河北省对口支援巴州干部人才智力支撑专项规划(定稿)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“人才智力支持”。
河北省对口支援巴州干部人才
智力支撑专项规划
（2011—2015年）
为全面贯彻落实全国对口支援新疆工作会议、中央新疆工作座谈会、河北省对口支援巴州工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议和自治州党委八届九次全委（扩大）会议精神，确保河北省对口支援巴州干部人才工作取得实效，为实现自治州经济社会跨越发展和长治久安提供坚强的人才保证和智力支持。现结合巴州实际，特编制《河北省对口支援巴州干部人才智力支撑专项规划》。
一、指导思想
以全国对口支援新疆工作会议和中央新疆工作座谈会精神为指导，紧紧抓住河北省对口支援巴州的重大历史机遇，牢固树立人才资源是第一资源的观念，以科学发展观统领对口援疆干部人才工作，紧紧围绕自治州“地大势强、富饶秀美、平安和谐”三大目标，坚持党管人才原则，贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，抓住培养、吸引、用好人才三个环节，力争通过五年时间，切实加强以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍建设，不断探索和建立人才成长的培养机制、人尽其才的使用机制、才尽其用的激励机制、人才流动的柔性机制，努力建设一支政治坚定、素质优良、创新求实、结构合理的高素质干部人才队伍，促进巴州经济社会又好又快发展。
二、基本原则
——坚持干部人才队伍建设与经济和社会发展相协调的原则。把对口援疆干部人才工作纳入自治州对口支援总体规 1
划和自治州“十二五”人才规划，使干部人才队伍最大限度满足我州经济社会发展需求，推动经济社会的可持续发展。
——坚持以培养、稳定和用好现有人才为主的原则。不断探索和建立人才工作机制，以待遇留人、以感情留人、以事业留人，在培养、稳定和用好现有人才的前提下，积极从河北引进专业技术人才和高层次紧缺人才。
——坚持增加人才数量与注重人才质量相结合的原则。着眼于提高知识和科技对经济增长的贡献率，努力增加各类人才尤其是专业技术人才总量。从促进经济社会发展和人才自身发展的需要出发，重点提高其综合素质，培养其创新、创业和创优能力。
——坚持重大项目与人才开发互动的原则。紧紧依托河北人才资源优势，依靠经济发展引才、重大项目招才，着重引进我州高新技术产业、支柱产业、重大项目建设急缺的专业技术人才和经营管理人才。
三、目标任务
根据各类人才的职业特点、社会责任及发展需要，借助对口援疆渠道，大力实施人才强州战略，进一步完善人才体制机制，全面优化人才环境，充分发挥各类人才作用，统筹推进各类人才队伍建设，着重加强党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才和高技能人才的引进和培养，全面提高现有人才队伍整体素质，使巴州人才总量和质量实现跨越式发展。
1、党政人才培养以县处级、乡科级领导干部及其后备干部为重点，以增强执政能力为核心，紧紧抓住思想政治建设、教育培训和实践锻炼三个环节，不断改进培养方式，丰富教育培训内容，进一步加大党政人才赴河北学习深造和实践锻炼工作力度，全面提高党政领导干部的思想政治素质、政策理论水 2
平和开拓创新能力。到2015年，党政人才总量稳定在1.5万人左右，其中大学本科及以上学历的占60%以上，45岁以下的中青年干部比例达到80%。
2、专业技术人才培养要以具有高级专业技术职务人员和中青年业务骨干为重点，以提高业务能力为核心，积极组织实施专业技术人才赴河北学习进修和实践锻炼，促进专业技术人才队伍建设。到2015年，专业技术人才总量达到3.5万人左右，其中高层次专业技术人才占7%左右。
3、企业经营管理人才培养要以提高市场开拓能力和现代经营管理水平为核心，研究和遵循企业经营管理人才成长规律，创造有利于企业家成长的环境，大力提高企业家素质，重点培养造就一批职业化、现代化、具有战略眼光、能够参与国内国际竞争的企业家队伍。到2015年，企业经营管理人才队伍总量达到1万人左右。
