对安徽农网建设与发展的思考由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“对城市发展建设的思考”。
对安徽农网建设与发展的思考
琚书存席志福邹晓宏
安徽农网依靠政府推动，部门支持，立足“三农”，锐意进取；服务面不断扩大，点击率持续攀升，互动性日渐增强，影响力逐年提高，已经成为农民心中的“致富金桥”和“科技之窗”。10年来，始终走在同行业前列，为推动农业产业化、发展现代农业、促进农民增收与农村发展做出了重要贡献。但面对当前信息化技术的迅猛发展和建设社会主义新农村的迫切需要，安徽农网如何与时俱进，开拓创新，提升水平，需要我们对安徽农网的建设经验进行总结，对存在的问题进行分析，并对农网的未来发展提出合理的对策和建议。
一、安徽农网发展中存在的问题
近年来，由于注重发展省中心，对市县级农网建设没有引起足够重视，导致大部分市县级农网服务水平下降，影响力减小，乡镇信息站逐渐萎缩。全省农网组织体系趋于弱化，形成了上大下小，头重腿轻的现象。主要表现在：
1、省中心缺乏指导性，省、市、县、乡（镇）四级农网体系上下联动能力不强。
2、农网工作尚未纳入正式气象业务管理范围，对市县级农网中心约束力不够。
3、市、县政府支持的维持经费不足或无经费投入，同时，没有其他有效的维持手段。
4、县农网中心人员紧缺，多数兼职，无法投入太大精力，与乡镇信息站联系较少。
5、市县农网技术力量相对薄弱，信息时效性差，服务水平和手段不高。
6、乡镇信息站正常维护运行费用没有保障，没有建立自我生存和发展的运行机制。
二、安徽农网发展的因素分析
虽然安徽农网为安徽省农村信息化建设取得了骄人的成绩，具有一定的用户基础、技术基础、实践基础。但从安徽农网的可持续发展来说，仍存在一些制约发展的因素。笔者认为：农网建设与发展，认识是前提，投入是基础，创新是动力，服务是保障。
1、认识上的制约
在农网工作调查中发现，很多市县对农网的建设和发展存在一些认识上的误区，农网建设目标含糊。农网创建之初，气象部门拓展服务领域，利用自身资源、技术和人才优势，搭建农村信息服务大平台，提高了气象部门的社会影响力。近年来，农网服务“三农”，虽然创造了明显的社会效益，但经济效益未曾体现，一定程度上调动不起基层的积极性，引起了
一部分人的反思和疑问，认为气象部门没有必要办农网，办好农网也得不偿失。他们感到从事农网工作没有奔头。与此同时，少数市县对“为什么还要办农网”、“农网究竟怎么干”、“办农网要达到什么目标”等问题不够清晰。少数市县认为，只要农网有效益，就能够派专人去干，千方百计地做好农网工作。由此可见，在开展科技服务获得经济效益的同时，部分人忽视了农网体系多年来取得的社会效益，对现阶段如何加强农网建设和发展的认识不到位，没有从“大气象服务理念”的角度思考农网建设和发展的重要性。
２、资金上的制约
从调查的情况分析，资金上的短缺严重制约了农网组织体系建设和发展。农网建设需要一定的基础设施投入，尤其是资金的投入。一是加强部分市县农网中心建设，使其能够正常开展工作并做好信息服务。二是加强农网乡镇信息站建设，大部分乡镇领导不重视，乡镇信息站运行困难，需要吸纳社会资金，进行商业化运作，才能实现信息站可持续发展。为此，加强部门合作，淡化对乡镇信息站的直接管理，多家联手，共建乡镇信息站；坚持不懈地抓好省、市、县三级农网体系建设。争取政府项目资金，市县气象部门要加大对农网建设的资金投入，改善市县农网基础设施条件，确定市县农网有专人负责，增强农网为新农村建设的服务能力，尤为必要。
三、农网发展对策与建议
在网络世界高速发展的今天，每个网站必须理清自己的发展思路，做出自我特色，用特色去吸引网民，走品牌化之路。安徽农网也不例外，惟有努力探索，未雨绸缪，把握好自己的战略定位，才能抢占同行业的制高点。
1、转变思想观念，明确发展目标
