代课教师（优秀）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“优秀代课教师先进事迹”。
本科毕业论文（设计）
题 目 农村代课教师现实状况与政策建议 院（系）经济管理与法学学院 专 业 公共事业管理 学生姓名 刘鹏
学 号 08001004 指导教师 徐守成 职称 论文字数
完成日期: 年 月 日
巢湖学院本科毕业论文(设计)诚信承诺书
本人郑重声明：所呈交的本科毕业论文(设计)，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。
本人签名：
日期：
巢湖学院本科毕业论文(设计)使用授权说明
本人完全了解巢湖学院有关收集、保留和使用毕业论文(设计)的规定，即：本科生在校期间进行毕业论文(设计)工作的知识产权单位属巢湖学院。学校根据需要，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许毕业论文(设计)被查阅和借阅；学校可以将毕业论文(设计)的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编毕业，并且本人电子文档和纸质论文的内容相一致。
保密的毕业论文(设计)在解密后遵守此规定。
本人签名： 日期： 导师签名：
日期：
农村代课教师现实状况与政策建议
----以安徽省某镇农村小学为例
刘鹏
（巢湖学院 经济管理与法学学院，安徽，巢湖 238000）
摘 要
代课教师指没有事业编制的临时教师，1985年，教育部为了提高基础教育的师资质量，在全国范围内对代课教师进行清退，随着我国经济的发展及免费义务教育开始实施，并且从教育事业的整体发展来看，代课教师的存在不利于义务教育均衡发展。在这一历史背景下，代课教师逐步退出历史舞台是大势所趋。由于清退的方法以及清退后的解决政策等许多环节上存在很多的问题，对于代课教师的自身利益以及心身造成了很大的伤害，近年来频繁出现对代课教师生活贫困潦倒的报道。为了能够更好地解决这些问题，我们必须承认代课教师对我国教育事业的历史贡献，建立妥善解决他们的就业、继续教育以及生活状况的可行性方案。关键字：代课教师；就业；转正
Abstract Refers to the cause of the establishment of temporary teachers substitute teachers, 1985, the Ministry of Education in order to improve the quality of basic education teachers in the country for substitute teachers, lay off, as China's economic development and free compulsory education implemented and from the overall development of educational undertakings, the existence of substitute teachers is not conducive to the balanced development of compulsory.Substitute teachers gradually withdraw from the stage of history in the context of this history, the general trend.A lot of problems in many aspects of the method of repaying and repaying Resolution Policy for substitute teachers in their own interests as well as psychosomatic cause great harm to appear frequently in recent years down to the substitute teachers are living in poverty reported.In order to be better able to solve these