4、农村实用人才以重点培养生产型、经营型、技术服务型和技能带动型等农村经济类实用人才为主，着力实施“农村实用人才培养工程”，有重点地把一部分素质相对较高、有较大发展潜力的农民培养成为农村实用人才。到2015年，农村实用人才总量达到5.5万人左右，其中专业技能高、经营管理能力强、示范带动作用明显的农村实用人才带头人达到5000名，农村实用人才中获得农民技术职称的比例达到30%以上，每名农村实用人才至少获得一项专业(职业)技能证书或绿色证书。
5、完善高技能人才培养体系建设，加快培养一大批结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才，并带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展，逐步形成与经济社会发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构基 3
本合理的格局。到2015年，技能人才总量达到1万人左右，其中中高级技师占技能劳动者总数的40%以上。
四、项目和措施
（一）加大选派援疆干部工作力度
根据巴州经济社会和干部人才实际需求，加大新一轮对口选派援疆干部工作力度，侧重向县市选派，增加专业技术人员，特别是教育、卫生、农业等专业技术人员数量，并结合项目建设需要，注重项目管理人员和技术人员的选派。用10年时间从河北分三批选派600名援疆干部赴巴州开展援疆工作，每批200名。2011年将从河北选派228名援疆干部赴巴州开展援疆工作，其中：党政干部占20%,专业技术干部占80%。
（二）加强专题培训和挂职锻炼工作 坚持以各级领导干部和重点产业为重点，以培养使用好现有干部和人才为基础，以解放思想、转变观念、提升能力为目标，按照“突出重点对象，拓宽培训渠道，提升培训层次，保证培训质量”的原则，通过对口援疆渠道，大力实施自治州人才培养工程。从2011年—2015年，用5年的时间，由河北省投入6000万元，采取“请进来、走出去”的形式，为巴州培养各类人才4000名。2016年—2020年，通过对口援疆渠道，专题培训和挂职人数要比前五年增长50%左右，达到6000人左右。
1、知名专家学者学术交流培训。围绕自治州发展战略、中心工作和发展形势，通过河北援疆渠道，每年选派3-5名河北省及国内高层次的专家、教授、学者、企业家到我州开展专题讲座、学术论坛、现场授课。
2、依托河北省委党校举办巴州县处级干部研修班，对县处级党政领导干部进行专题培训，每年1期，每期40人，培训时间两个月，五年培训200人。
3、依托河北省委党校举办巴州中青年干部培训班，对副县级后备干部进行专题培训，每年1期，每期40人，培训时间两个月，五年培训200人。
4、依托河北农业大学等相关院校举办巴州乡镇和农业系统干部培训班，对县市、州直农口科级干部和乡镇领导干部进行专题培训，每年1期，每期50人，培训时间两个月，五年培训250人。
5、依托河北相关院校举办巴州城乡规划建设管理培训班，对州直和县（市）城乡规划和建设管理各类骨干人才进行专题培训，每年1期，每期50人，培训时间为2个月，五年培训250人。
6、依托河北医科大学资源优势，从巴州县级以上（含县级）医疗机构选派思想过硬，有一定业务能力的临床、医技和护理人员前往河北医科大学培训。2010年选派50名，培训时间为半年，五年培训250人。
7、依托河北相关院校举办巴州企业经营管理人员短期培训班，对州直和各县市企业经营管理人员进行专题培训，每年1期，每期30人，培训时间为1个月，五年培训150人。
8、使用援疆资金举办巴州党校街道社区党组织书记、主任和村党组织书记、主任短期培训班，对街道社区干部和村级干部进行专题培训。每年街道社区干部和村级干部培训班各举办1期，每期40人，培训时间1个月，五年培训400人。
9、依托河北相关院校举办旅游专业大专学历证书班，生源从贫困家庭应届高中毕业生中遴选，学制2-3年，每期20人，五年培训100人。
10、使用援疆资金每年选派75名州直、县市机关、企事业单位管理人员分三批赴清华大学参加公共管理培训，时间1-3个月，五年培训375人。
11、在河北省“211工程”重点高校，举办巴州高级管理人员工商管理硕士（EMBA）40人，学费减半，对县市、州直部门领导干部和企业经营管理人员进行重点培训，颁发学历证书，缓解我州高级管理人才稀缺现状，五年培训200人。
12、在河北知名高校对我州涉及农业产业（含农副产品加工业等）、石油石化、冶金矿业等专业技术人员进行专题培训，每年集中3个行业各举办一期，培训时间两个月，每期40人，五年培训600人。
