奉贤区政府重点工作安排由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“政府重点工作安排”。
2011年奉贤区政府重点工作安排
2011年是实施“十二五”规划的起步年，也是改革创新的突破年。做好2011年政府工作，要全面贯彻落实党的十七大、十七届历次全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三区一基地”建设总目标，把创新驱动、转型发展贯穿经济社会发展各个环节，着力推进新型工业化、新型城市化和城乡一体化，切实加强社会建设和服务型政府建设，为“十二五”规划的顺利实施开好局、起好步。
一、加快发展先进制造业，大力推进新型工业化
总体要求：坚持把结构调整作为转型发展的主攻方向，大力发展先进制造业，培育战略性新兴产业，推进高新技术产业化，努力实现发展速度与效益的有机统一，走技术含量高、附加值高、产业链长、资源消耗低、环境友好的新型工业化道路。
主要内容：（1）进一步完善重点产业扶持政策，实现规模以上工业企业总产值比上年增长15%以上。大力发展“6+8”重点产业，确保六大高新技术产业和八大优势产业的规模企业产值分别比上年增长17%、16%以上。（区经委等）（2）继续推行重大项目审批绿色通道，加强跟踪服务，促进项目早日建成投产。（区经委、区投资管理服务中心等）（3）完善产业园区开发运行机制，推动产业向园区集中，逐步形成有特色的产业集聚。大力提升上海奉贤经济开发区（工业综合开发区和现代农业园区）的产业能级，拓展产业链，促进园区经济可持续发展。加快临港奉贤园区开发建设，完善配套设施，争取更多大型企业落户。大力推进游艇制造基 地建设，提高化工区奉贤分区产业发展能级。加快星火开发区产业结构调整，有序推进扩区工作。积极推进海港综合经济开发区、奉城工业园区等产业园区建设。（各开发区、相关镇、区经委等）（4）以科技创新促进产业转型发展，鼓励企业进行工艺流程改造、核心技术研发和自主品牌创建，力争新增高新技术企业30家、科技小巨人企业8家。申报市级以上创新基金项目60项、高新技术成果转化项目30项、农业科技创新项目10项。保持专利申请数量良性增长。（区科委、区经委等）（5）继续推进“质量兴区”战略，引导企业实施卓越绩效管理，不断提高质量管理水平。（区质监局等）（6）加快淘汰劣势企业，加大对存量土地和标准厂房的“二次招商”力度。实现单位增加值综合能耗下降3.6%左右。（区经委、区发改委等）（7）注重人才引进和培养，完善政策体系和服务网络，充分发挥人才在经济转型升级中的积极作用。（区人社局等）（8）推进“三区联动”，引导鼓励创新人才、创新要素、创新成果向科技园区和优势企业集聚。（区科委、区经委等）
由张贵龙、张小松、徐剑萍副区长分别牵头负责。
二、突出重点抓招商，切实提高项目质量
总体要求：坚持把招商引资作为经济工作的重中之重，牢牢把握上海深入推进“四个中心”建设的良好机遇，围绕“6+8”重点产业，加大招商引资力度，提高招商引资质量，增强经济发展后劲。
主要内容：组建专业招商团队，加强招商人员培训。完善产业招商的联系、跟踪和反馈机制，紧盯重大产业项目，积极争取行业领军企业落户奉贤。加大投资环境推介，深入开展会展招商、中介招商、网络招商和以 商引商，探索产业基金招商。加大外资引进力度，吸引更多外资企业的地区总部、营运中心和研发中心落户。（区招商办、区经委、中小企业总部商务区推进办、各镇和开发区等）
由张贵龙、张小松副区长分别牵头负责。
三、优化布局助提升，有效推进第三产业发展
总体要求：坚持二三产业融合发展，创新体制机制，着力营造和优化服务业发展环境，大力发展生产性服务业，不断提升现代服务业能级。
主要内容：（1）加快推进南桥中小企业总部商务区和生产性服务业功能区建设，积极培育金融后台服务、电子商务、文化创意、现代物流、会展旅游等现代服务业。（区经委、中小企业总部商务区推进办、现代农业园区、区金融办、区文广局、区旅游局等）（2）坚持产城融合发展，依托南桥新城的综合优势，集中建设高品质、现代化的商务楼宇和综合商业设施，着力构建现代服务业集聚区。（区经委、南桥新城公司等）（3）加强房地产市场监管，促进房地产业持续健康发展。（区房管局、区物价局等）（4）加大商旅文等产业联动，以菜花节、风筝会、黄桃节等品牌节庆活动为载体，推进景区（点）、宾馆、旅行社标准化建设，着力打造大海湾、庄行等旅游集聚区，进一步提升奉贤旅游品质。（区旅游局、区农委等）
