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十年课改说成败
本报记者 李新玲
《中国青年报》2011年10月20日 03版
教育部在全国中小学推行的第八次基础教育新课程改革已经走过了10年历程，10年来，新课改实施的现状如何？教师对新课程体系如何评价？他们对下一个阶段的推进有哪些建议？
21世纪教育研究院在日前举办的“新课堂、新教育”高峰论坛上，发布了其与中国教育网合作开展的“教师对新课改的评价”网络调查结果。包括西藏、新疆、青海在内的全国29个省区市的近4000名中小学教师接受了调查，其中城区、乡镇、农村分布均匀。
仅四分之一教师对新课改成效满意
问卷涉及教师对新课改理念的认同度与10年课改效果的总体性评价问题。从统计结果看，74%的教师认同“合作、自主、探究”的新课改理念，63%的中小学教师认为新课改在自己所在的学校得到积极开展。
课堂教学方式的变革是新课改的重要目标之一。对“新课程改革后，您觉得您的课堂教学方式是否发生了变化”的提问，回答“改变很大”的占9.8%，“有较大改变”的占22.5%，“有一定改变”的占51%，“没有多少改变”的占17%。在主要教学方式的采用上，以启发式教学为主的为52%，以小组讨论为主的为26%，以讲授式为主的仅为22%，这些数据显示了教师能够积极采用新的教学方式改变课堂，启发式教学的比例明显提升。
一位在河北省某县级市任教的语文教师这样评价新课改10年：“我觉得确实有了质的变化。教师的观念不断更新，尤其是教学观念的转变，由过去的满堂灌、学生被动地接受知识，到现在的自主学习、合作探究学习，学生的积极主动性被最大程度地调动起来了，热情高涨了，思维活跃了，高效课堂自然形成了。”
但是，和对新课改理念与开展状况的高度认同形成鲜明对比的是，教师们对新课改实际成效评价偏低。
“新课改对于育人的核心理念缺少与世界接轨，不能很好地吸收人类的普世价值观念；小学教材并无多少新意，文字拙劣；课改重视学科教学‘术’的层面的研讨，往往见‘术’不见‘人’„„新课改的成效可以说微乎其微。”这是江苏一位语文老师在调查中对新课改的评价。这样的观点在这次调查中有一定的代表性。调查显示，对课改的总体评价表示“很满意”的仅为3.3%，“满意”的为21.3%，即仅有约四分之一的教师表示满意。
新课改后教学难度加大，学生课业负担加重
新课程改革纲要明确提出要改变课程内容“繁、难、偏、旧”的现状，减轻学生负担，推行素质教育，这也是社会公众对新课改所寄予的期望。那么，10年来这个目标实现得如何？
在对“繁、难、偏、旧”的课程内容的改变上，21.7%的教师认为“有改变”，40.3%的教师认为“差不多”，还有25%的教师认为“比过去更难”了。另外，有高达73%的老师认同“新课改后学科知识体系不够系统，教学难度加大”的观点。
安徽一位英语教师提出自己的具体意见：“要减轻学生负担，我认为应该删减课本内容，如英语课本后面的生词量太多，我们农村学生接受不了，从而影响到他们的学习兴趣，如果每册书删掉1～2个单元，学生负担就轻了。”
在减轻学生负担，促进素质教育的目标上，有47%的教师认为新课改之后学生的课业负担反而加重了，34.2%的教师认为与以前相比差不多，仅有8.5%的教师认为有所减轻。对于“新课改是否促进了素质教育的开展”的提问，11%的教师认为“促进很大”，41.3%的教
师认为“有一点促进”，两者共计52.3%；此外，认为效果“不明显”的为31%，认为“应试教育”更加严重的为16.7%。这些数据显示，城乡中小学教师对新课改促进素质教育开展的认同度不是太高。
新课改在高中成效最差
调查显示，新课改在城乡之间、中学和小学之间均存在较大差异。有62%的老师基本认同“新课改在城市还可以，问题主要是在农村学校”的观点。有部分教师反映新课改之后农村教师的工作量加大，对教材的适应难度较大。
对于不同学段，教师们认为小学的新课改开展最好，其次是初中，高中的成效较差。
关于“新课改实施中主要问题”的回答，认为“评价和考试没有变”居第一位、“教育资源不足”居第二位、“师资培训跟不上”居第三。教师能力不足、领导工作不力、推进速度过快等，都是影响新课改实施的重要因素。教师矛头指向的主要是高考制度，认为高考制度不改革，素质教育缺乏外部环境，新课改理念就很难实现。而农村教师更多关注资源不足和缺乏师资培训的状况。
新课改应当探索自下而上的推进方式
“对于影响亿万青少年的课程改革而言，10年是一个重要节点。课程改革应该成为上下互动和相互调适的过程。”21世纪教育研究院研究员王丽在完成问卷整理后最大的感觉是，课程改革很难用“成功”或“失败”这样的传统二元思维来评价，教师对新课改总体评价较低，与新课改缺乏良好的外部环境及配套机制密切相关，尤其是制约新课改实施的最大瓶颈——高考体制，这是新课改本身无法解决的问题。
王丽认为，目前新课改采取的主要是自上而下行政动员的方式。下一阶段的改革，是否可以探索以学校改革为主的自下而上、上下结
