强化领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,法治进机关由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“加强干部学法用法”。
强化领导干部学法用法，不断提高
依法执政能力
----AYJY回族自治县开展“法治进机关”工作的主要做法
AYJY回族自治县位于XX山南麓AYJY盆地腹心，是古西域三十六国之一，古丝绸之路中道重镇，南北疆交通要道上的物资集散地和区域性商贸中心，境内314、218国道、和库高速公路和南疆铁路横贯南北。全县行政区域总面积2570.88平方公里，县辖四乡四镇三个国营农牧场，46个行政村，15个居民委员会，215个村民小组，另有兵团企业、农牧团场、南疆铁路和塔里木河南石油勘探公司等驻AY单位17个。全县总人口13.87万人，居住着回、汉、维、蒙等29个民族。“法治进机关”活动开展以来，自治县党委、政府将领导干部法律法规的学习作为“法治进机关”活动的重点，进一步推进政务公开，健全机关政务服务承诺制，强化法治实践，有效提高了各级领导干部依法决策、依法管理的能力和水平，为推进依法治县进程和“平安AYJY”建设提供了坚强的组织保障。我们的主要做法是：
一、强化副科级以上领导干部学法用法，突出一个“学”字
2007年以来，我们狠抓领导干部法律法规和党纪条规学习教育，制定下发了《自治县领导干部法律法规学习的实施意见》（AY党办[2007]38号文件），采取积极措施，强化监督检查，不断提高各级领导干部依法履行职责、依法行政、依法管理水平，逐步形成了遵纪守法，自觉按制度办事的良好风气。
（一）加强组织领导，精心安排部署。我们成立了由县委常委、纪委书记为组长，县纪委、组织部、宣传部、司法局领导为成员的领导干部法律法规学习领导小组，制订了学习教育活动方案、学习计划、考试考核办法，将学习教育活动纳入纪委重点工作，作为两个责任制考核一项重要内容，多次召开专题会议，研究部署学习教育工作，保证了学习教育活动有计划、有措施、有检查、有落实。
（二）内容贴近实际，学法形式多样。本着“用什么学什么，缺什么补什么”的原则，确定学习内容，认真抓好党员干部的教育。根据我县的实际，有重点、有针对性地学习了《宪法》、《公务员法》、《物权法》等20余部法律法规和《社会主义法治理念》以及《自治县领导干部请销假制度》、《公车审批管理制度》、《自治县财务审批管理制度》等廉政基本知识。2008年以来，县纪委、组织部、宣传部、司法局联合编印《自治县领导干部法律法规及党纪条规学习知识手册》9期，共4500余册。同时通过开展形式多样的学法活动，提高了党员领导干部学法、用法的能力。
一是组成宣讲团开展巡回宣讲。成立由县纪委书记任组长，县纪委、县委宣传部、县委组织部、县人事劳动和社会保障局、县司法局、县委党校和相关部门骨干为成员的法律法规学习宣传巡回宣讲团，制订了宣讲工作方案，对宣讲团成员宣讲课题、宣讲内容、授课教案各方面提出了明确要求。2007年以来，宣讲团共宣讲73场次，累计听讲人数8400余人次。宣传教育力度不断加大，取得了一定的成效。
二是利用县乡党校加强教育培训。县乡党校高度重视法律法规学习培训工作，及时将法律法规学习纳入县乡党校培训和教学计划，聘请了一部分专兼职教师担任法律法规授课教师，并针对不同班次授课内容确定法律法规培训计划，有针对性地开展培训工作，要求学员认真做好学习笔记，撰写心得体会和专题发言提纲，学习结束时组织法律法规知识测试。2007年来，县乡党校在举办的各类培训班上开展法律辅导讲座1100场次。
三是认真开展集中学习教育活动。坚持党委（党组）中心组集体学法。2006年以来，县委中心组每年都坚持举办2-3次法制讲座，县委中心组带头学法，为全县各级领导干部学法做出表率。各基层党委(党组)、各单位能每年制订学习计划，每月确定1-2个学习重点(专题)，采取研读原文、听法制课、观看警示电教片、专题讨论等形式，重点组织副科级以上领导干部进行法律法规学习教育。自治县在看守所建立了廉政教育基地，定期组织
领导干部去巴州监狱警示教育基地县看守所廉政教育基地接受警示教育，增强了学习教育的针对性，达到了教育提高的目的。
四是积极抓好领导干部自学。在抓好集中学习的同时，积极做好领导干部自学的督促落实，每年下发通知，要求各级领导干部要结合岗位工作实际，制订学习计划，针对自身存在的问题和不足，有计划、有重点的开展自学。要求每年自学法律法规不少于6部，并保证每年至少读一本法律书、讲一堂法制课、写一篇学法用法理论文章或调研报告，学习活动有记录、有测试。
二、强化领导干部学法用法考试考核，突出一个“考”字
加强对领导干部学法用法的考试考核，既是对干部学法效果的一种检验，也是促进领导干部学法用法的有效手段。本着以考促学的宗旨，我们坚持定期开展对领导干部法律知识水平和依法办事能力的考试考核工作。我们制订下发了《领导干部法律法规和党纪条规考试考核制度》，加大了监督检查考核力度，采取不定期检查、抽查、测试等形式，对全县各部门单位领导干部法律学习活动落实情况进行了监督、检查、考核。2007年以来，组织领导干部集中测试6次，组织新任职领导干部集中测试8次，测试新任职领导干部200余人。同时利用工作检查、召开会议、安排部署工作之机，对150余名领导干部采取随机抽考、问考等形式进行了测试，了解其法律法规和党纪条规熟知程度，推动了自治县领导干部法律法规和党纪条规学习活动的深入开展。