13、在河北相关院校开展职业技术院校师资培训，每年选派以巴音职业技术学院、州红旗技工学校、州卫校为主的职业技术学院的教师及教学管理骨干参加培训，培训时间不少于6个月，每期30人，五年培训150人。
14、结合自治州农业设施建设、农牧民搬迁工程开展，在河北相关院校举办设施农业、特色林果业、现代畜牧业培训班，对基层农村实用人才进行技术培训，到河北设施农业先进地区考察科技生产基地、科技生态园项目。每年3个行业各举办1期，每期30人，培训时间两个月，五年培训450人。
15、结合自治州党政干部队伍建设实际，选派党政干部赴河北挂职锻炼学习，选派对象为党政机关副科级以上优秀年轻干部，每年选派50人，挂职锻炼学习时间为6个月，五年选派250人。
16、结合自治州各类专业技术人才队伍实际，选派专业技术人员赴河北挂职锻炼、学习进修，选派对象为具有中级以上专业技术职称的优秀年轻专业技术人员，其中教育（30人）、卫生（50人）、农业（30人）及其他单位（40人），每年选派150人，挂职锻炼学习时间为6个月，五年选派750人。
17、州直各部门和各县市可根据人才需求和发展需要分别与河北省直相关单位和对口援疆城市积极沟通协商，在河北相 6
关院校举办科教、文化、教育、卫生等系统的专题培训班。
（三）加强基层党校、基层组织、基层政权建设
1、使用援疆资金及其他配套资金新建或单纯购置楼房作为焉耆县、和静县、和硕县、博湖县、尉犁县、轮台县、若羌县、且末县人才援疆公寓楼，用以解决第六批援疆干部集中居住问题，拟新建或单纯购置楼房285套，单套面积为80—90平方米，总投资3192万元，于2011年12月底前完成。
2、使用援疆资金及其他配套资金新建和硕县委党校和焉耆县委党校，总投资1625万元，于2013年12月底前完成。
3、使用援疆资金及其他配套资金新建和扩建全州80个行政村、25社区阵地建设及配套设施，总投资5500万元，其中：2011年完成50个村、15个社区，2012—2013年完成30个村、10个社区建设任务。
4、使用援疆资金及其他配套资金为全州130个社区购置投影仪用于党员干部现代远程教育设备升级，总投资130万元，于2011年12月底前完成。
（四）强化交流合作
1、建立完善专业技术人才培养导师制度。由河北选派科技、医疗卫生、教育、农业和畜牧业领域的省级拔尖人才到巴州担任导师，任期3-6个月,每人负责指导3-5名专业技术骨干，或选派巴州专业技术骨干到河北工作学习。尽快实现河北、巴州双方专业技术人员在对方取得的职业资格及职称在两地互相承认，并适当追加相应职称岗位数量，确保相关待遇。双方互派专业技术人员在挂职、培训期间相互视同为继续教育课时，符合职称评定条件的同等条件下可优先推荐，取得职称的同等条件可择优聘用。
2、加大储备人才培养力度。围绕自治州五大产业发展，5年内从巴州应届高中毕业生中招收1000名考生到河北高校学 7
习，所选专业包括但不限于产业规划、产品深加工、产品包装营销、旅游开发、环境保护等方面。依托河北医科大学和职业技术学院，加强我州成人学历教育，建立相关实习实践基地。从可持续发展的战略角度出发，未雨绸缪，增强人才需求的前瞻性研究，制定各行各业人才需求规划，以科学预测为前提, 有目的、有计划地培育和开发人才，为经济社会发展储备人才。
3、探索农村富余劳动力转移工作。立足实际，以市场需求为导向，把转移农村剩余劳动力、发展劳务经济，作为推动巴州社会主义新农村建设、培养新型农民、促进农民增收的重要举措，不断完善政策环境及组织措施，调动农民外出务工的积极性，使农村富余劳动力转移工作取得实效。2010年从巴州农村富余劳动力中选派300人到河北大型企业就业，尽量做到小规模集体就业（即同一县市转移出去的最好能在同一家企业），工资待遇应高于巴州当地水平。
4、实施科研合作帮扶工程。以科技创新为龙头，科研合作为基础，适时在巴州建立企业博士后工作站，大力培养学科带头人。建立双方在科技、医疗卫生、教育、农业和畜牧业领域的课题合作研究机制，在重大公共卫生安全防控和重大医疗疾病诊治方面加大技术交流与合作，指导巴州医疗卫生机构解决医学上的技术难题，加强继续教育师资培训，实现师资、人事考试题库共享。
5、推进文化旅游产业开发。通过河北援疆渠道，借鉴河北省承德、秦皇岛等地的文化旅游产业发展的成功经验，建立交流合作机制，组织专家学者和专业管理人员到我州考察，对我州文化旅游发展的方向、定位进行挖掘、策划和指导，尤其是东归文化、楼兰文化等特色文化产业的发展进行规划和指导，加强两地文化旅游产业的开发和交流，以现代文化旅游产业为引导，迅速提升我州文化旅游产业品牌效应。
