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教育技术50年 教育技术博士 郑永柏
（本文作者系北京师范大学教育技术博士，也是中国第一位教育技术博士。现任北京科利华公司副总裁。）
文章来源：中山大学教育技术研究所 教育技术蓬勃发展一、五十年历程
● 中国教育技术的初步发展阶段
1949年11月在文化部科技普及局成立了电化教育处，负责领导全国教育技术工作。1949年，北京人民广播电台和上海人民广播电台举办俄语讲座，后又改为俄语广播学校。每年参加学习的学员达5000人，到1960年，累计招生19万多人。
1958年前后，中国掀起了教育改革运动，推动了高等学校和中小学电化教育活动的开展。
1960年起，上海、北京、沈阳、哈尔滨、广州等地相继开办电视大学。“文化大革命”期间，电化教育工作处于停顿状态，甚至在倒退。● 中国教育技术的重新起步和迅速发展阶段 1．国家重视为教育技术发展创造了良好的环境
1978年春天，邓小平同志在全国教育工作会议上的讲话中指出：“要制订加速发展电视、广播等现代化教育手段的措施，这是多快好省发展教育事业的重要途径，必须引起充分的重视。”
1983年，邓小平同志给北京景山学校题词：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”
1984年，邓小平同志在上海视察中国福利会儿童计算机活动中心时指示：“计算机要从娃娃抓起。”
1993年2月13日，中共中央、国务院正式印发了《中国教育改革和发展纲要》，文件中明确提出：“积极发展广播电视教育和学校电化教学，推广运用现代化教学手段，要抓好教育卫星电视接收和播放网点的建设，到本世纪末，基本建成全国电教网络，覆盖大多数乡镇和边远地区。” 2．学校电化教育的发展
从1979年开始，教育部成立了电化教育局和中央电教馆，负责全国的电教管理工作和业务工作。到1985年底，全国已有2253个县（区）建立了电教机构，占全国区县的95%左右，全国800多所高等院校以及许多中小学都先后建立了电教中心与电教室。
3．远距离教育的发展
1978年，中国广播电视大学创办。到90年代初，已经成为世界上最大的远距离学校。1986年，中国教育电视台（CETV）创建。截至1997年底，我国已经建立教育电视台、收转台940多座，卫星电视地面接收站1万多座，放像点6.6万多个。
4．信息技术教育应用和教育软件发展迅猛 1978年，北京师范大学成立现代教育技术研究所。
1981年，我国有了自己的计算机辅助教学系统和辅助教学管理系统。
为了抵制大量进口国外教育微机，国家于1986年组织一些高等院校和工厂研制生产“中华学习机”。1987年，作为国家“七五”重点攻关项目，我国有计划有组织地开发了一批中华学习机教育软件。
进入90年代后，PC系列计算机相继进入学校和家庭，多媒体PC机开始应用于教育。中国的教育软件也开始了真正意义上的市场化。
到1995年，中国的教育软件市场已基本形成。产品已不仅仅限于教育管理软件，也开始向家庭教育、学校课堂教学、社会教育等领域进军。
1996年9月原国家教委基础教育司颁布了《中小学计算机教育软件规划》（1996～2000年），明确地提出了我国“九五”期间计算机教育软件研制开发的目标和实施目标的主要措施。1996年国家计委又将“计算机辅助教学软件研制、开发与应用”列入国家“九五”重点科技攻关项目，首期投资1500万元，该项目已于1999年7月结题。
二、研究内容与组织机构 研究内容
90年代是信息技术得到巨大发展的时代，人们已经感受到了教育信息技术的冲击。大量的基于计算机的技术确实已经叩响了我们的门扉，多媒体技术和网络技术已呈锐不可挡之势进入了社会、学校、家庭，教育技术的内容和形式也发生了深刻的变化。在媒体技术方面大量基于计算机的信息技术已进入教育教学。如卫星广播技术应用于远距离教育，多媒体、人工智能技术应用于个别化交互学习，交互网络技术应用于协作学习，虚拟现实技术应用于仿真教学等。更为重要的是，人们必须更新教育技术观念，树立“全面的教育技术观”，改变那种认为教育技术就是媒体，甚至只有视听媒体的狭隘观念，以适应教育信息技术时代的要求。美国教育传播与技术协会（AECT）为适应教育技术发展的新形势，从1989～1994年历时5年对教育技术的研究对象和范围进行了全面的考察，最后认为：“教育技术是关于学习过程和学习资源的设计、开发、利用、管理和评价的理论和实践。”