problems, we must recognize the contribution of substitute teachers on the history of education in China, the establishment of proper settlement of their employment, continuing education and living conditions of feasibility of the program.Keywords: Substitute teacher;employment;positive
目录
一、引言
二、农村代课教师生存与发展现状
（一）生存现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
（二）心理状态„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
（三）再就业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
（四）年龄状况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
（五）养老保险„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
（六）贫困以及“两基”压力使得地方政府不得不聘用大量代课教师„„„„„„
（七）农村教师编制不合理„„„„„„„„
（八）制度规范的缺乏导致代课教师数量猛增„„„„„„„„„„„„„„„
（九）分权体制不利于代课教师„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
三、由代课教师目前存在的问题所带来的影响
（一）代课教师的生存问题可能会演变成社会问题„„„„„„„„„„„„
（二）长期的存在的代课教师不利于教育事业的发展„„„„„„„„„„„
（三）代课教师清退所致的结果„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
四、解决农村代课教师问题的对策
（一）重视“三农”问题，发展农村经济是解决代课教师问题的根本„„„„
（二）研究代课教师招考转正政策，积极解决代课教师问题„„„„„„„„
（三）建立专项基金，解决代课教师的养老保险„„„„„„„„„„„„„
（四）建立完善的监督问责机制和激励机制„„„„„„„
（五）完善当前的人事聘用制度，推行教师聘任制„„„„„„„„„„„„
五、结束语 参考文献
一、引言
代课教师即指没有事业编制的临时教师，是我国教师队伍中的特殊群体，是我国教育发展在一定历史条件下的产物，他们不具备公办教师的身份，不享有国家给予公办教师的政治和经济待遇,多数是上世纪80年代到90年代进入代课岗位，经济文化落后、教师缺编严重是代课教师形成和存在的主要原因。在今天，代课教师仍是我国农村义务教育发展的客观现实需要，同时是我国农村基础教育的重要贡献者[2]。
由于进入代课教师行业的门槛比较低，加上全国范围内对教师的不断需求，代课教师已经形成了庞大的队伍。但与代课教师人数增加相反的是，各个地区升学率的不断地下降，与此同时国家公办教师的数量也在逐渐增多，再加上国家经济的大幅转好，对教育质量与师资质量的要求也增加了，对于很多没有合格的教学能力的代课教师，已经无法满足教学的要求。
在1993年，我国颁布的《教师法》明确规定我国实行教师资格制度，要求教师必须持有教师资格证才能上岗。此后，在1995年又出台了与《教师法》相对应的《教师资格条例》,国家教委在《关注实施教师资格认定的过渡办法的通知》中对教师资资格问题做出了如下说明：“教师资格制度是国家法定的教师职业许可制度。教师资格是国家规定的从事教育教学工作的人员应当具备的规定条件和身份，标志着从事教师职业所必需的品德、知识和能力”[3]。这就是说只有取得教师资格证的人才能被聘为教师。
然而在我国，多数代课教师中有不少是中学学历，有的甚至是小学的学历，他们并没有经过相关的教师专业训练，缺乏专业知识，也没有取得与教师职业相关的证书，如教育学、心理学等。而且，随着社会的不断进步，对教师教学能力的要求也不断的提高，许多代课教师的教育教学能力已不能满足社会对于教师的要求。于是，在全国范围内对代课教师进行了大规模的清退，甚至采取“一刀切”政策来清退，代课教师生存与发展状况必然引起广泛关注。
