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洛阳市西工区地税局办税服务厅争创国家级青年文明号申报材
料
作者：李明 时间：2009-9-3 点击：1309
洛阳市西工区地方税务局 办税服务厅
洛阳市西工区地税局办税服务厅担负着西工辖区内7500余纳税户的纳税申报、税款征收和发票供应，现有干部职工8人, 平均年龄32岁，其中，青年干部职工6人，35岁以下人员占总数的75％，全部大专以上学历，本科7人，党员7名，是一个年龄轻、政治强、文化素质高、富有战斗力的先进青年集体。几年来，办税服务厅在上级团委和各级领导的指导和帮助下，坚持以“青春献税收、文明建功业”为主题口号，以争创“一流人才、一流管理、一流服务、一流业绩”为活动内容，有计划、分阶段并且创造性地开展青年文明号创建工作，努力培养“团结务实、廉政勤政、文明高效”的先进青年群体，使创建活动取得可喜成绩，1998年6月被团市委授予青年文明号，1999年3月被市妇联命名为“巾帼文明示范岗”，2003年2月被省妇联命名为省级“巾帼文明示范岗”，2004年6月被团省委授予青年文明号。为进一步巩固已经取得的创建成果，创建国家级青年文明号单位，以提升服务水平，密切征纳关系，促进作风转变，使大厅真正成为服务窗口，树立西工地税的良好形象，现将创建活动开展情况汇报如下：
一、强化素质教育，在探索中求发展
为了确保青年文明号创建活动的深入开展，办税服务厅不断完善科学的管理机制，建立健全行之有效的规章制度，强化社会监督，推进青年文明号建设向高层次发展。
首先，加强创建组织领导。为了让创建青年文明号活动深入持久地开展，区局从98年开始就成立了创建领导小组，并且坚持年年制定创建计划，明确创建目标，年年进行总结考核。尤其是在办税服务厅荣获省级青年文明号后，又提出更高的创建目标，制定了详细的创建规划，进一步充实创建领导小组，有计划、分步骤地开展创建青年文明号系列活动，及时解决创建活动存在的问题与困难。在领导的重视与调动下，办税服务厅人员积极参与，为创建活动献计献策。大家还自己动手，将每次学习、活动的资料分门别类，装订归档。
其次，引进竞争激励机制，实行目标管理。服务厅结合区局开展的“服务明星”评比活动，在服务厅设立了“争先创优评比栏”，进一步明确各岗位工作目标，把目标完成的好坏与评优推先挂钩。以成绩和贡献作为最终的评价标准，促进了大厅全体人员之间展开竞争，激发了每个同志的工作热情和上进心，增强了成就感和事业心。几年来，办税大厅先后有10人被市团委授予青年岗位能手称号，3人被评为市地税系统“征管能手”，“稽查能手”，和“税务信息技术能手”。
第三，完善监督制约机制。为确保青年文明号创建工作有章可循，便于监督，分局还专门制定了针对性强、可操作的内容管理制度和日常工作规范。如服务承诺制、首问负责制、局长值班制、统一规范服务用语等等。并自觉接受社会监督，把先进集体牌匾和承诺服务的内容放在醒目位置，个人挂牌上岗，在办税服务厅门口设立意见箱、举报箱、举报电话，公开办事制度、公开办事规范。另外，办税服务厅人员也通过发放《青年文明号服务卡》、《纳税人意见咨询单》等方式，请纳税人就服务态度、工作作风、服务水平、廉洁情况等开展测评，定期汇集纳税人意见，广泛接受社会监督，检查服务质量。在创建期间，我们办税服务厅未发生一例举报、投诉事件。在每年举行的行风评议活动中，我们办税服务厅得到市党政机关、市局领导和纳税人的认可。
第四，落实创建措施，提升创建水平。没有规矩不成方圆。从办税服务厅成立之日起，我们就借鉴其它单位的先进经验并结合工作实际，制定并完善了一系列的内部管理制度，为各“窗口”、工作人员及各系列之间的业务衔接建立健全了全面的岗位责任制，用制度约束人，用制度管理人。
1、推行“四高五零”服务目标，即工作高能力，办事高效率，服务高质量，执法高水平；五零目标的内容是：办税服务零距离，办税质量零差错，办税流程零障碍，服务对象零投诉，规定之外零收费。打造优质纳税服务平台。按照“转变服务理念，创新服务手段，优化服务方式，提升服务水平”的要求，实行“四个统一”制度。在办税服务大厅，税务人员要做到“四个统一”，即统一着装、统一挂牌上岗、统一行为规范、统一文明用语。通过“四个统一”，使每个人员税容整齐，举止端庄，各负其责，热情服务，加强征纳双方的沟通与理解，密切税企关系。