学习资源和学习过程的设计研究指运用系统科学方法分析教学问题，确定教学目标，建立解决教学问题策略方案，并对方案进行实施、评价和修正的过程。这里特别强调在充分了解学习者特征基础上进行的教学内容设计（信息设计）和教学策略设计。
学习过程和学习资源的开发是指对教学设计结果的“物化”或“产品化”和新技术应用于教育教学过程的开发研究。目前主要强调印刷出版技术、音像技术、计算机技术与各种技术的综合应用。
学习资源和学习过程的利用指各种学习资源的利用（特别是媒体和新技术的应用）、教学设计结果的实施和与应用有关的制度、政策、法规。
学习资源和学习过程的评价包括诊断性评价、形成性评价和总结性评价。在教育技术中更强调标准参照评价??即以行为目标为基础，重视为学习者本人提供有关学习进步的情况，而不是以与其他学习者的比较为主要目的，认为评价（甚至教学）应以事先确定的目标为依据。
学习资源和学习过程管理是指对所有学习资源和学习的全过程进行计划、组织、指挥、协调和控制，具体包括教学系统管理、教学资源管理、教学开发项目的管理等。组织机构
中国作为一个技术基础相对较弱的发展中国家，短期内能够在教育技术方面取得让世人瞩目的成就，在很大程度上得益于中国完善的教育技术组织机构。中国教育技术的组织机构可以从行政、业务管理和学术社团两方面来说明。
首先，从中国教育技术的行政管理和业务开展方面来看，中国的教育技术系统是由广播电视教育系统、卫星电视教育系统、学校教育技术系统和商品化的教育资源开发系统四大主要领域组成，主体由中国广播电视大学、中国教育电视台、各学校教育技术中心和为教育技术发展服务的企业组成。
其次，从中国教育技术的学术社团组织机构来看，中国教育技术的主要学术社团组织就是中国电化教育协会（CAET），它是促进全国电教单位、专家协作，推动电教科研进步的群众性学术团体。目前，中国电化教育协会设有秘书处和学术委员会，包括教育技术学研究、外语、综合大学和师范院校、广播电视教育、中小学、教育电视台（站）、金融、教材等多个专业委员会。目前协会有新老团体会员101个，基本上覆盖了广播电视教育、学校教育技术机构和教育卫星电视传输系统三大主要领域。目前，已经初步形成了完整的中国教育技术社团组织框架体系，是中国教育技术组织机构的重要组成部分。1995年10月在北京召开的“中国电化教育协会会员代表大会暨学术研讨会”对转变电教队伍的传统思想观念具有里程碑意义，是中国电化教育协会迅速发展的一个标志，对世纪之交的中国教育技术面临的新形势和新任务进行了研讨，为今后的发展奠定了基础。
三、人才培养和学术成就
由于教育技术的飞速发展，需要大量的专门人才，据统计，1978年全国有教育技术从业人员1400多人，到1979年底就猛增至19400多人，增加了近13倍之多。
从1978年开始，几所高等院校着手开设教育技术（电化教育）专业，从1983年起，北京师范大学现代教育技术研究所、华南师范大学电化教育中心、华东师范大学现代教育技术研究所三个单位创办了四年制本科教育技术（电化教育）专业。
到1999年，教育技术学科专业建设已经初具规模，已有近30所高等院校设置了教育技术专业，近10所高等院校具有教育技术学硕士学位授予权，北京师范大学、华东师范大学和华南师范大学具有教育技术学专业博士学位授予权，从而形成了一个包括专科、本科、硕士学位研究生和博士学位研究生在内的完整的教育技术专业人才培养体系。
在我国教育技术的发展中，逐步形成了一支庞大的专门人才队伍。据1995年的调查，我国已有教育技术机构74849个，专职从事教育技术工作的人员达20万人，还有数十万兼职从事教育技术工作的教师。