由张贵龙、张小松、钱雨晴副区长分别牵头负责。
四、大力发展现代农业，增强农村经济活力
总体要求：有效发挥农业“接二连三”优势，积极推进发展方式转变，着力提升农业现代化水平，促进增产增效。主要内容：积极发展高效生态农业，加快粮食、蔬菜、畜禽、水产基地建设，着力打造一批高水平、规模化设施粮田和蔬菜基地，提高农业综合生产能力。稳定粮食生产，保障蔬菜供应，确保地产农产品价格稳定。健全农产品安全监管长效机制，确保农产品质量安全。加大不规范畜禽场整治力度。推行低碳循环农业试点，建设优势农产品种源基地，着力提升农业科技水平。健全“三田”服务机制，加快推进基层农业服务体系建设。规范农民专业合作社发展，探索建立村级区域性合作社，提高合作社为农服务能力。完善农业要素交易所系统建设，加快发展交易业务，培育壮大农业要素市场。（区农委、区新农村推进办、各镇等）
由俞凯丰副区长牵头负责。
五、高标准建设南桥新城，全力推进新型城市化
总体要求：牢牢把握市委、市政府加快推进郊区新城建设的有利契机，认真学习世博会绿色、环保等理念，借鉴国内外先进的城市发展经验，全力以赴推进南桥新城建设，努力提升城市化水平。
主要内容：（1）坚持“低碳、生态、智慧、宜居”的建设理念，实现新城控制性详细规划全覆盖，着重做好核心区城市设计。注重低碳生态、绿色环保、网络智能等技术的应用，进一步完善南桥新城建设指标体系。有序推进“上海之鱼”项目整体开发，加快中小企业大厦建设，抓紧做好南桥新城公共交通枢纽建设前期准备。配合重大工程项目，加快周边基础设施和配套建设。做好土地出让工作，促进出让地块开工建设。（南桥新城公司、区发改委、区规土局、区土地储备中心、区建交委、区信息委、南桥镇、工业综合开发区、现代农业园区等）（2）全力以赴推进市大型 居住社区奉贤南桥基地建设，全面完成动迁任务，加快动迁安置房基地建设，妥善安置在外过渡动迁户。进一步完善和规范动迁政策和行为，切实保障群众合法权益。（区规土局、区土地储备中心、区建交委、区房管局、区监察局、金汇镇、青村镇等）（3）加快发展南桥新城组团，着力打造城市和产业发展新高地；发挥社会事业资源集中和产业集聚的优势，形成东部地区组团联动发展格局；加快杭州湾北岸保护性开发，推动海湾地区组团联动发展。（区发改委、区规土局、区经委、南桥新城公司、各镇和开发区等）（4）做好奉城镇、柘林镇规划修编工作，完善区域发展思路。（区规土局、奉城镇、柘林镇等）
由张贵龙、徐剑萍副区长分别牵头负责。
六、着力推进重大工程建设，完善城市基础设施体系
总体要求：高质量推进重大工程建设，不断完善城市综合服务功能，为促进奉贤经济社会发展提供强有力支撑。
主要内容：（1）完成轨道交通5号线奉贤段动迁工作，确保南桥新城范围内站点的地下空间开发建设顺利进行。推进虹梅南路—金海路越江工程建设，全面完成沿线动迁工作。林海公路建成通车。积极做好S3公路、闵浦三桥建设和浦星公路拓宽的各项前期准备和配合工作，促进项目早日开工。（区建交委、区规土局、区轻轨办、相关镇和开发区等）（2）扩大供水集约化成果，全面推进自来水深度处理工艺改造，启动南桥新城大型居住社区动迁基地供水管网建设，实施海湾镇供水改造工程。推进污水管网建设和纳管工作，完成西部污水处理厂扩建工程。（区水务局、相关镇和开发区等）由俞凯丰、徐剑萍副区长分别牵头负责。
七、学习借鉴世博理念，进一步提升城市管理水平
总体要求：加快把世博经验转化为城市管理常态长效机制，巩固和放大世博效应，在世博期间形成良好市容环境的基础上，着力提升城市现代化管理水平。
