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内部明电
发往：见报头 签发：冯相利 已送：局机关支部 霍教党办传发[2011]64号
关于霍城县教育系统公开选拨后备干部实施方案
县直各中小学（园）党支部、各乡镇中小学校党（总）支、局机关党支部、职业技术学校党支部：
根据中共中央《党政干部选拔任用工作条例》和《霍城县教育系统党建工作要点》（霍教党字【2011】10号）文件精神，为了加强我县教育系统后备干部的选拔和培养工作，建立科学化、民主化、制度化的后备干部管理工作机制，特制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照德才兼备、以德为先的用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的人才选拔到后备干部的队伍中来，进一步加强对后备干部的专业素养、思想素养、领导素养的培养，为霍城教育的可持续发展提供优秀的干部后备人才。
二、基本原则
（一）坚持党管干部的原则；
（二）坚持干部队伍建设的“四化”方针和德才兼备原则；
（三）坚持群众公认、注重实绩、任人唯贤原则；
（四）坚持公开、平等、竞争、择优原则；
（五）重视培养教育和实践锻炼，注重发展潜力的原则；
（六）坚持民主集中制原则；
（七）坚持备用结合、动态管理原则；
（八）统一调配使用原则。
三、后备干部的选拔
（一）后备干部的选拔范围
根据我县教育的发展需求，原则上每三年在本县教育系统的各中小学、幼儿园（公办）、局机关、职业技术学校中进行一次后备干部的选拔。
（二）后备干部的选拔资格与条件
后备干部应具备政治素质好，业务能力优良，团队精神突出，群众基础扎实等基本条件，同时应具备以下资格：
1、年龄：男性40周岁、女性35周岁以下。
2、学历：大专及以上学历（高中为本科学历），教龄在五年以上。
3、职称：初、高中学校（职业技术学校）后备干部应具有中学一级及以上职称，小学、幼儿园后备干部应具备小学高级职称。
4、经历：有班主任、教研组长、年级组长或在学校已担任中层领导。
5、政治面貌：党员、预备党员、入党积极分子。
6、热爱党的教育事业，全面贯彻教育方针，遵纪守法，作风正派。
7、具有较好的教育理论水平和丰富的教育教学实践经验。
8、具有较强的事业心、责任感，富有开拓创新精神。
9、具有一定的领导才能和管理协调能力。
10、身心健康。
11、本系统在编教师。
（三）培养目标和岗位设置
主要是副书记和校长助理岗位，按空岗1:2的比例建立和培养后备干部；没有空岗的按照学校班子现状和未来发展要求和培养；每个学校始终保持具有1—2名政治素质高、业务能力强、群众公认、热爱教育事业的校级后备干部，为进一步改善学校“两委”班子结构储备人才。
三、后备干部的选拔办法
后备干部选拔必须按照公开、平等、竞争、择优的原则，采取“两推一选”（党内推荐和全员推荐）方式进行，具体如下：
1、推荐初步候选人
推荐可按民主推荐、个人自荐、个别谈话推荐等方式进行。
（1）民主推荐。组织全体教职工根据推荐条件，无记名投票推荐，参加民主推荐会的人数，必须达到应到会人数的二分之一以上，民主推荐票数达到推荐会实到人数三分之一以上者，方可列为后备干部初步人选。
(2)个人自荐。根据推荐条件，自己报名。
(3)个别谈话推荐。单位主要领导根据推荐条件进行个别谈话推荐，推荐人应写出推荐书面材料并署名。
2、发布通知。制定选拨方案，在全教育系统发布通知。
3、组织报名。资格审查。按照方案确定的包括条件进行报名，对报名的人选进行资格审查，符合条件的，准予参加考试。
4、组织考试。笔试主要是测试报考人员的文字写作能力、综合分析能力、逻辑思维能力和理论水平。笔试的内容以中组部制定的《党政领导干部公开选拨和竞争上岗考试大纲》中的公共科目考试内容为主，其次是对教育教学业务常规内容的掌握、理解情况和必备的写作水平。依据笔试成绩的高低，按照拟公开选拨后备干部人数的1:2比例确定面试对象。
3、组织面试。通过面试了解掌握报名者的创新思维、理解、表达等综合能力水平。
