关于认真做好全市集体经济空壳村脱壳工作的意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“消除集体经济空壳村”。
关于认真做好2011年全市集体经济
空壳村脱壳工作的意见
按照《中共武汉市委办公厅关于深化“城乡互联、结对共建”活动的意见》（武办发„2009‟40号）精神、市委共建办《关于开展“四类”村整治工作考评检查的通知》（武建组办„2010‟9号）要求，并根据市农业局《全市农村集体经济空壳村结对共建指导工作方案》（武农„2010‟8号）对2011年空壳村脱壳工作提出如下意见。
一、认真分析现状，增强工作的责任感
我市空壳村脱壳工作经各级领导重视，多方努力，取得了一定的成绩，但后续脱壳工作仍存在一定难度，需引起高度重视。
（一）剩余空壳村自身循环力不足。288个空壳村去年175个脱壳，剩下的113个村多是“无资源、无资产、无资金”的贫困落后村，或是受到资金短缺或灾情影响，实施的项目未能产生效益的村，造血功能偏低，脱壳难度更大。
（二）驻村共建单位帮扶资金落实难。2011年脱壳的113个空壳村，均已提交了脱壳的项目申报书，但是帮扶资金迄今难以落实到位，项目无法正常推进，影响了脱壳进度。
（三）脱壳村项目指导不到位。“三无”村的造血功能薄弱，脱壳项目的可操作性偏低，加上今年旱情严重，更加剧了空壳村脱壳的难度和脱壳项目的实施。
二、强化工作措施，努力完成今年脱壳目标
（一）进一步推介模式，寻求空壳村脱壳有效途径。重点推介四种发展模式：一是资产营运型发展模式。此种模式主要是盘活村集体的建设用地和闲置建筑，通过业主开发、农户参与、村集体入股，达到增加集体收入的目的。二是资源开发型发展模式。此种模式是发挥资源优势，充分盘活水面、山林、四荒等集体资源，村集体与共建单位引进业主进行开发，村集体以资源入股获得收入。三是农产品深加工型发展模式。此种模式主要是依托当地优势产业引进业主，发展农产品深加工，提高农产品附加值，提高村集体经济收入。四是专业合作社型发展模式。此种模式主要是依托当地农民或能人组建专业合作社，村集体通过入股或服务增加集体经济收入。
（二）进一步加强对空壳村的指导，充分发挥共建单位作用。市农业局将继续加强指导，对分区包片的脱壳责任不变，对口扶持单位力度不减，充分发挥驻村结对共建单位的作用。同时，进一步调动各区积极性，形成市区共建共抓的工作活力。
（三）进一步加大空壳村项目扶持力度，增强空壳村经济发展后劲。以项目为抓手，进一步增强空壳村的“造血”功能，对空壳村的项目做到早论证、早谋划，对符合扶持政策的项目尽早进行申报，确保年初立项享受补贴，通过招商引资、政策扶持、共建单位资金投入等，广辟村集体经济发展资金来源，对2010年未完成项目要加强管理，加强督办检查，确保项目如期推进。重点指导帮扶未达标的空壳村制订实施规划，全力培育壮大村级经济，使空壳村年收入达到5万元以上，并按照市委的要求组织验收。
三、加强组织领导，确保各项措施落到实处
市农业局将继续加强领导，对分区包片的脱壳责任不变，对口扶持单位力度不减，认真总结2010年结对共建好的经验做法，充分发挥驻村结对共建单位的作用。同时以区委、区政府为主体，区共建办为抓手，依托区农业经管部门积极开展空壳村脱壳工作的督导，在市共建办的具体指导下，深入推进空壳村脱壳工作。
（一）进一步指导空壳村项目的推进和落实。以各空壳村申报的项目为抓手，进一步增强空壳村的“造血”功能，对空壳村的项目做到早论证、早谋划、早立项，通过招商引资、政府政策扶持、共建单位资金投入、市农业局政策技术指导，推进空壳村项目有效推进，同时对已建项目加强管理，提高效益。
（二）探索空壳村集体经济发展的长效机制。根据武农计„2010‟71号文件要求，继续做好2011年脱壳村达标验收申报工作，并及时拨付市财政政策性补贴，做到验收合格即补，不留死角，对有条件的区、乡将村级集体经济发展保障资金纳入财政预算，建立长效机制。