主要内容：（1）完善城市管理的各项标准和规范，加强对城市管理顽症的综合治理，加大违法建筑整治力度，不断巩固和扩大国家卫生区创建成果。积极推进市容环境管理质量月考评公示制度。拓展网格化管理，实现社区全覆盖。（区绿化市容局等）（2）在南桥镇率先建立“大联动”机制。（公安奉贤分局、区绿化市容局、区应急办、南桥镇等）（3）启动建设固体废弃物综合处置中心，推进生活垃圾分类处理和无害化处置。（区绿化市容局等）（4）做好城区主要道路和广场的绿化景观建设，新增绿化面积128公顷，确保通过上海市园林城区复验。（区绿化市容局等）（5）全面完成第四轮环保三年行动计划，落实污染物总量减排措施，不断改善环境质量。（区环保局等）
由徐剑萍副区长牵头负责。
八、完善城市公共安全体系，确保城市有序运行
总体要求：深刻吸取“11.15”特别重大火灾事故教训，始终把人民群众的安全放在首要位置，全面深入开展安全隐患排查整治，强化安全责任和监管，有效防范、坚决遏制重特大事故发生。
主要内容：（1）严格落实安全生产责任制，加强安全隐患排查整治，以建设工程、特种设备、消防、交通运输、城市燃气、危险化学品等为重 点，定期开展安全大检查，落实整改措施，坚决防止重特大事故发生。（区安监局、区建交委、公安奉贤分局、公安消防支队、区质监局等）（2）全面贯彻市政府《关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理若干意见》，深入开展整顿和规范本区建筑市场工作，加强建筑建材市场管理，严格执行法定建设程序，抓好从业人员安全教育和培训，推进建筑行业健康有序发展。（区建交委、区监察局、各镇和开发区等）（3）加强消防宣传，增强防火安全意识，加强消防基础设施建设，提升火灾防御能力。（公安消防支队等）（4）加强食品药品安全工作，保障居民饮食用药健康安全。（食药监奉贤分局等）（5）做好防汛防台工作，确保安全度汛。（区水务局等）（6）完善应急管理体系，充分发挥区应急救援支队作用，切实提高突发事件应急处置的质量和效率。（区应急办、公安消防支队等）（7）加强公共安全教育和应急演练，提高居民应急避险与自救互救能力。（区应急办、公安奉贤分局、区民防办、区安监局、区建交委等）
由俞凯丰、徐剑萍副区长分别牵头负责。
九、加快社会主义新农村建设，扎实推进城乡一体化
总体要求：全面实施《奉贤区推进社会主义新农村建设2010—2012年三年行动计划纲要》，加快实现城乡规划布局一体化，积极推进城乡基础设施和公共服务一体化建设，促进农村经济社会又好又快发展。
主要内容：（1）优化村庄规划，完成居民点规划编制，规范农民建房。（区规土局等）（2）制定实施农村集体建设用地流转和土地整理复垦计划，推进庄行镇新叶村宅基地归并试点，开展金汇镇宅基地置换试点，提高土地节约集约利用水平。在总结试点经验的基础上，加快区内高压走廊和浦东铁路沿线宅基地归并工作。（区规土局、区新农村推进办、相关镇等）（3）稳定和完善农村土地承包关系，充分发挥区、镇农村土地承包经营权流转管理服务中心作用，引导农村土地规范有序流转。（区农委等）（4）积极稳妥处置土地补偿费。（区政研室、区农委、相关镇和开发区等）（5）加强农田水利设施配套建设。继续推进标准化乡村公路建设和危桥改造。结合宅基地置换归并和集体建设用地流转，完成农村生活污水处理工程4300户、村庄改造3000户。（区水务局、区建交委等）（6）不断优化公共服务资源配置，加大对农村社会事业发展的投入力度，全面提升教育、医疗、文化等各项事业发展水平。（区教育局、区卫生局、区文广局、区体育局等）（7）加强农村集体“三资”管理，积极探索村级集体经济股份制改革，增加农民财产性收入。（区政研室、区农委、区财政局、区监察局等）（8）不断拓展非农就业渠道，支持农民自主创业，确保农村居民家庭人均可支配收入比上年增长10%以上。（区农委、区人社局等）（9）深入推进青村镇小城镇发展改革试点。（区发改委、青村镇等）
各位副区长按分工实施。
十、加强社会建设，着力保障和改善民生
总体要求：坚持以人为本，努力解决关系人民群众切身利益的民生问题，不断提高人民群众的生活质量和幸福感。
