司法局行政文化现状与对策_文化馆的现状与对策

其他范文 时间:2020-02-28 22:51:58 收藏本文下载本文
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叙永县司法局行政文化的现状和对策

1981年,“为健全社会主义法制,加强司法行政工作”,叙永县司法局正式建立并开始办公。三十四年来,叙永县司法局充分发挥法制宣传、法律服务、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律保障等职能作用,在维护社会稳定、服务经济发展、推进民主法治、维护人民群众合法权益方面取得了一定成效。经过三十多年的过滤和积淀,已逐步形成了自身的系统文化。

在十八大、十八届三中全会全面深化改革的大背景下,司法行政文化如何充分发挥其凝聚、融合、约束、规范、导向和激励作用, 为司法行政事业提供强大的思想保证、精神动力和智力支持,促进新时期叙永司法行政工作的进一步提升,是摆在司法行政工作者面前的重要课题。

一、司法行政文化的内涵

行政文化是与行政相关的文化,它包含人们行政行为的态度、信仰、感情和价值观,以及人们所遵循的行政方式和行政习惯等,具体来说包括人们的行政观念、行政意识、行政思想、行政理想、行政道德、行政心理、行政原则、行政价值、行政传统等。

司法行政文化就是司法行政系统在长期的工作实践过程中形成的思想观念、心理意识、行为规范、行为习惯以及价值取向的总和,主要包含精神文化、制度文化、行为文化和物态文化四个方面。

二、叙永县司法局队伍结构

我局现有内设机构5个,另设政治处,下设25个乡镇司法所。有政法专项编制46人(其中,乡镇司法助理员31人),参公编制5人,自收自支事业单位编制2人,工勤编制1人,司法协理员指标15人;实有政法专项编制42人(其中,乡镇司法助理员30人),参公人员5人,自收自支事业单位人员2人,工勤1人,司法协理员8人。其中男性30名,女性28名;年龄20-30岁18名,年龄31-40岁16名,年龄41-50岁19名,50岁以上5名;研究生学历1名,本科学历41名,大专学历16名。

三、叙永县司法局行政文化存在问题

(一)司法行政干警职工的综合素质与现司法行政工作要求有差距。近年来,司法行政工作职能日益增强,特别是从2012年起,社区矫正工作正式移交司法行政机关,我县社区矫正工作任务重、责任大,对干警职工的综合素质要求大大提高。但部分人员工作拘泥于形式和常规,因循守旧、按部就班,办事拖拉,长此以往,养成了很大的惰性,工作效率不高、执行力不强。开拓创新不够,满足于老经验、老办法,创新意识不强,不善于提炼好的作法并加以运用。

(二)司法行政机关年龄结构老化,工作激情不够。近四年来,我局共公开招考了21名年轻同志,其中司法助理员19名,机关工作人员2名,现机关共有人员24名(公务员17名,参公人员5名,事业人员2名),其中,30岁以下的3名,30-40岁的5名,40-50岁的8名,50岁以上的8名。有的存在“多做多错,少做少错”、“事不关已,高高挂起”、“不比别人差,不求冒尖”的消极心态。有的觉得自己年龄不小了,心思不在工作上,存在“干累了,歇口气”的想法,没有树立起跨越的高标杆,缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气,在工作中凝心聚力干事业、团结拼搏创品牌的意识不强,讲大局讲奉献、全局一盘棋统筹开展工作的劲头不足。

四、司法行政文化建设的必要性

文化建设是司法行政事业发展的“软实力”,是司法行政队伍建设的“精气神”,是司法行政思想政治工作的“润滑剂”。处于社会飞速发展的大潮中,各种思想和文化交融,在构建和谐社会的伟大工程中,文化建设在司法行政工作中的作用与影响力日趋明显,我局司法行政文化建设已经成为与时俱进地发展基层司法行政工作,亟待需要研究和解决的问题。因此,优化完善司法行政文化建设势在必行。

五、司法行政文化建设的途径

我局司法行政文化建设紧紧围绕精神文化、制度文化、行为文化、物态文化四个方面的内容,积极开展文化建设的理论研究,不断丰富文化建设的实践活动,不断加强文化建设的组织领导。

(一)构建司法行政核心价值体观,建设健康向上、生动活泼的精神文化

1、凝炼司法行政精神。深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动、“中国梦”、“挂包帮”、“党员志愿日”、“警民亲”和党的群众路线教育实践活动等。通过专题学习、主题讨论、作风整治等专项活动,讨论、提炼、普及、践行政法干警核心价值观,推动核心价值观和司法行政精神落地生根,使行业文化精神内化于心、外化于行,成为全体干部共同遵守、共同努力、共同奋斗的目标。