2、实行“文明办税八公开”制度。在日常工作中，大厅实行“文明办税八公开”，即公开岗位责任、公开职业纪律、公开监督电话、公开办税程序、公开服务标准、公开办税时限、公开违章处罚。开展“八公开”活动，大厅设置了意见簿，定期发评议卡，设置廉政举报箱，公布举报电话、广泛接受社会各方面的监督。
3、实行首问责任制。许多初次前来办税的人，大都对办税程序不熟悉，往往要跑许多冤枉路。针对这个现象，大厅推行“首问责任制”：凡纳税人进入大厅办税，第一个接待的税务人员，必须负责为其答疑或指引，直到纳税人办完事为止，不得以任何借口推诿。使前来办税的人都能一次圆满办完涉税事宜，高效快捷，受到纳税人的欢迎。
4、健全考核机制，接受服务监督。在工作中办税服务厅除严格服务制度、明确服务标准外，还建立了服务监督小组，每月末定期召开例会，结合意见簿和纳税人的反映对一个月来工作进行评比，组织大家找差距、定措施，改善服务。另外，还从不同行业的纳税户和社会各界聘请10名廉政服务监督员，每季度召开一次联系会，认真听取他们的意见和建议，把税务人员的执法行为置于社会的监督之下，促进服务质量提高到一个新水平。
二、有诺必践，在服务中创特色
推行“青年文明号服务卡”是开展创建青年文明号活动的重要载体。在向社会公开承诺--“法制、公平、文明、效率”的过程中，分局结合实际，不断改善服务设施，丰富服务内容，拓展服务功能，提高办税效率，为服务承诺制做出积极的努力。
首先，创造宾至如归的办税环境。西工区地税局办税服务厅宽敞、整洁、明亮，设置了税务登记、申报征收、发票发售、文书受理、咨询服务等8个窗口；为了更好的方便纳税人，在大厅还配置了沙发、茶水、雨伞、气筒、老花镜等便民工具；同时，还将有关的规章制度和创建标准上墙，在大厅明显的位置设置了“服务指南”，使纳税人办理涉税事宜时能够心中有数，一目了然。为更好接受社会监督，我局实行了“局长接待日”制度，在大厅设立局长值班台，每周五由一名局领导值班，负责接待纳税人咨询和投诉。我们在工作中大力推行 “三当好、四有声、五个一样”：热情为企业提供税收政策，当好税收政策的宣传员；积极为前来办税人员提供方便，当好税收服务员；耐心对待前来办税的纳税人，当好促效增收的信息员。对前来办事的纳税人，做到来有迎声、问有答声、走有送声，对企业反映问题和处理结果有回声。对每个前来办事人员都热情接待，做到大户小户一样周到，生人熟人一样热心，忙时闲时一样耐心，新户老户一样对待，批评表扬一样接受，要真正做到想纳税人所想，急纳税人所急。
第二，依托现代科技手段，全面提升创建档次。办税大厅依托现代科技手段，提升创建档次，促进办税厅优质服务在高效率、高水准上运行。随着市局开发征管软件的不断升级，我们在实现对征管范围内纳税户的纳税状况进行直接有效的监控的同时，还可以随时对各征收窗口人员的征收数据及开票情况进行了解，反映出每名征收人员的操作水平及办事效率，为客观评价每名征收人员的工作情况提供了公正的尺度，有力的促进了青年文明号的创建工作。
三是办税实现高效率。在青年文明号创建中，我们不断优化办税规程，办税时间平均较过去缩短60%以上，原来购买发票通过4道手续，用上半天时间，如今全部手续只有两道，耗时不超过五分钟。纳税人从递交申报表道征前审核至开出完税证，平均每户只需2分钟。大大提高了办税效率，也极大地方便了纳税人。
三、牢记宗旨，在创建中出佳绩
创建工作促进了收入的完成，也塑造了地税队伍的良好形象，得到了社会的广泛赞誉。办税厅积极开展各种形式“青年文明号服务卡助万家”活动，充分发挥在辖区的辐射示范作用。启动青年志愿者“希望号”，为特殊困难纳税人完成申报纳税；开展以服务下岗职工为重点的“一帮一”结对活动，义务资助一名下岗职工的孩子重返校园；定期派代表到区局对口扶贫点进行慰问，为“希望小学”的孩子们捐款捐物；在今年开展的救助灾区人民群众活动中，大厅人员不仅积极参加区局组织的捐款活动，还自发的拿出自己的衣物、用品捐给灾区群众。几年来，大厅共计捐款捐物120余人次1.9万余元。
“不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海”，优质的服务在于平时工作的点滴积累，良好的形象需要在精益求精的实践中逐步建立，和谐的环境需要在无私的奉献中确立。实践证明，始终如一地开展创建青年文明号活动，有利于培养和造就一支素质过硬的青年地税干部队伍。我们坚信，在办税服务厅全体干部的共同努力下，创建活动必将深入持久地开展，并迎接新的辉煌。