主要内容：（1）实施更加积极的就业政策，加强职业技能培训，确保大中专毕业生、就业困难人员、农村富余劳动力等群体就业形势稳定，城镇登记失业率控制在4.3%以内。加大政策扶持力度，营造良好的创业环境，促进创业带动就业。规范用工行为，构建和谐劳动关系。（区人社局等）（2）全面推进新型农村社会养老保险工作，进一步提高合作医疗筹资和补偿水平。（区人社局、区卫生局等）（3）完善来奉人员综合服务管理机制。（区人口办等）（4）健全社会救助运行机制，完善分类救助政策，提升规范化管理和服务水平。做好结对帮扶工作。（区民政局等）（5）加强为老服务，新增养老床位200张，创建社区老年活动室10家。（区民政局等）（6）进一步拓展“阳光家园”服务项目，提升残疾人就业保障水平。（区残联等）（7）大力实施安居工程，整修农民集资房92万平方米，改造直管公房2.8万平方米。结合市大型居住社区奉贤南桥基地建设，加快保障性住房建设，做好经济适用房的申请和受理工作。（区房管局、区建交委、区规土局等）（8）完成5000户南桥老居住区天然气改造任务。（区建交委等）（9）加强物业管理，提升物业服务水平，着力缓解小区停车难问题。（区房管局等）（10）坚持公交优先原则，调整优化公交线路，方便市民出行。（区建交委等）（11）坚决贯彻落实市委、市政府工作部署，加强价格行为监管和预测，保持物价总水平基本稳定。（区物价局、区经委等）（12）全面完成政府实事项目。（区政府办、相关部门等）
由张贵龙、张小松、俞凯丰、徐剑萍副区长分别牵头负责。
十一、坚持教育优先发展，提升教育综合水平
总体要求：深入贯彻全国和市教育工作会议精神，加大财政投入力度，保证教育经费“三个增长”，促进教育均衡优质发展。主要内容：深化教育资源联盟机制，统筹规划、合理调整教育资源布局。加强师资队伍建设，强化素质教育，不断提升教育质量和水平。建成启用新曙光中学。全面完成中小学校舍安全工程。加大引进力度，争取一批优质教育资源项目落户。实施第二轮学前教育三年行动计划，推进民办三级幼儿园和学前儿童看护点建设。加大校园周边环境综合治理。构建“医教结合”特教服务网络，完成特殊教育三年行动计划。进一步提升民办农民工子女学校办学水平。加快发展职业教育。（区教育局等）
由钱雨晴副区长牵头负责。
十二、健全公共卫生服务体系，提高居民健康素质
总体要求：加强公共卫生服务体系建设，进一步优化医疗资源布局，不断提高医疗卫生服务水平。
主要内容：积极稳妥推进区域医药卫生体制改革。健全突发公共卫生事件应急机制，加强重大疾病预防控制，确保各类传染病发病率处于历史较低水平。实现区中心医院迁建工程竣工，加快推进升级工作。完成奉城医院改建工程。加快区精神卫生中心建设。深化社区卫生服务综合改革，加大全科医生、社区（乡村）医生培养力度。强化重点领域卫生监督，严厉打击非法行医。发挥中医药在医疗、预防、康复中的特色作用。完成健康城区建设三年行动计划。（区卫生局等）
由钱雨晴副区长牵头负责。
十三、大力发展文化体育等各项事业，丰富群众精神生活
总体要求：围绕庆祝建党90周年，结合撤县建区10周年，加大宣传工作力度。完善公共文化服务体系，推进文化体制改革，深化“贤文化” 内涵建设。落实国务院《全民健身计划（2011—2015年）》，提高市民身体素质。积极推动各项事业发展，促进社会全面进步。
主要内容：（1）规范社区文化活动中心、村级文化活动室运行管理，健全公共文化资源配送机制。继续举办“言子讲坛”等系列活动，广泛开展各类群众性文化活动。有效保护和传承文化遗产。强化监管，规范文化市场发展。加大境外卫星电视设施专项整治力度。（区文广局、区文化执法大队等）（2）深入推进公共体育设施建设与管理，广泛开展全民健身运动。深化品牌赛事活动，认真做好第七届全国城市运动会承办工作以及上海市第七届农民运动会参赛工作，举办2011年中国上海国际大众体育节风筝会。（区体育局等）（3）进一步深化人口和计划生育工作综合改革，稳定低生育水平，切实提高出生人口素质。（区人口计生委等）（4）发挥全国实施妇女儿童发展纲要示范区引领作用，完成妇女儿童发展纲要、规划终期评估。（区妇儿委等）（5）构建红十字应急体系，推动红十字事业上新台阶。（区红十字会等）（6）启动新一轮文明城区创建。（区文明办等）（7）加快推进区档案馆新馆和基层档案室建设。（区档案局等）（8）加强国防动员和国防教育，以全国双拥模范城的申报迎评为抓手，进一步提升双拥工作水平。（区民政局等）