合的推进之路，从而使课改真正成为促进学校变革的内在动力，政府则以提供教师培训、资金支持等有效支撑为主，建立相应的配套机制、有效的反馈和评价机制，及时发现问题，调整改革策略。
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教育现实与新课改目标还有距离
周大平
《中国青年报》2011年10月20日03版
新中国第八次基础教育课程改革从启动并逐步推进至今已有10年。由于一个社会教育系统实际运行的课程形态，必然折射出这个国家未成年人生活、生存、成长的基本状态，因此实事求是地评价它的得失，在眼下有着继往开来的意义。
课改10年，以学生为主体、启发式教学、引导学生学会学习等新课改反复强调的基本理念得到了集中强化；教育领域从历来只谈教学不谈课程，到开始对课程建立起系统的认识„„这些变化不断激活着社会各界对新课程的认识，几乎没有人说不要改，这个收获就很了不起。
然而，与公众对新课改的期盼强烈并存的信心不足，则显示着基础教育整体面貌还与它的理想状态相距甚远。一项网调表明，47%的教师认为新课改之后学生课业负担反而加重，仅1/4的教师对新课改表示满意。还有专家列举了没有很好体现出当年设计的课改方案中的四大亮点：力求打通多学科的综合性学习，通过学业水平考试分流学生，为学生提供个性化学习空间的选修课，中考、高考选拔学生时，学生平时成绩和表现情况要占30%。
为什么新课程中许多好端端的设计在现实中实施不了？一种分析指出，新课程不仅在实验阶段的一些配套性措施跟不上，而且推进的阻力之大更难以想象。一些教育行政部门不作为，导致诸如“择校风”泛滥之类公众关心的具体问题长期解决不了，根源就在于有些既得利益集团实际上垄断了教育资源，而他们绝对是不支持新课改的。
正是在这个被认为“难度不小、进展不大”的大背景中，坚信新课改有内在的动力，推崇行动者力所能及搞改革的21世纪教育研究院，日前推出的一批新课堂的改革案例，就显得弥足珍贵。虽然相关的几位校长自发地在新课堂探究新课改的模式不同，却都以不寻常的理想、激情、毅力和智慧致力于改革，从而既带给后来者种种先行一步的课改经验，又体现了他们自身勇于实践、百折不挠的某些草根特质。这恰恰是当前新课改最稀缺的资源。
据悉，义务教育课程标准的修订和审议工作已全部结束。新课标的主要方向是使各个学段的目标更明确，比如每个年级学什么，达到什么样的量，对教学方法也有一些建议，对教科书的编写也提出一些新要求。总之，这些工作的组织者称既坚持了改革的理念，又比修订前更加实际，可行性更强。
“独立的思考，自由的表达”从党和国家领导人的口中说了出来，也写进了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》，可孩子们却要面临学业负担过重、睡眠时间过少、独立思考能力不足、自由表达空间太小的反差。这个现实与新课改的核心价值定位——真正为了孩子们的和谐发展还不相称。
基础教育如何给予每个未成年人幸福而有尊严的生活？如何提高培养学生社会责任感、创新精神和实践能力的贡献率？这类能否助推教育回归本质的深层次问题仍在叩问着新课改的未来。
课改动力来自哪里
李新玲
《中国青年报》2011年10月20日03 版
课改的动力到底来自哪里？是来自教育外部的社会环境还是教育内部？是来自教育主管部门还是来自一线的校长、教师抑或学生？这一主题让来自全国各地的几十名老师争着发言。这是发生在“新课堂、新教育”高峰论坛中的一次热烈的分组讨论。
讨论之前，论坛上展示了众多自下而上的民间课改案例，其中包括山东杜郎口模式、山西新绛中学的学案教学、华东师范大学熊川武教授发起的“自然分材教学”实验、北京师范大学何克抗教授发起的基础教育“跨越式教学”以及青海吉美坚赞进行的民族教育改革的探索。
从这些鲜活的、具有草根性和民间性的改革和探索，不难看出，课改的动力来自那些有教育理想、不甘平庸，勇于实践的学校掌门人。
杜郎口中学校长崔其升当初接手的是一所将要被调整、全乡排名倒数的农村薄弱校；山西新绛中学校长宁致义几年前推出问题解决式课堂时，正是这所百年老校因为优秀师资被大量挖走，学校教育质量不断下降之时；吉美坚赞是不想让牧区放牛放羊的孩子成为文盲，而创办了免费学校„„
一个好校长就是一所好学校，这个道理在新课改的实践中再一次得到印证。就连熊川武、何克抗教授分别在各地进行的教育实践也不例外。虽然何克抗和熊川武教授只是指导和推广，但如果这些校长没有改革和承当风险的精神，无法识别特色的课改方式，自然不会有“自然分材教学”和“跨越式教学”的大量实践。
当然，也有人认为课改的动力并非完全来自校长，教育行政部门的力量也是不容忽视的。
其实，无论是自下而上，还是自上而下，无论是从农村到城市，还是由城市到农村，几种课改路径可以同时存在。一位校长说得好，动力来源于内心，来源于对教育的追求。有责任感的教育工作者，不管是在农村还是城市，不管是政府官员还是在一线做校长或者当老师的，意识到教学有问题时，都会力图改变。这才是课改最珍贵的资源和最强大的动力。
http://zqb.cyol.com/html/2011-10/20/nw.D110000zgqnb_20111020_2-03.htm
