单位联办“情系民生话地税、和谐共生谋发展”税收知识竞赛及演讲活动。2007年，在“激情奉献、魅力地税”文艺汇演、家庭才艺展示及体育比赛中，共有7人次获奖。今年，巾帼文明岗成员王卉同志在南通市委宣传部和南通市地税局共同举办的“税收、发展、民生”主题辩论赛中，一路闯关过将勇夺二等奖。我们还利用重要节日，组织办税服务厅成员在清明节去烈士陵园扫墓、植树节参加植树、建军节到军营慰问指战员等内容丰富、形式多样活动，拓展巾帼示范创建活动的内涵，陶冶岗位成员的精神情操，激发队伍的内在活力。
人文催化，情系民生共创一流和谐
文明形象必须立足于窗口并延伸至窗外，才能真正起到巾帼示范的辐射作用。征收股以服务民生的“四送”工程为平台，实行办税服务厅巾帼文明岗与省巾帼文明村曹埠镇跨岸村的结对共建、强强联合，收获了和谐共生的一路风景。一是服务经济送思路。分局组织巾帼示范岗成员定期到结对共建村开展共建活动，与村支部一班人共商村建发展大计，在民主理财、科学种养、建立农村经纪人队伍、建设乡村文化服务中心等方面提出了很多有价值的建议。定期走访该村多家企业，深入车间调查了解企业生产、经营、销售及纳税情况，热心向企业负责人、财会人员宣传税收政策，就网上申报、税银一体化等涉税业务进行现场辅导，并把税收优惠政策送到村办企业和业户。二是精神引领送文化。大力推行机关文化与民风建设的融合，巾帼文明岗和巾帼文明村共同向全县妇女发出了“姐妹牵手建和谐、城乡结对促发展”的倡议书，带领乡村干部群众一同分享书香喜悦，一同学习科学知识，一同提高文化素养。利用喜庆节日良机，释放巾帼文明岗女税干的艺术特质，与挂钩村妇女联办文体活动，村民们的业余文化生活变得丰富多彩。三是扶贫帮困送温暖。充分发挥自身的技术、信息、资金等优势，实行扶贫结对、助学结对、项目结对，2007年以来向特困生、特困妇女送去慰问金4000多元，并多次赠送学习和生活用品。巾帼文明岗成员沈虹同志10年如一日资助贫困学生岑秀琴上学直到就业，被评为县十佳文明市民，荣获南通市“爱心捐助奖”，多家报刊宣扬了她的先进事迹。四是创业就业送服务。深入结对村了解农村妇女的所急、所需、所盼、所想，制定详细的帮带方案，明确帮带具体内容、具体责任人和工作期限。向结对村赠送200多本农业科技书籍，向结对帮扶对象提供农村致富技术和劳动力转移方面的信息，帮助她们实现增收致富，跨岸村成为全县名副其实的致富第一村。
所有的辛勤与汗水，凝聚成这一刻的荣耀。该局的“巾帼示范岗”成员以她们女性特有的柔性之美、行业特有的人文之美、个人特有的气质之美、团队特有的和谐之美，将办税服务厅建成了一扇明亮的行业示范窗口。分享与品味收获喜悦的同时，她们也深知，现有的创建成果只能代表过去，从这一刻起，她们又将迈上新的征程了，肩上的责任也更重了，唯有不断的鞭策进取，以更高的工作激情创造出更优的工作业绩，才能使全国“巾帼文明岗”的这块奖牌闪耀出更美丽夺目的光芒。