由张小松、俞凯丰、钱雨晴副区长分别牵头负责。
十四、加强社会管理，确保区域和谐稳定
总体要求：扎实推进第三轮“平安奉贤”创建，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，提升人民群众的安全感。主要内容：（1）强化社会组织管理，完善社区管理体系。（区政研室、区民政局等）（2）全面完成“难点村”治理工作。（区民政局等）（3）深入开展严打整治，夯实综治维稳基层基础，建立健全不稳定因素排查机制。（公安奉贤分局、区综治办等）（4）高度重视初信初访，深入开展区领导下访和包案工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，推动疑难复杂信访问题的化解和缓解，妥善处置群体性事件。稳妥推进信访事项核查终结工作。（区信访办等）（5）做好重大事项社会稳定风险分析和评估。（区综治办、区发改委等）（6）全面启动“六五普法”工作。（区司法局等）
由俞凯丰副区长牵头负责。
十五、抓住重点领域和关键环节，深入推进改革
总体要求：坚持把改革创新贯穿各方面工作，进一步解放思想，推进重点领域和关键环节的改革，力争实现新突破。
主要内容：（1）深化国资国企改革，推动国有（集体）企业资产重组，强化国有（集体）企业监管，促进国有资产保值增值。（区国资委等）（2）积极推进开发区体制改革，实行政企分开。（区政研室、区国资委、相关开发区等）（3）做好与市财税体制改革对接工作，增强财政政策导向功能，优化财政分配机制，将财政资金的保障重点进一步向转方式、调结构、惠民生倾斜。全面推进“镇财区管”，进一步加强和规范政府采购工作。（区财政局等）严格控制会议、公费出国、公务用车等经费支出。（各镇和开发区、区政府各部门）（4）认真执行政府项目投资管理办法，完善项目评估、咨询、监理和跟踪审计机制，提高财政资金使用效益。（区 发改委、区建交委、区审计局等）（5）根据国家和市关于加强地方政府融资平台公司管理工作的要求，认真做好融资平台清理工作，探索新型融资方式。规范政府性债务管理，健全完善政府性债务监控和偿债机制，开源节流，切实防范和化解债务风险。（区投融资管理领导小组、区财政局等）
由张小松副区长牵头负责。
十六、加强服务型政府建设，切实提高行政效能和服务水平 总体要求：把政府职能转变作为加强服务型政府建设的重中之重，推进政府管理理念、管理体制和管理方式的转型，努力建设服务优良、程序规范、廉洁透明、办事高效、综合成本合理、人民群众满意的政府。
主要内容：（1）深化与企业的沟通联系，健全企业走访长效机制，落实发展专项资金，完善服务平台，帮助企业解决困难。大力培育和扶持企业上市，力争年内再实现3家企业上市。加强中小企业担保体系建设，跟踪做好担保公司设立工作，充分发挥小额贷款公司、村镇银行、创业投资引导基金的作用，进一步拓展中小企业融资渠道。（区经委、区金融办、区发改委等）（2）继续深化行政审批制度改革，完善并联审批流程，大力推行告知承诺制，不断提高行政效能。（区审改办等）（3）进一步完善服务体系，积极谋划建设区级服务中心。（区政研室、区投资管理服务中心等）（4）完善政府决策制度，努力提高决策的科学化、民主化、规范化。依法行使权力，坚决纠正各种违法行政行为。不断加强行政执法队伍建设，强化法制意识，切实提高依法行政能力和水平。（区政府办、区法制办等）（5）加强土地管理，有效遏制违法用地现象。（区规土局等）（6）完善电子政务建设。加大对政府投资项目、公共政策和公共服务信息的公开力度，不断提高行政透明度。（区政府办、区信息委、区监察局等）（7）完善考核评价体系，健全监管机制，充分发挥监察、审计的监督职能，从严落实行政问责制度，促进各项工作规范开展。加强廉政建设和行政效能建设，深入开展纠风工作，进一步完善民主评议政风行风等制度，切实推进机关作风建设。（区政研室、区监察局、区纠风办、区审计局等）（8）扎实做好人大代表书面意见和政协提案的办理工作。（区政府办、相关部门等）（9）做好对口支援与合作交流工作。（区合作交流办等）
由张贵龙、张小松副区长分别牵头负责。