虽然农村信息化市场出现了前所未有的竞争格局，但只要积极应对，转变思路，整合资源，就能优势互补；我们需要提升省农网中心实力，突出市县农网中心服务功能，市场化运作乡村信息站点。对市县农网中心，采取行之有效的资源整合，倡导信息共享，实行一站式服务。对乡村信息站点，不求所有，但求所用，加强与组织部门、通讯运营商合作，转换运行机制，实行市场化运作，激活乡村信息站点，促进信息站点的可持续发展。瞄准农村信息化技术的前沿阵地，确立“立足安徽、面向全国、走向世界”的发展目标，将安徽农网打造成为全球知名的农业信息发布和商务网络平台。
2、加强体系建设，提升服务水平
当前推进农网组织服务体系建设：一是要重点扶持县级农网中心建设。县级农网中心缺乏人才和资金，加强县级农网建设和发展，是农网服务体系建设的根本，否则农网体系建设就成为空中楼阁。建议县级农网中心在人员紧张的情况下，不必自建网站，按照省级农网中心设置的统一模板，进行日常信息维护和更新。二是要以市级农网中心建设为突破口。市级农网中心目前设有编制2～4人，人才、技术和资金有的已经到位，但工作还有待进一步加强。只有先抓好市级农网建设，才能有效促进县级农网建设和发展。此外，省中心应加强对市县农网的业务培训，支持市县农网的均衡发展。
3、坚持自我特色，提供优质服务
网络经济实质上是一种注意力经济，没有特色鲜明的主题内容，没有独到的服务，就很难吸引浏览者，更不用说留住浏览者。因此，安徽农网的信息内容要突出地域及产业特色，不断丰富特色服务内容。针对不同用户的个性化需求，对服务信息进行深加工，提供精细的信息服务。不断扩展信息采集渠道，不断完善信息服务手段，采用电视、电话、广播等信息传播手段，探索新的服务方式，开展“农网短信”、“农民网吧”、农村科技123、电视上网等各具特色的服务方式，为农民提供了一条方便、快捷、省钱的信息服务通道。只有提供优质服务，才能确保农民朋友成为自己的忠实网友，使农网成为农民心中的第一品牌。
4、寻求发展模式，保证持续发展
目前，安徽农网是政府主管、农委牵头、气象主办的运作模式。政府资金投入较多，运作较为顺畅。倘若将来政府扶持力度较小，仅靠有限的行政拨款，其发展和生存空间必然受到制约。为此，农网要生存和发展，发展方式无疑是一个需要研究的现实问题。如何在网络经济的大潮中占有一席之地，笔者认为建立公益服务与商业运作的并行机制是农网今后切实可行的运行方式。如发展网站广告业务、代建代管网站、会员制服务、农产品市场商务等；也可与通信运营商合作，争取社会融资，共建农网乡镇信息站点，有效保障乡镇信息站点的良性发展。通过优势互补，农网不仅能取得很好的运营效益，农民朋友和相关企业也能产生良好的生产经营效益。
5、加强部门合作，实现资源共享
安徽农网要想办成内容丰富、充满活力的网站，不仅要与政府部门紧密合作，争取资金与人才支持；还要与涉农网站加强合作，尤其要与省农委加强合作，实现信息资源共享，坚持多网合一，提高信息资源利用率；还要与省委组织部的先锋网合作，在全省1000个乡镇、10000多个行政村建立先锋在线服务站点，延伸农网触角，扩大信息服务的覆盖面；还要与农业科研院所合作，选择建立一批农业专业应用数据库，包括基本理论、农业生产管理及相关技术、市场经营活动等内容，以便加强农业科技数据库资源建设，为农民与农企及时提供更多更好的信息服务。
6、增强创新意识，永葆农网活力
如今网站繁多，但办得很有特色的不多。有的网站重理论的多，强调实际的少；重模仿的多，注重创新的少，相当一部分信息内容实用性较低。因此，要转变传统的服务意识，从后台走向前台，深入涉农企业和农村，主动调查农民的现实与潜在需求，提供有针对性服务。就安徽农网建设和发展而言，坚持与时俱进，开拓创新，提升水平。主要体现在“四新”上，即：农网建设要有新思路、服务内容要有新举措、服务手段要有新突破、服务层面要有新拓展。因为农网建设和发展是一项全新的事业，是安徽气象人服务新农村建设的窗口，需要大家积极关心、支持和参与。因此，必须增强时代的责任感和使命感，坚定信心，明确目标，创新工作，为社会主义新农村建设提供一流的技术平台和一流的信息服务。只有这样，安徽农网才能持续健康发展、永葆生机活力。