6、提升城乡建设发展规划的层次。通过河北援疆渠道，借助河北省规划设计院所以及唐山等地城乡规划设计的成功实践，组织河北省城乡规划设计领域知名的专家团和对口支援城市的规划设计院所来我州考察，为我州县（市）、乡（镇）、村（社区）建设规划及其他建设规划进行评估和修编。
7、加强技术领域的对接和互助。通过河北对口支援巴州，从2010年3月起，由河北省分三批选派50名医疗专家，赴巴州燕赵蒙医院开展医疗技术帮扶工作，每半年选派一批，每批15人左右；在此基础上，每年从河北增派20名医疗专家赴巴州其他医疗机构开展医疗技术帮扶工作，五年选派100名。积极与河北医科大学和相关医疗机构合作，将州人民医院作为河北医科大学教学医院和实习基地，与县市医院建立协作关系，定期来我州协作医院查房、会诊、手术和教学。通过对接，每年利用寒暑假期由河北省选派教育一线经验丰富、成绩显著的特级教师和职业技术学院的能工巧匠来我州考察，并为州、县市教师进行示范性教学指导工作。
8、建立河北省外国专家局与轮台县共建引智工作援助平台。对河北成功引进的智力项目，选择适合我州发展的项目进行二次落地、嫁接，形成现实产业的具体措施。
（五）完善人才机制
1、完善人才引进机制。根据石油石化、矿产开发、农业产业、食品加工、旅游业等重点产业人才资源开发的需要，坚持以副高以上职称和硕士研究生以上学历的紧缺人才为重点，通过赴外招聘、援疆引进、校园招聘等途径，有目的、有计划地引进一批能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的高层次人才。同时，结合我州以石油石化、冶金钢铁、造纸加工等对中高级技师需求突出的岗位，通过与河北相关机构和企业进行对接，促进专业技术人才合理流动，有效地引进 9
专业技术岗位人才。
2、形成人才激励机制。通过河北援疆渠道，借助河北省专业技术领域的专业机构和院所定向培养我州急需的专业技术人才，只要能为我们所用，也可以采取“非禁即入”的原则。同时通过降低英语门槛等重点培养本土的博士、硕士，可以在专业技术岗位数量、职称工资待遇上采取双优先的政策。建立健全以实行专业技术岗位首席制为主体、与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制。
3、建立人才工作交流机制。在大力引进人才的同时，借助援疆渠道，建立两地人才工作交流、互访机制，每年定期召开交流与协作联席会议，促进巴州人才工作上水平、上台阶。围绕自治州产业结构调整升级对高层次创业创新、科技管理人才的需求，打造河北—巴州信息资源平台，建立需求预测机制，进行科学预测，定期与河北省共同发布人才需求目录，共享两地信息资源，培育良好的信息资源环境，完善信息资源服务。
4、实行“人才+项目”的培养模式。依托河北的重大人才计划以及重大科研、工程、产业攻关、国际科技合作等项目，重点强化高科技、领先技术项目的引进工作，把引智项目和引进人才放在同等重要的位置，以项目引人才，以人才带项目，以项目促经济，切实把引智项目作为促进巴州经济社会发展的重要手段。
五、建立健全组织领导机构，为对口援疆工作提供坚强组织保障
（一）加强对口干部人才援疆工作的领导。进一步落实党管人才原则。自治州受援工作领导小组统揽援疆干部工作的全局，办公室充分发挥职能作用，加强对全州对口援疆干部人才专项规划、政策制定、政策落实等工作的领导，形成党委统一 10
领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，密切配合，社会力量广泛参与齐抓共管的新格局，促进专项规划落到实处。
（二）加大对人才援疆工作的有效投入。要建立合理的人才投入机制，树立“人才优先发展的价值理念”，建立人才投资优先保证制度，即树立人才投入是效益最好的投入观念，推动政府、社会、用人单位和个人共同投入人才资源开发，加大对人才发展的投入力度，不断提高人才投入效益。
（三）加大对口援疆干部人才工作的宣传力度。各有关单位和部门要充分利用网络、报纸、电台、电视等新闻媒体，采取多种方式大力宣传全国对口支援新疆工作会议和中央新疆工作座谈会精神及干部人才援疆工作方针、政策，宣传各类援疆人才扎根边疆、无私奉献的先进事迹，努力营造全社会“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，共同关心、支持和促进自治州干部人才队伍建设工作的良好氛围。