二、农村代课教师生存与发展现状
笔者走访了家乡安徽省某镇的一所乡村小学，该镇地处安徽省西南区，全镇共有居民12179户，51357人，现如今该镇教师总数约350人，其中代课教师共有47人。2011年，全镇代课教师的月工资仅有450元，从2012年开始，所有代课教师的工资增加到680元每月。笔者于2012年在全镇对所以代课教师进行随机选择，在全镇的10所中小学里面，从每个学校分别抽取两名代课教师，共
抽出其中20名代课教师对他们的生存现状、心理状态、再就业、教学能力以及养老保险等方面进行了调查。此外，对于引起代课教师问题的发展状况也进行了调查。
（一）生存现状
1、教学任务重、待遇低
调查发现，当地正式教师每周每人平均约15课时，最多有17课时，而所选取的二十名代课教师的每周每人至少有20课时，有的代课教师一人甚至教两门课程：语文和音乐，每周有27课时。其中15名代课教师多数都是所在班级的班主任，有的代课教师连续五年任职班主任。他们教学任务与正式教师相等，有的甚至比正式教师繁重，但却享受不同的待遇。在职的正式教师月工资为1000元到2000元左右，每月月底准时发放，很少出现拖欠情况；而代课教师的工资为680元，按年发放，作为代课教师，他们不享有国家给予正式教师的政策，工资经常出现拖欠的情况，有时甚至一年半以后才发放上一年份的工资。
2、工作稳定性差
由于代课教师不属于国家编制，他们的身份不同于正式教师，是农民或自由民的身份，国家有关教师的法律法规对他们不适用，稳定的工作对于他们的教育教学及生活非常重要，可以让他们安心地从事日常教学工作。调查发现，当地代课教师都希望政府可以与他们签用工合同，且对于他们劳务合同，当地政府从2002年开始通过手写了一份书面的聘用的合同，且说明是每年签订一份，但目前为止仅仅签订了五份，很少连续签订，2012年开始有些校领导甚至无理由的把往年的劳动合同收回了。对于目前的代课人员，随时面临下岗的境地，工作极不稳定。
（二）心理状态
调查发现，所选取的20名代课教师中，有18名代课教师表示不想让别人知道他们是代课教师的身份；只有2名代课教师对此表示无所谓，不过从某方面来看，还是希望他人以代课教师的身份对待，这样可以得到他人的关注。笔者对此查找了一组关于代课教师的心理调查问卷，结果显示：与别人一起谈话时对“很想显示自己的教师身份”的选择为14%，而对“羞于自己是教师的身份”的占27%；有半数的代课教师最怕别人提及有关月工资情况的问题[4]。上面的调查结果表明：他们如今的表现，反映其心理状态处于亚健康状态，他们的自卑心理比较严重。
笔者认为，代课教师现在处于边缘的状态，一方面与他们作为教师与正式教师一样要履行教师的职责，而在经济、社会地位上却不能和正式教师一样享有同等的待遇有关；另一方面也与他们的权力受到社会、学校体制性的限制以及同事人为的歧视有关。对于这些代课教师们来说，相对繁重的工作压力、社会角色认可度低的困惑与焦虑，使他们当中不少人处于亚健康的心理状态，而且这种心理状态有意无意地影响到学生心理的健康发展。
（三）再就业
通过访问了解到，全镇之前被清退的代课教师如今大多都在家中，忙于农活。由于政府没有安排就业培训与就业指导工作，刚被清退时的代课教师几乎都有过外出务工的经历。但是，全镇代课教师多数是上世纪八十年代末到九十年代初进入代课岗位的，这么多年的学校生活已经让他们 “体制化”了，突然间换到另一种环境，他们很难去适应，再加上年龄和身体状况的问题，再就业对于这些代课教师岗位的老师们来说，就等于是失业。此外，笔者也访问了那些已经被辞退的年轻代课人员，总共有3名。对于近几年刚刚进入代课岗位的3名代课教师，他们由于从事代课时间很短，且比较年轻有活力，在被辞退之后很快就找到了幼教的工作。
（四）年龄状况
总的来说，在20世纪80年代，代课教师现象是由人才缺乏、正式教师不足直接引起的[5]，因此，代课教师多数是在上世纪80年代到90年代产生的。对于那些已经从事教育教学工作至今的代课教师，他们的年龄多数在45岁左右。调查发现，选取的20名代课教师中最年轻的是1990年开始从事教师工作的，如今也已经42岁了，年龄最大的是55岁。
（五）养老保险