从教育技术的研究方面来说，中国的教育技术研究立足于中国的实际，成绩斐然，对中国的教育技术实践起到了指导作用。创办了一批教育技术方面的刊物，如《电化教育研究》、《中国电化教育》、《教育传播与技术》、《外语电化教学》、《中小学电教》等，它们为教育技术工作者提供了相互交流的园地。出版了一批教育技术学方面的专著，如《电化教育概论》（萧树滋主编）、《电化教育学》（南国农主编）、《电化教育导论》（李运林、李克东编著）、《教育传播科学研究方法》（李克东编著）、《现代教育技术学》（万嘉若主编）、《教育技术学导论》（尹俊华主编）、《多媒体组合教学设计》（李克东、谢幼如编著）、《教学设计的基本原理和方法》（张祖忻等编著）、《教学设计》（乌美娜主编）、《计算机辅助教育》（何克抗主编）、《现代教育技术》（何克抗主编）等，这些都为实际工作的开展进行了较好的理论准备。
教育技术的研究重点从90年代以前的视听教育媒体的理论与应用研究，转向了对多种媒体组合运用和学习过程的研究，特别是对教学系统的设计、开发、运用、评价与管理的研究，开展了大量的试验研究和开发工作。其中影响较大的有：
获得1989年原国家教委优秀教学成果奖的河北师范大学“外语教育技术课程建设与教学实践”项目。
获得1993年原国家教委优秀教学成果奖的华南师范大学的“多媒体组合教学设计理论和实践”项目。
由中央电教馆主持的全国教育科学“八五”规划原国家教委重点科研课题“电化教育促进中小学教学优化”项目和全国教育科学“九五”规划原国家教委重点科研课题“电化教育促进中小学由‘应试教育’转向素质教育”项目。北京师范大学主持的“联合国援助项目北京朝阳区职业教育课程开发”项目。由北京师范大学和华南师范大学共同主持的“语文‘四结合’教学改革试验研究”项目。
这些研究具有以下一些明显的特点，反映了进入90年代以来，随着教育技术的发展，教育技术研究日益广泛和深入，研究的层次不断提高，由媒体对比、专题为主的研究进入到整体、综合为主的更高层次。
（1）研究结合教育教学改革进行，成为深化教育改革的一项重要举措和教育改革的突破口。
（2）重视对以计算机为基础的信息技术在教育教学中的应用研究。（3）重视教学系统设计理论和认知学习理论、建构主义理论的指导作用。（4）研究方法和过程日益规范化。面向未来春暖花开
一、面临挑战
人类有几千年的历史，计算机从产生到现在只不过50多年，而网络的迅速发展也不过10年的时间。但是，计算机和网络对社会的影响已经迅速扩大，甚至在改变人们的生活。特别是90年代以来，多媒体和网络技术的飞速发展正在以惊人的速度改变着人们的工作方式、交往方式和生活方式。正像著名的未来学家尼葛洛庞帝（1997）所说的：“数字不再只和计算有关，它决定我们的生存”。科学技术是第一生产力，是最先进的生产力。
信息技术引起了全面而深刻的社会变革，同时也对教育提出了新要求。据联合国教科文组织统计：人类近30年来所积累的科学知识，占有史以来所积累科学知识总量的90%，而在此之前的几千年中所积累的科学知识只占10％。可见，知识总量在以爆炸式的速度急剧增长，知识更新越来越快。
目前的主要教育模式基本上是在300多年前的工业化社会初期形成的，由于当时的生产力水平较低，整个社会节奏和社会发展步伐迟缓，知识的增长较慢，教学手段落后、单一。信息技术对目前的教育来说必然是一场“革命”，有人认为是教育史上的第四次革命，这不无道理。信息技术引起的教育教学改革应该是整体改革。当前，世界各国对教育的发展给予了前所未有的关注，都力图在未来的信息社会中在教育方面走在前列，为此世界各国都把信息技术教育应用作为教育发展的重要推动力。比如美国推出教育技术创新计划、澳大利亚有教育网计划、日本进行中小学联网试验、韩国开展“教育革命”，等等。所有这些举措都在向我们说明一个问题：信息技术的发展对人类社会是一场深刻的革命，而不是一般的变化，仅仅把信息技术看作第二文化或者“计算机文化”已经不能反映当前信息技术对社会的作用。因为，信息技术作为科学技术，是生产力中最活跃的因素，是社会变革的决定性力量。把它仅仅作为一种文化因素即上层建筑反而降低了信息技术的作用。这就构成了现代教育发展最深刻的背景，每一个人都必须深刻地认识到这一点，否则就不能认识到信息时代教育变革的重大意义。
