质量、安全专检和联检重在监督与纠正由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“质量安全监督管理系统”。
质量、安全专检和联检重在监督与纠正
质量、安全专检和联检发现问题只是施工管理过程工作中实施监督的一个重要环节,而落实问题整改、消除风险隐患才是检查工作的最终目的。就检查过程来说,事后的监督与纠正则尤为重要
一、施工检查的现状
1.重检查轻整改。在当前施工管理过程中的检察环节,经常遇到由各种原因造成的质量安全风险隐患,并且已成为施工管理过程中的普遍现象。没有哪次检查过程中不发现一点问题,没有发现那个施工现场不存在一点问题。每年上级有关部门、建设单位、监理单位都要投入大量的人力、物力、精力来开展方方面面的合规性检查,公司更是如此,日常监测、专项检查、联合检查持续不断,对检查中发现的质量、安全不合规规问题能够加以指正,提出整改要求。但在检查结束后,往往出一个报告了事,对整改落实情况作重视不够,事后监督与纠正乏力。
2.整改落实不到位。由于对检查发现问题整改工作不到位,甚至干脆不整改,一方面造成检查资源的极大浪费,另一方面风险隐患不能有效排除。导致一些问题屡查屡犯、屡禁不止,这已成为施工管理中的一大弊病、顽疾。有的工地不重视问题整改,对检查发现的问题往往是找理由开脱和解释,总认为自己有客观原因和实际情况,整改效果难以保证;有的工地对会议或文件通报不是涉及本工地的问题,就置若罔闻,不去理会,不进行深入剖析,不进行自查自纠,不利用问题进行反思和警示,不能拿出得力的措施有针对性地来正本清源,从根本上解决问题。风险隐患始终没有消除,更无法实现施工管理水平的全面提高。
3.责任追究不严。对发现问题处理处罚和责任追究不力,对相关责任人的责任追究不到位;是导致一些问题隐患屡禁不止重要原因之一。责任追究效率大打折扣,影响了制度的威慑力。
二、加强监督与纠正工作的思路
检查发现问题整改工作的好坏反映了一个公司管理者的业务素质和管理能力,最终将反映出这个公司工程施工管理水平的高低。因此,要把对检查发现问题的纠正整改,作为落实施工管理工作中的一项重点工作来抓。纠正和防止重查轻改、敷衍应付、一报了之、形式整改等问题,真正把发现问题、整改问题、堵塞漏洞、消除隐患等各项工作落到实处,切实通过检查监督的过程来发现问题,纠正整改问题,消除风险隐患,达到提高施工管理水平的目的。
1、建立监督纠正管理长效机制
整改是监督纠正的具体落实,要长抓不懈,建立整改工作责任、整改情况后续跟踪、整改情况确认、整改情况定期通报等四项整改制度,切实抓好监督纠正的落实工作。
(1)整改工作责任制度。一是实行“主管”负责制。公司主管副总、各部门部长为监督纠正工作的责任人,主要负责整改工作的安排、督促、落实,对问题责任人提出处理意见,确保整改工作落实到位,责任到人;二是确定问题整改责任人。要根据存在问题的环节和部位,逐项落实问题整改责任人,负责本单位所存在问题隐患的整改工作,并按时上报整改报告。监督纠正责任人要充分了解整改进度和遇到的困难,协调解决整改工作遇到的问题,督促落实整改。(2)整改情况后续跟踪制度。按照“谁牵头检查、谁跟踪整改”的要求,加大对检查发现问题整改工作的跟踪力度。督促被查单位制定整改措施,逐条落实检查意见书的整改要求,按时上报整改报告,确保检查改进措施得以实施,降低风险,并对整改结果的跟踪复查要作为下次检查的内容。
(3)整改情况确认制度。一是确认问题整改。工地的问题整改由施工人员、班组长、质量(安全)人员、技术负责人、工长和项目经理层层确认,如不按要求进行整改,则层层追究责任;二是上报整改报告。被查单位要及时落实整改,按时上报整改报告。整改报告内容要全面,要针对检查发现的问题逐条阐述整改结果(已整改、正在整改、无法整改、未整改等)、对未按期整改的问题,要说明原因,明确已采取的整改措施和整改时限。
(4)整改情况定期通报制度。定期对工地整改情况进行通报,对因主观原因未及时整改的单位及责任人要进行通报批评。
2、加大责任追究力度
责任追究要坚持双线问责、上追两级的原则。
(1)加大对问题直接责任人的追究力度。加大问题整改和查处力度,坚决执行“谁不落实、落实谁,谁不处理、处理谁”的原则,对问题责任人进行责任追究,尤其对严重违规违纪、屡查屡犯、整改不力的问题责任人,要加强查处力度,从严处罚,决不姑息。坚持做到“三个不放过”,即存在问题原因不查清不放过,整改不落实不放过,责任人不处理不放过。检查人在发出检查整改意见书时要对确认的相关问题的责任人提出处理建议,要求被查工地对当事人进行查处,并跟踪监督对责任人的处理情况。检查人没有提出处理建议的,被查工地也可视问题严重程度,对责任人进行相应处理,处理情况要及时报检查人。
(2)严肃追究管理人员的连带责任。处理违规责任人的同时要上追两级直线管理人员的连带责任。加大对项目部处理违规隐患问题的督查督办力度,对在规定限期内未做出处理整改的、处理结果失之以宽造成不良影响的,要追究相关管理责任。
要通过加大对检查发现问题的整改力度,特别是要通过建立整改责任制,促进问题的整改,切实提高整改效率。要确保施工管理中存在的违规问题在检查中能够及时被发现,发现的问题能够及时被整改,真正达到通过检查发现问题、整改问题,消除操作风险隐患、提高施工管理水平的目的。