1997年，国务院办公厅出台了32号文件，对解决民办教师养老保险问题提出了很好的举措。可惜的是，这个文件中的部分条款在全国大多数省、市、自治区没有得到贯彻执行。
根据调查发现，该校规定凡该校的教师一律享有养老保险的政策。虽然代课教师身份具有特殊性，但校方依然规定本校代课教师也同样享有与正式教师相同的养老保险政策。所调查的20名代课教师，每人有一份劳动协议，协议上也清清楚楚写有养老保险的解决事项。但是，将这份协议上规定的养老保险事项交给有关专家证实时，得到的结论却是：协议关于养老保险的有关事项是没有法律效力的。
对于仍处于代课岗位的教师来说，他们向政府提出养老的要求，是完全合理合法的，政府应该积极应对。且代课教师的养老问题如果不能得到很好地解决，势必会影响他们的教学情绪，进而影响教学质量。
（六）贫困以及“两基”压力使得地方政府不得不聘用大量代课教师
因生活条件差、交通与通讯极不便利，正式教师往往不愿意前往落后地区执教，当地只好就近招聘乡村中较有文化的人担任教师。
而且，2004年国家提出加大力度推进“基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲”的“两基”战略。为了配合两基攻坚工作，各地纷纷采取行动。贫困地区政府为了完成任务，只好聘用大量的代课教师以满足需求，这就直接造成了近年来代课教师数量猛增的后果。从一定程度上看，代课教师现象也是国家在推行“两基”战略中遗留的问题。
（七）农村教师编制不合理
2001年，中编办、国家教育部、财政部共同颁布了《关于制定中小学教职工编制标准的意见》，此意见规定23:1的农村小学教师编制标准。随着我国教育事业的快速发展，这一编制标准已经远远落后于当前农村地区的教育实际，该编制规定城市、县镇、农村小学的教职工编制分别为19、21和23。城乡编制的差异在客观上造成了教育不公平的现实，为“代转正”截止后的代课教师数量的反弹提供了所谓的制度依据。如今这一规定依然运用在农村教师编制政策中，严重影响农村代课教师转正。
（八）制度规范的缺乏导致代课教师数量猛增
代课教师的招聘、培训、考核、薪酬、转正长期缺乏制度规范。制度的缺失，导致大部分代课教师的身份得不到充分的认可，地方也缺少相应的管理政策和依据。更重要的是，代课教师没有一个国家认可的途径可以转正，这导致代课教师逐年积累，人数越来越多。
（九）分权体制不利于代课教师
我国农村义务教育的经费主要是由乡、县两级承担，而乡级财政又是各级财政中最薄弱的一级，其经济社会发展以及调动资金的能力都很薄弱。2001年国家又规定小学教师工资由县级发放，进一步加重了县（市）的负担。之后，国家虽对农村义务教育的投入体制进行了数次的调整，但由于教育的发展，教师工资的不断增加，县级财政进一步加大对教育的投入仍更加困难，代课教师的待遇薪酬
不能得到根本解决。
三、由代课教师目前存在的问题所带来的影响
（一）代课教师生存问题可能会演变成社会问题
在目前物价飞涨的社会现实中，代课教师待遇低直接导致他们的生活状况不断地变差。现今，教师清退工作仍在进一步进行，代课教师工作极不稳定，他们也没有安全感。对于那些 “高龄”的代课教师来说，再就业对他们来讲已经不现实了。而且，代课教师的养老保险问题一直没有得到解决，这是一个不能忽视的问题。
有的代课教师辛辛苦苦教书育人几十年，最终被赶下了讲台，甚至不会做农活，而且由于代课期间工资非常的低，导致他们被清退后，没有生活保障。在这种情况下谈尊师重教，也只是一句空话，并且简单粗暴的“全部清退”，有违社会公平和社会和谐，将成为新的影响社会稳定的隐患。
这些问题都是现实存在在我们身边的，如果不能妥善的解决好，不仅会导致有些地区出现生活贫困潦倒的情况。而且当矛盾激化到一定程度，代课教师问题则会演变成为一个严重的社会问题，进而造成社会的不稳定。另外，代课教师无形的心理压力会直接导致他们无心任教，学生的学习成绩就会受到一定的影响，教育教学也就不能取得很好的效果。因而，教育行业的发展便会受到严重的影响，进而成为社会发展的障碍。
（二）长期存在的代课教师不利于教育事业的发展
在平时的教学工作中，不可避免地出现正式教师由于病假、产假等原因缺席很长时间，学校为了保证教学工作的正常进行，不得不聘用临时教师，导致代课教师会一直存在；加上当前教师聘用体制的不完善，大量代课教师不能享有正式教师所享有的培训、考核等政策，很多有能力的代课教师也得不到转正的机会。因此存在这样一种现象：以前的代课教师得不到转正，每年又会有新的代课教师产生，如此循环下去，代课教师的问题不仅没有解决好，反而越来越复杂，越来越难解决。长远来看，大量代课教师的存在不利于我国教育事业的发展，甚至可会阻碍我国的教育事业的改革。