但是，目前中国拥有计算机的中小学还不到总数的10％；据1998年1月的调查统计，占全球人口总数20％的中国，在因特网上的站点数目仅占全球总站点数的0.055 ％，这就反映了我国信息服务业的现状。我们将如何迎接信息革命的挑战？技术和形势的发展极为迅猛，时不我待。但是，仍有很多人反对用计算机进行教学，认为这是教学的机械化，对学生的情感发展不利；有人认为网络环境不适合中国的情况。这些都是可以理解的。但是，我们认为这些看法是不合时宜的。人们还依稀记得，当印刷术发明一个多世纪以后，许多人仍然认为只有手稿最有价值。意大利文艺复兴运动的一个领袖人物曾说过，拥有印刷出来的书籍会让他感到羞愧！但是，历史已经证明，技术和社会前进的步伐是不可阻挡的。因此我们还是呼吁：看看信息社会前进的步伐，不要让蒙昧的灰尘迷住双眼！
二、发展蓝图
在1999年6月15日召开的全国第三次教育工作会议上，江泽民同志深刻地指出“国运兴衰、系于教育，教育振兴、全民有责”。江泽民同志还强调指出：“终身学习是当今社会发展的必然趋势。要逐步建立和完善有利于终身学习的教育制度。学校要进一步向社会开放，发挥学历教育、非学历教育、继续教育、职业技术培训教育等多种功能。要以远程教育网络为依托，形成覆盖全国城乡的开放教育系统，为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务。”
1999年6月13日发布的《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中则为教育信息技术的发展提出了更为明确的任务。
●大力提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度；
●国家支持建设以中国教育科研网和卫星视频系统为基础的现代远程教育网络； ●加强经济实用型终端平台系统和校园网络或局域网络的建设；
●充分利用现有资源和各种音像手段，继续搞好多样化的电化教育和计算机辅助教学； ●在高中阶段的学校和有条件的初中、小学普及计算机操作和信息技术教育； ●使教育科研网络进入全部高等学校和骨干中等职业学校，逐步进入中小学； ●采取有效措施，大力开发优秀的教育教学软件；
● 运用现代远程教育网络为社会成员提供终身学习的机会，为农村和边远地区提供适合当地需要的教育。
● 运用现代远程教育网络为社会成员提供终身学习的机会，为农村和边远地区提供适合当地需要的教育。
在此前教育部于1998年12月24日制定、国务院于1999年1月13日批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》中以更大的篇幅（50条中占6条，比例很大）对“实施‘现代远程教育工程’，形成开放式教育网络，构建终身学习体系”作出更为详细的说明，具体地描绘了面向21世纪的“现代远程教育工程”蓝图。其具体内容如下：
● 实施“现代远程教育工程”，有效地发挥现有教育资源的优势，是在我国教育资源短缺的条件下办好大教育的战略措施，要作为重要的基础设施加大建设力度。
● 以现有的中国教育科研网（CERNET）示范网和卫星视频传输系统为基础，进一步扩大中国教育科研网的传输容量和联网规模。建立全国大学生招生远程录取、计算机学籍管理、毕业生远程就业服务一体化的信息系统。
● 继续发挥卫星电视教育在现代远程教育中的作用，改造现有广播电视教育传输网络，建设中央站，并与中国教育科研网进行高速连接，进行部分远程办学点的联网改造2000年，争取使全国农村绝大多数中小学都能收看教育电视节目。要运用优秀师资力量和现代教育手段，把教育电视节目办好，重点满足边远、海岛、深山、林牧等地区的教育需求。
● 开发高质量教育软件，重点建设全国远程教育资源库和若干个教育软件开发生产基地。● 教育部对全国现代远程教育工作实行归口管理，负责组织制定全国“现代远程教育发展规划”并组织实施。为推动现代远程教育的发展，按国际惯例对现代远程教育网络运行费用实行优惠。
● 建立和完善继续教育制度，适应终身学习和知识更新的需要。依托现代远程教育网络开设高质量的网络课程，组织全国一流水平的师资进行讲授，实现跨越时空的教育资源共享。发挥自学考试制度的优势，不断扩大社会成员的受教育机会。三、转变观念