4、组织考察。由教育局党委对后备干部人选进行考察，全面了解干部的德、能、勤、绩、廉各方面表现情况及发展潜力，综合形成考察材料。
5、讨论决定。按照公开选拨后备干部人数的1:1比例提出初步人选，报教育局两委会审定，并在一定范围内公示，最后正式确定后备干部名单。
对在公开选拨领导干部和竞争上岗中入围的优秀年轻干部，因职数限制一时不能提拔人用的，可直接列入相应层次的后备干部名单。
四、后备干部的培养
入选的后备干部，局党委会同组织部门根据不同类别进行系统的教育培养，按照“缺什么补什么”、把提高思想政治素质摆在首位的原则，有计划地加强对后备干部的理论培训和实践锻炼，特别是要加强对后备干部的思想政治教育，使他们增强党性，拓宽视野，提高战略思维法能力和理论素养。培养方式主要由集中培训、实践培养两部分组成。
1、集中培训。主要内容包括政治理论和业务培训。
（1）政治理论培训：马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，党的基本知识和路线、方针、政策等相关理论知识。
（2）业务培训知识： 教育法律法规的理论培训。对后备干部进行比较系统的党的路线方针政策以及教育教学中相关政策法规的学习，使后备干部具备良好的政治素养和品德修养，掌握必备的法律法规知识。
教育教学管理的业务培训。培训学校管理知识，履行岗位职责所必须的有关业务知识；培育现代的办学理念，树立依法办学的思想；确立学校发展的全局意识，坚持以学生发展为本，办人民满意的教育；研讨交流各校在学校管理、教学管理、学校发展等方面的经验和体会。
人文综合素养的综合培训。顺应干部成长和社会发展的要求，学习历史、文学、艺术等方面的基本知识，以开阔视野、陶冶情操，提升人文综合素养。
提升解决实际问题能力的案例培训。紧密联系本区教育改革发展的实际和后备干部的思想、工作实际，着力提高理论联系实际的自觉性，培养后备干部对理论的运用和对实际问题的解决能力。
2、实践培养。校级后备干部培养应坚持理论与实践相结合的原则。在集中培训结束后，可上岗实践锻炼。实践培养可采取以下途径：
（1）担任领导助理或其他重要岗位上任职；
（2）负责承担急、难、险、重等专项工作任务；（3）根据所报考的岗位上岗锻炼。
五、后备干部的管理
1、对后备干部实行定期考察，结合年终领导班子考核工作，对后备干部的政治思想状况、理论政策水平、组织协调能力、工作实绩等方面情况进行考察了解，考察结果作为后备干部培养、使用、调整的依据。
2、结合年度考察，每年进行一次微调，两年进行一次大调整，使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。
3、凡有下列情形之一的，应调整出后备干部名单：
（1）政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现问题的；（2）年龄超过规定界限，短期内又不能提拔使用的；（3）工作失职，造成较大损失或不良影响的；（4）群众意见较大、威信不高的；
（5）由于健康原因，不适应作为后备干部的。
六、建立后备干部库
后备干部理论培训和实践培养的情况，确定纳入教育系统后备干部库名单。后备干部库实行动态管理，每三年调整一次。在提拔新任校级干部时，原则上应从校级后备干部库中选拔。
七、后备干部岗位设置
后备干部的岗位设置是由各学校根据自己学校实际情况所设置的，还有部分岗位是有教育局党委根据各学校领导班子结构而设置。（具体岗位附后）
八、相关要求
1、初步人选推荐选拨工作采取自荐、群众推荐和单位推荐相结合的形式，但能选择一个岗位，人数由自己学校把握，届时教育局党委将进行考核。
2、后备干部登记表由各学校（各村级学校由乡镇中心学校统一填写(含电子版)
3、后备干部简况表基本信息必须由本人认真填写（含电子版）
4、上报截止时间：2011年8月26日之前上报教育局党建办 联系人：邱凌云 联系电话：3028986 *** 邮 箱：JWM133@126.COM 附件：
1、霍城县教育系统后备干部岗位推荐表
2、《霍城县教育系统后备干部登记表》
3、《霍城县教育系统后备干部简况表》
中共霍城县教育局委员会 二0一一年八月二十二日
