良口镇开展减轻农民负担由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“乡镇减轻农民负担”。
良口镇开展减轻农民负担、农村集体财务管理等工作落实情况汇报
良口镇位于从化市东北部,辖27条行政村和1个社区居委,302个经济合作社,总人口38998人,其中农业人口37292人。全镇总面积539平方公里,耕地面积22209亩,山地面积66万多亩、属于山多人少,居住分散的农业山区镇。2010年全镇农民人均收入4790元。2010年良口镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市关于减轻农民负担的一系列会议精神,更新观念,转变职能,树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,按照“多予、少取、放活”的方针,切实将农民负担监管工作紧紧抓在手上,维护了广大农民群众的合法权益,确保了全镇社会稳定,促进了经济健康快速发展。现就有关我镇开展减轻农民负担及农村集体财务管理所做的工作和落实情况汇报如下:
(一)镇党委和政府高度重视,为全面落实减负政策提供强有力的组织保障
一是加强领导。减轻农民负担既是经济工作,也是政治工作,良口镇实行减轻农民负担实行“一把手”亲自抓、负总责的工作制度。从年初开始,镇党委、政府成立了农民负担监督检查领导小组,由镇长任组长,分管镇长任副组长,党政办、文宣办、经管办、审计站、财政所等有关部门负责 1
人为成员,定期研究分析减负工作,具体负责减轻农民负担的监督和实施。不断加大宣传力度,提高减轻农民负担各项政策的透明度。多次召开各包片领导、包村干部、村(社区居委)干部会议,加强对中央、省、市一系列会议精神的学习,广造社会舆论。利用电视台、宣传车、村广播、标语口号等广泛宣传农民减负的一系列方针政策,使各项政策家喻户晓,深入人心。
二是落实责任。坚持和完善党政领导亲自抓总责和“谁主管、谁负责”的专项治理部门责任制。镇党委、政府与各包村干部签订了减轻农民负担责任状,制定了奖惩措施,明确了各包村干部、村委一把手为第一责任人,亲自抓,负总责。组织抽调80多名包村干部,作为减负工作直接责任人深入到村,了解信息,体察民情,指导和监督减轻农民负担工作。
三是严格 “一票否决”制度。把减轻农民负担工作作为评先树优、考核和任用干部的一项重要依据,农业、纪检、财政、组织、经管等部门都按照专项治理部门负责制的要求,认真履行职责,凡工作不到位,出现重大责任问题者,一律取消单位及负责人年终各项先进称号的评选资格。
四是加大投入,完善管理。设立了减轻农民负担办公室,与经管办合署办公,由经管办主任兼任办公室主任,宣传、审计、经管各有关部门负责人及各包村干部任成员,经常性
2地开展工作,实行不定期检查,发现问题立即介入、纠正,并严格追究当事人的责任,将问题化解在萌芽状态,有效地防止农民负担反弹。
(二)坚持和完善农村集体财务管理制度,切实把减轻农民负担落到实处
一是加强对村(居)居“两公开”的领导。镇成立农村(居委)村务、财务公开领导小组。由镇主要领导任组长、成员由纪检、经管办、财政所、农办等部门人员组成,村干部、支委成员和3-5名村(居)民代表组成。另外各村(居)委成立村务财务监督小组,由政治素质强、群众威信高的村干部、农民特邀监察员和3-5名村民代表组成。
二是进一步规范了农村财务管理制度,实行村账镇代记。我镇按照从化市的要求,从2001年6月开始实行村账镇代记工作,收到很好的效果。每个月各村要到镇经管办进行代记账,由经管办对各村集体经济使用情况进行审核、记账,堵塞了漏洞,防止贪污及挪用公款或乱开支的行为发生。为了严肃纪律,镇政府以文件的形式制定了《良口镇村账镇代记实施办法》和《良口镇村、社财经管理制度》,2009年3月镇政府又下发了《关于进一步完善村级财经制度的通知》,对各村资金使用、管理都做了明确且详细的规定。村账镇代记的做法,群众比较满意,认为村委的开支经过镇的3相关职能部门把关、审核,再向群众公榜,接受群众监督是一件大好事。
三是严格执行中央“一项制度,八个禁止”。镇政府严格执行提留统筹费的预决算制度及继续落实好“八个禁止”的规定。禁止平摊农业特产税、屠宰税;禁止一切要农民出钱出物出工的达标升级活动;禁止一切没有法律、法规依据的行政事业性收费;禁止面向农民的集资;禁止各种摊派行为;禁止强行以资代劳;禁止在村里招待下乡干部,取消村组招待费;禁止用非法手段向农民收款收物。对违反“八个禁止”规定的,必须追究责任,严肃查处。
(三)规范开展农民负担监督管理工作
一是监管村集体的各种收费,防止和纠正违背农民意愿超范围超标准向农民筹资筹劳的行为。加强对农民专业经济合作社收费的监管,保护农民专业经济合作社及其成员的合法权益。
二是监管农村经营服务性收费。重点对政府(物价部门)定价,由有关部门或单位向农民收取的生产性费用,必须用于农村生产建设性支出,同时防止以各种形式变相增加农民负担。
三是监管涉农行政事业性收费。镇政府严格按照法律、行政法规的规定,对涉及农民负担文件、项目、标准进行审核,已明确由政府承担的公共基础设施、基本公共服务和所
4需劳务,全部由政府相关部门承担,一分钱都没有转嫁给农民或村集体承担。
四是监管上级对村民的各种补贴补偿款项和村级补助资金落实到位情况。包括对农村土地流转、种粮直补、农机等补贴补助资金的监管。
(四)逐步构建农民负担监督管理长效机制
一是落实和完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”、涉及农民负担案(事)件“责任追究制”等五项制度。
二是强化检查和监督。镇政府组织开展一年不少于2次的专项检查,开展农民减负惠农政策的落实情况,以及农民农业基础设施建设,计划生育等方面的专项检查和专项治理,认真抓好农民负担专项审计。同时开展涉农收费以及农村筹资筹劳、土地征用补偿费、村级财政性补助等专项审计,及时纠正涉农收费中乱纠费、乱罚款行为。
三是制定和完善农民减负工作部门责任制考核办法。认真抓好减轻农民负担工作部门责任制,继续做好涉农收费部门与镇政府签订减轻农民负担工作目标管理责任书工人作。制定和完善农民减负工作部门责任制考核办法,进一步规范我镇农民减负工作部门责任制考核工作。
四是对加重农民负担的违规违纪行为严格追究责任。充
5分发挥媒体、舆论监督作用,对加重农民负担的典型案件进行通报暴光。加强对农民减负违规违纪行为的查处,严明减负纪律,对不符合中央、省、市农民负担政策规定的,坚决予以制止和纠正,对各类损害农民利益、加重农民负担的行为,严格按照《广东省涉农负担案(事)件责任追究实施细则(试行)》规定,实行责任追究。
以上是我镇在开展减轻农民负担和农村集体财务管理等工作落实情况的工作总结和汇报,有做得不足的地方请上级领导批评指正。今后我们将继续努力做好减轻农民负担和农村集体财务管理工作,确保农村社会稳定,保持农业较快发展,维护农民合法权益。
从化市良口镇人民政府2011年1月12日