要实现教育技术跨世纪的宏伟蓝图和教育的整体改革，最迫切的还是教育思想和教学观念的变革，要解放思想，勇于创新，决不能穿新鞋走老路！如果不更新观念、改变模式，教育技术的应用不仅不会提高效益，而且还会导致教育资源的浪费。因为，仅仅技术的介入并不会使学校发生真正的变化，即使学校更大规模地购买计算机、光盘，甚至与卫星通讯网络相联，也不会自动地在学生的学习活动中产生教育改革者所设想的变化。缺乏现代化的观念是阻碍现代化进程的最重要原因之一。因此，要想在未来的教育竞争中获胜，必须树立全新的教育观念：
（1）信息技术是解决信息时代教育问题的基本工具。科学技术是第一生产力，信息技术作为教育生产力中的劳动工具要素，将会从根本上提高教育生产力的水平。
（2）教育信息化将促使先进学校更上一层楼，进一步扩大影响力，使其优势资源为全社会共享。同时也为后进学校提供了跳跃发展、甚至超越先进学校的新机遇。
（3）教学整体改革的实施需要把从上到下的改革和从下到上的改革结合起来，充分利用“教育改革合力”。
特别要强调的是，企业特别是教育软件企业将会是教育改革的重要力量。我们已经看到，在许多教育改革试验中有许多学校都与一些公司进行合作，尽管还存在一些问题，但是总体效果较好。目前看来，随着社会主义市场经济的发展和教育教学改革的深入，越来越多的企业把眼光投向学校，学校与公司合作的情况会越来越多，这对教育教学改革是非常有利的。（4）网络技术将会引起目前教育系统的重组和社会教育资源的重新分配。学校大力应用网络技术，建立校园网甚至网上学校，势在必行！除了要树立以上全新的观念以外，面对信息时代，我们还需要深入研究信息时代的教育规律，建立全新的面向信息时代的教育新体系。那么，目前教育系统应如何面对即将到来的信息时代的教育新体系的挑战呢？我们认为同样需要转变观念，概括说来，需要转变以下一些观念：
（1）转变传统的学校观：因为“学校如不飞速改变，就会全面崩溃”，学校如果不改革，将会有新的机构来代替，如网上学校的生存和发展意味着传统学校的不足。事实上，许多人已经对“传统教室理所当然是教育的主要场所”这一观点进行质疑。他们认为，学校应该被变成用于终身学习的社区资源中心，也许还会变成健康中心和家长教育中心。也许学校不再像学校。也许将把整个社区作为学习环境。总之，“工业时代我们走向学校，而在信息时代，学校将走向我们”。家庭教育、社区教育、网上教育与学校教育一样将会成为教育的重要渠道。
（2）转变传统的教学观：教学应该由向学生传授知识转变为发展学生的学习能力、主体性、个性、创造性和实践能力。
（3）转变传统的教师观：教师角色应该由原来处于中心地位的知识的讲解员、传授者转变为学生学习的指导者、学生主动建构意义的帮助者、促进者。
（4）转变传统的学生观：学生地位位应该由原来的被动接受者转变为主动参与者，学生应成为知识的探究者和意义建构的主体；应该是知识的主人，而不应该是知识的奴隶！（5）转变传统的媒体面：教学媒体由原来作为教师讲解的辅助工具转变为帮助学生学习的认知工具，既作为感知的对象，又作为认知的手段。
（6）转变传统的教学方法观：教学方法应该由原来单纯的基于归纳或演绎的讲解转变基于“情景创设”、“主动探索”、“协作学习”、“会话商讨”和“意义建构”等多种新型教学方法的综合运用。
在50年的发展过程中，每一段大发展的时期都是领导正确、方向明确的时期；在教育技术的发展过程中也同样出现过由于缺乏统一管理而导致效率不高的先例，如对学校电化教育和计算机教育分别管理的模式，实践已经证明这种模式造成了资源浪费，因此，面对一个新的历史时代，面对新的形势，面对教育信息技术的挑战，我们更要加强领导，更需要统一管理，并要理顺条块和部门管理关系。当然，在理顺关系、统一领导的前提下，还需要动员全社会的力量共同推进教育技术的更大发展。在教育信息技术时代，企业对于教育技术的发展具有更为重要的作用。世界各国都普遍认为，要使计算机教育应用迈上一个新台阶，课件开发必须走出作坊式生产、低水平重复的老路，迈上产业化、市场化的发展道路。产业化、市场化是教育信息技术发展的重要方向。一定要引进市场机制，要在教育信息化领域形成一定规模的教育产业，才有可能使教育技术的发展形成良性循环，从而更加有力地推进教育改革向纵深发展。