2、深入开展“学习型”机关创建。根据全局学习制度和学习计划,广泛开展各类政治学习活动,做到“人员、时间、内容、效果”四个落实。并制定各类奖励学习措施,引导干部职工不仅把学习作为个人的生活方式、精神追求,更自觉地视学习为一种政治责任、岗位要求,营造学习工作化、工作学习化的良好氛围,全面提升业务素质和服务水平。

3、组织系列文化健身活动。经常性地组织开展健康活泼、形式多样的文化活动,营造生动和谐、团结友爱、朝气蓬勃的人文氛围。组织演讲、跳绳、跑步、乒乓、拨河等竞赛活动,培养干部职工健康向上的生活情趣,使文化活动成为形成合力、鼓足士气、活跃氛围的有力武器。

4、创作文艺作品。密切与宣传、文化工作部门的联系合作,结合依法治县适时组织漫画作品征集等主题活动,形象生动地表现司法行政系统建设社会主义法治社会的丰富实践和重要成果,推动全县法治文化建设。

(二)优化制度体系、提升管理水平,建设科学的制度文化

1、完善规章制度。根据我局司法行政工作实际和发展要求,修改、整合、完善原有的规章制度,在此基础上我局制定完善了《叙永县司法局领导干部遵守政治纪律和廉洁自律制度》、《叙永县司法局党风廉政建设责任制度》等制度,进一步加强纪律作风建设,规范干部职工行为,树立良好形象,为全县司法行政系统健康发展提供有力的纪律保障;进一步完善了《叙永县司法局公车管理规定办法》、《叙永县司法局公务接待制度》、《叙永县司法局局严禁大操大办酒席管理办法》等,实现文化管理和制度管理相融洽,强化执行与以人为本相结合,实用与效率相统一的管理机制。

2、优化机构运行机制。针对司法行政系统业务科室、下属单位之间权责不清晰,衔接不顺畅,工作效率不高、执行力不强等问题,科学合理地优化办文办事流程,建立科室间平行沟通机制,实现工作路径最短化,有效地提升工作效率和工作执行力。

3、健全工作督查考核机制。以健全完善督查考核机制为抓手,加强对干部工作实绩、岗位风貌、勤政廉政等方面的定期督查和不定期抽查,将日常考核与年度考核相结合,严格落实奖惩措施,奖勤罚懒,奖优罚劣,推动全年重点工作责任目标有效落实,形成规范有序的管理机制和督查机制。

(三)全面提升整体形象,建设积极向上的行为文化。

1、倡导文明的行为规范。全局全面相互查找司法行政队伍在依法行政、文明服务、道德规范、言谈举止、文明礼仪等行为方面存在的问题,剖析原因、落实整改。要求全体干部职工和法律服务人员严格按章执行相关规定,重视待人接物、仪容仪表、警容风纪等行为,在平时的工作和生活中说文明话,做文明事,当文明人,从小事做起,注重行为举止,坚决告别低级庸俗的言语和乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为, 自觉学习、宣传、践行社会礼仪、生活礼仪和职业礼仪。

2、加强司法行政窗口建设。通过设立人员公示栏、工作指示牌、个人名牌等,公开广大干部职工姓名、岗位、职务等信息,把服务形象摆在窗口、亮在一线。把法律援助中心打造成司法行政为民服务的第一窗口,发放便民服务手册和联系服务卡片,为群众提供“窗口化”、“一站式”法律服务。大力开展优秀律师、公证员、法律服务工作者评比活动,通过先进典型的示范引领作用,引导广大法律服务人员比实绩、比贡献,形成比学赶超的良好氛围。

(四)营造整洁舒适的办公环境,建设独特的物态文化

1、实施环境清洁工程。以创建省级卫生城市为契机,落实卫生责任区域,定期组织全局职工开展卫生大扫除,确保无卫生死角。同时要求办公台面整洁,用具摆放整齐有序,打造窗明几净、舒适便利的办公环境。

2、实施环境美化工程。积极抓好绿化建设,着力打造绿色办公区。在机关办公楼走廊、会议室墙体悬挂、张贴美观大方的字帖书画,内容包括道德规范、廉政教育、名人名句等,使干部职工在潜移默化中受教育、得激励。

3、舆论环境建设。利用报纸、网站、电视、宣传栏等多种方式,完善叙永县普法网,反映叙永司法行政工作动态,展示叙永司法行政机关形象。

文化的确立和改变是缓慢的,司法行政文化建设将是一个长期的过程。通过司法行政文化建设影响司法行政系统内全体人员的习惯、期望等微妙的心理,把来自不同教育背景,具有不同性格特征和行为习惯的人员凝聚、融合起来,使之产生归属感、认同感,形成群体意识和团队精神,志同道合,共同为叙永县司法行政事业而努力奋斗。

(肖婷 梁光均)

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