（三）代课教师清退后出现教师岗位空档
由于一个正式教师的月工资可能是代课教师工资的几倍甚至几十倍，那些地方财政困难的地区，当地政府没有充足的财力聘用正式教师，只能去聘用大量“廉价”的代课教师来解决教师不足的困难。因而，在农村学校，代课教师占所有教
师数量的一半甚至全部。
在清退过程中，有些地方对所有的代课教师实行“一刀切”的政策，不管其教书年限、年龄大小、是否优秀，没有任何标准，就把所有的代课教师赶下了讲台。全部清退会让无数的代课教师无处可去，甚至无法生活。更严重的是，学校里大量的代课教师被全部清退，地方财政一时间没有足够的精力与能力招聘正式教师，导致许多教师岗位空缺没人填补。在这样的情况下，农村学校大批学生便不能上学。
笔者调查显示，在农村代课教师“一刀切”清退后，正式教师有可能在短时间内无法全部到岗，那么所聘用的正式教师数量便会少于教育教学所需要的数量，这样的话，有的正式教师有可能就必须一人兼任几门课程的教学任务。一般情况下，一位教师只擅长一门课程的教学，如若让其再教另外一门自己不是很擅长的课程，那么这样势必严重影响到学生的学习成绩甚至未来的发展规划。代课教师清退的初衷是为了提高教学质量，促进农村教育事业的发展。这既没有对代课教师本人负责，更不利于农村教育的长远发展[7]，结果可能会适得其反。
四、解决农村代课教师问题的对策
不可否认的是，代课教师的存在，帮助了地方政府在有限的财政资源下，承担起了国家赋予义务教育的重担，使得一些原本办不了学校的地方有了学校，使得一些原本接受不了义务教育的孩子们有了书读。改革开放三十年来，国家的经济会如此迅速的发展，人民的生活水平之所以会如此迅速的提高，毋庸置疑，这与国家的整体国民素有了相当大的提高是分不开的，而这一切的背后无不与流淌着代课教师的汗水和心血息息相关。因此，代课教师在一定程度上，为国家义务教育的普及、国家整体实力的提高做出了巨大的贡献。
然而，代课教师与正式教师做的是同样的工作却只能拿到正式教师几分之一的工资。对于他们的付出，整个社会对他们的回报是远远不够的，甚至是毁掉了他们的经济来源，使得他们在这个社会生活中寸步难行。对待代课教师这个问题，我们必须要尊重事实，正视他们在特定条件下为中国教育事业乃至国家经济发展所做出的巨大贡献，要找出能够真正解决代课教师问题的切实可行的办法。基于当前代课教师存在的现实性问题和以上对安徽省某镇代课教师现状的分析，笔者认为，要解决好代课教师问题，可以从以下几个方面着手：
（一）重视“三农”问题，发展农村经济是解决代课教师问题的根本
目前我国约有13.4亿人口，其中有农村人口近8亿，约占总人口的60%，这就
是当下我国最基本的国情。农业、农村和农民问题关系我国改革开放和现代化建设全局的重大问题，也是解决代课教师问题的最基本的出路。农村代课教师不仅是一个教育问题，还是一个社会问题[8]。
为此，我国政府要着力推进农村经济的发展，使地方财政收入和农民收入保持持续不断的增长势头。这样既可以很好地解决教育经费短缺问题，满足农村教育发展对教育经费的需求，也可以增强农村对剩余劳动力的吸纳能力，缓解就业压力，减少对农村教师队伍的冲击，更有利于农村代课教师得到转正的机会。同时，农村代课教师多数是半农民的身份，农业收入增加可以很好地改善自身经济状况。可以说，发展农村经济，提高地方财政和农民收入，才是最终解决代课教师问题的最基本出路。
（二）统一考试，公开招聘代课教师
如今，在岗代课教师多数是上世纪八十年代到九十年的进入教师岗位的。那时进入代课岗位的代课人员，大多数是高中以下的文凭，且初中以下的代课人员有过半数多。相对于现在的社会经济发展，对代课
（三）建立专项基金，解决代课教师的养老保险
由于代课教师多数集中在广大的农村和经济比较落后的地区，尤其是中西部的边远、贫穷的山区。对于这些贫困的地区来说，仅仅依靠地方财政是无法有效地解决好代课教师养老保险的问题。对于那些正在教学岗位上的代课教师，退休后的基本生活保障才是值得我们关注的。目前大多数代课教师的养老问题还没有真正的落到实处，只是停留在表面，更甚有的地方根本没有提到此类问题。因此，建立适宜的经费保障制度是妥善解决代课教师问题的根本保障。