三、坚持把领导干部学法用法情况与干部选拔任用相结合，突出一个“用”字
我们在强化领导干部学法的同时，非常注重实践，学以致用，坚持学法与依法行政、公正执法相结合，加强领导干部领导方式、行为方式和思维方式的转变，引导领导干部自觉做到从注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的转变。用针对性强、内容实用、重点突出、言简意赅、容易记忆、便于掌握、易于操作的学法内容为重点，以推进学法为着力点，强化用法，全面推进依法行政，执法公正，促进领导干部依法行政意识和能力的不断
提高。
（一）建立领导干部任前法律考试机制。为充分调动领导干部学法的积极性，我们制定了《自治县领导干部任前法律法规考试制度》，规定党政领导干部在走向领导岗位前，按照“做官先过法律关”的原则，必须通过由纪委、组织部门负责组织的任前法律法规和党纪条规考试。制定《自治县领导干部任前法律法规考试制度》，并严格抓好制度落实，使广大领导干部进一步增强了法纪意识，变“要我学”为“我要学”。
（二）完善领导干部学法考核评估激励制度。我们制定了“一抓双挂”制度和《自治县领导干部法律法规学习考核办法》，将领导干部法律法规学习考核与领导干部年度考核有机结合起来，与党建和党风廉政建设考核结合起来，与精神文明、社会治安综合治理考评挂钩，与干部考察、任用结合起来，保证了法律法规学习教育与其它工作协调发展，促进了学习教育质量的提高。
由于做到了学法用法的有机结合，促进了执法活动的不断完善，加快了政府职能转变的步伐，各级政府及政府各部门依法决策、依法管理、依法行政蔚然成风，各级领导干部认真学法、准确用法、自觉守法、严格执法的氛围已经初步形成。
四、建立健全领导干部学法用法工作制度，突出一个“制”字
随着领导干部学法用法活动的深入开展，我们感到，要使领导干部学法用法不走过场、避免形式主义，必须加强制度建设，努力构建领导干部学法用法的长效机制。“五五”普法期间，我县在建立完善党委（党组）中心组学法制度、领导干部法制讲座、法律知识培训制度、法律顾问制度的同时，先后制定出台了《自治县领导干部法律法规学习的实施意见》、《自治县领导干部法律法规学习考核办法》和《自治县领导干部任前法律法规考试制度》等一系列文件，使领导干部学法用法工作逐步走上了依法建制、以制管理的良性轨道，保证了领导干部学法用法的不断深入。为进一步提高政府行政决策的科学性和合法性，我们还制定了
《AYJY回族自治县人民政府工作规则》，对行政决策的原则、内容、程序及重大决策的公布实施和监督作出了具体规定，充分发挥法制办及法律顾问的作用，建立了县政府法制办主任列席常务会议制度，一些重大事项上会决策前，都能广泛征询政府法制办及有关专业人士意见，有力地推动了全县依法行政工作。
五、取得的成效
（一）党员干部法律素质有了新提升。“法治进机关”活动开展后，通过学法用法，增长了干部的法律知识，党员干部从书本上学习法律知识后，通过运用法律知识，在工作中进行法律思维，从依法行政的角度去认识和处理公务，不断在实践中学习和掌握法律知识。针对干部的不同工作岗位，对学习和掌握的法律知识有所侧重的进行了培训，通过开展学法活动，党员干部依法行政的水平、廉洁从政的意识、依法办事的能力和效率进一步得到提高。
（二）法纪观念有了新增强。针对个别领导干部不懂规矩，不讲程序，不依法办事等问题，我们在领导干部法律法规学习教育中有针对性地开展了党章、准则、纪律处分条例、党内监督条例及自治县领导干部请销假制度等相关规章制度学习教育，较好地解决了领导干部缺乏大局意识、全局观念，组织纪律观念不强，不守规矩等问题，党员干部违纪违法现象呈逐年下渐趋势。党员干部的法律意识、纪律意识明显增强。
（三）会风会纪有了新变化。以前，我县会议纪律不严、随意迟到早退、接打电话、找人替会等会风问题比较突出，每年因违反会风受到点名或通报批评的单位及领导干部都在30-40名左右。“法治进机关”活动开展以后，通过领导干部法律法规和党纪条规学习教育，机关工作作风、会风明显好转，干部作风进一步转变，机关效能得到有效提升。现在，基本没有因会风问题被通报批评的单位或领导干部。
（四）服务水平有了新提高。通过开展“法治进机关”活动，进一步提高了各级领导干部立党为公、执政为民、服务大局的意
识，改变了少数领导干部工作中存在的思想僵化、固步自封、缺乏创新精神等问题，领导干部的思想观念有了明显转变，服务基层、服务群众的意识明显提高，较好地调动了工作积极性、主动性和创造性。形成了团结协作，敬业奉献，谋事发展，服务为民的良好机关新形象。
以上做法是我县“法治进机关”活动的一些探索和实践，与上级的要求还有一定差距。在今后的工作中，我们将努力创新工作方式、方法，进一步提高各级领导干部法律素质，积极推进法治实践，为建设法治政府、构建和谐AYJY作出应有贡献。