应当明确各级财政在代课教师养老保险中所承担的比例。对于正处于教学岗位的代课教师，他们的养老保险应该由当地财政和政府专项基金按照划分的比例共同承担，且从其代课到现在的所有养老保险要缴纳的金额全部一次性补交完成。而对于其今后的养老保险也要逐年地缴纳直到其退休，这样做让他们安心地从事教育教学工作和提高自身教学能力。对于已经达到国家法定退休年龄的代课教师，应根据其教龄一次性补交所有养老保险金额，确保他们退休后的基本生活能够得到保障，可以颐养天年。
（四）建立完善的监督问责机制和激励机制
妥善解决农村义务教育阶段学校代课教师问题，是一项政策性强、涉及面广、关系重大的工作。各级政府部门必须予以高度重视，加强组织领导和统筹协调，并建立相应的监督问责机制和激励机制予以保障。
首先，各级地方政府和教育行政部门应将妥善解决本区域内代课教师的问题作为当地政府的重要职责，并在相关政策文件中予以保障和落实。其次，应明确将代课教师问题的积极解决纳入教育监督和检查的范围，并明确将监督检查结果作为考核各级政府和教育行政部门及其领导工作业绩的重要指标与依据，强化各级政府及主管部门的领导和管理职能。对解决不到位或未能妥善、积极解决代课教师问题的地区的政府及相关部门的相应的负责领导实行责任追究与问责。最后，建立科学的评估和奖惩制度，对代课教师问题积极解决较好的地区和责任人进行不同程度的表彰与奖励。如根据该地区解决代课教师问题的业绩按其所需经费的30%、50%和80%三个档次进行奖励，表彰工作努力、有突出成效的地区和做出突出贡献的人士[10]。
（五）尽快完善当前教育部门的人事聘用制度，推行教师聘任制
在所有中小学教师队伍中，总会有一些教师因为生病、产假、流动等种种原因都会产生教师岗位的临时空缺，不可避免地需要临时教师来填补空缺，一定数量的代课教师的存在是必然的。但是，为了避免上世纪代课教师历史的重演，需要我们建立长期的中小学人事聘用制度，努力推行教师聘任制，这样可利用教师聘任制来补充师资，以聘用教师取代代课教师来解决学校师资缺乏的问题。聘用教师与代课教师的区别主要有三个方面：一是聘用教师要有教师资格证，并达到规定的学历；二是要同工同酬；三是经过第二次合同后，考核合格的符合条件的代课教师应该被录用为正式教师[11]。
五、结束语
教学质量是教育事业发展的生命线，是实现教育公平的核心指标，而保证和提高教学质量的落脚点在于提升教师队伍素质[12]。虽然我国已经进入新的纪元，代课教师也早已成为“过去时”，但目前尚存的代课教师的问题仍值得我们关注。而且每年还会有一定数量的新的代课教师的产生，政府必须重视代课教师问题，弄清代课教师产生的根源，以及所要达到的解决目的是什么，真正做到以人为本，尽快制定出能够长期地解决代课教师问题的政策，只有这样才能真正的解决代课教师问题。
代课教师能否尽快合理有效地解决关系到广大农村地区代课教师的生存，同时也关系到政府在百姓心中的形象，关系到社会安定繁荣的秩序，更关系到我国教育能否有质的提高，这是一个社会问题。为此，政府在制定每一个政策时，必
须三思而行，必须经过多方的验证和评估，以保障所指定的政策能够达到预期的效果。
参考文献
[1]黄春秋.代课教师：教师专业化的难点[J].绥化学院学报，2006年，26（4）
[2] 新华网.清退代课老师，考验在清退之后[EB／OL]．http：／／news．xinhuanet．com／2009—11-23 [3]王利利.关于代课教师清退问题的研究[J].新乡教育学院学报，2009年，22（2）[4] [8]张军，杜学元.农村贫困地区中小学代课教师存在的问题与对策---以安徽省某县为例[J].内蒙古师范大学报，2005年，18（12）
[5]商艳光，从代课教师现象看农村基础教育管理体制的特点[J].内蒙古师范大学学报，2008年，21（10）
[6]黄春秋.清退全部代课教师及其影响[J].教书育人，2010年，（9）[7]王永龙.农村代课教师问题及其破解[J].教育学术月刊，2008年，（3）
[9][10]庞丽娟，夏婧.进一步妥善解决代课教师问题的政策建议[J].教育科学，2010，26（1）
[11]朱永新，农村代课教师问题的解决思路[J].中国教师，2010年，（110）
[12]彭婷，农村代课教师清退补偿模式研究---以《兰州市解决农村代课教师问题工作方案》为例[J].公共管理学报，2010年，7（3）
