关于印发《加强地沟油整治和打击病死病害猪肉非法交易专项整治方案》的通知由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“地沟油专项整治方案”。
陈政„2011‟120号
关于印发《陈巷镇加强地沟油整治和打击病死病害猪肉非法交易专项整治方案》的通知
各村（居）、镇直有关单位：
为进一步加强对地沟油和餐厨废弃物的管理，严厉打击和查处非法使用“地沟油”的违法违规行为，同时为加强全镇猪肉市场管理，规范生猪屠宰秩序，提高肉品质量，确保广大人民群众吃上“放心肉”，针对当前我镇实际情况，将《陈巷镇加强地沟油整治和打击病死病害猪肉非法交易专项整治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
陈巷镇人民政府 2011年9月26日
陈巷镇加强地沟油整治和打击病死病害猪肉非法交易
专项整治方案
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发„2010‟36号）、《福建省人民政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作的实施意见》（闽政办„2011‟8号）和《生猪屠宰管理条例》精神,深入开展“地沟油”整治,加强餐厨废弃物管理，推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，防止“地沟油”回流餐桌，同时强化行业监管，规范生猪肉品市场，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病死病害肉非法交易等违法行为，保障肉品质量和人民群众的消费安全。根据我镇实际，制定本方案。
一、开展“地沟油”专项整治
“地沟油”主要是指从餐厨废弃物中提炼出来的油脂，含有铅、汞、砷等重金属元素和黄曲霉素、苯并芘等毒性较大的化学物质，如经非法渠道回流到餐桌，将带来严重食品安全隐患，危害人民群众身体健康。
（一）专项整治重点
1.打击非法生产。以城乡结合部为重点，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”销售渠道，对发现的问题追查到底，对黑窝点一律取缔，严肃查处违法犯罪行为。
2.严查非法销售。以食用油脂生产企业、食品加工企业、批发市场、集贸市场等场所为重点，严格对分装食用植物油生产企业的原料来源进行核验，加强对使用食用油为原料的食品生产企业的检查，严查油源购进渠道，严肃查处生产经营假冒伪劣和来源不明油脂、不可食用的牲畜产品炼成的油脂及过期变质油脂的行为。
3.禁止非法使用。以镇区所在地、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区，以食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象，加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的食品生产、经营和餐饮单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证；涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。通过开展“地沟油”专项整治和加强餐厨废弃物管理，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，依法取缔和惩处涉及“地沟油”生产经营的违法犯罪行为，进一步加强餐厨废弃物管理，有效规范食用油生产经营秩序，保障人民群众身体健康和生命安全。
（二）部门分工协作
各村（居）、各镇直有关部门要高度重视，密切配合，加强对“地沟油”的监管，规范“地沟油”的排放、收集、运输、处置活动，防止“地沟油”污染环境、危害人体健康。镇食安办负责组织协调整治工作，督促有关部门落实监管责任。镇城建中队负责组织开展对餐厨废弃物产生单位的产生量、去向、用途等具体情况进行调查摸底，开展餐厨废弃物收集、运输、处置单位的监督检查，对擅自从事餐厨废弃物收集、运输、处置经营活动的行为进行查处，同时协助县质监部门负责加强对食用油脂生产企业、食用油生产作坊的监督检查，查明油源购进渠道，依法查处无证生产加工食用油及在生产中掺杂掺假的行为；负责牵头依法查处非法提炼加工“地沟油”黑窝点和使用“地沟油”生产加工食品的行为。环境保护等部门协助做好相关取缔工作。工商部门负责餐厨废弃物回收、处置和深加工企业的登记注册管理，对擅自从事餐厨废弃物收集、运输、处置经营活动的行为，依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚；开展对食用油市场的监督检查，督促经营者严格执行进货查验和购销台帐制度，以集贸市场、批发单位、食杂店等单位为重点，严厉打击经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为。卫生部门负责以整治小餐饮、火锅店、旅游景区餐饮店、学校食堂、工地食堂为重点，开展对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况的监督检查，严查进货查验记录及索证索票制度落实情况，督促产生餐厨废弃物的单位建立餐厨废弃物处置管理制度，依法查处使用“地沟油”和不明来源油脂烹饪食物的行为。环境保护部门协助质监部门做好取缔非法生产“地沟油”黑窝点工作。农业部门负责加强对规模畜禽养殖场所的监管，禁止直接用餐厨废弃物喂养畜禽。公安部门负责配合有关部门依法查处涉嫌“地沟油”问题的犯罪行为。同时，质监、卫生、工商部门根据各自职责，负责定期开展对食用油的监督抽验，发现不符合安全标准的食用油，监督相关单位停止销售、使用并销毁，追踪溯源，一查到底。
二、开展打击病死病害猪肉非法交易专项整治
巩固以往猪肉质量安全专项整治行动成果，严厉查处出售、运输、储存、销售和加工病害猪肉的各个环节，进一步遏制私屠滥宰违法现象的发生。通过开展此次专项整治活动，维护猪肉市场正常秩序，保证人民群众吃上“放心肉”。
（一）专项整治重点
1.严厉打击私屠滥宰
要结合我镇实际情况，从屠宰源头上加大打击私屠滥宰的力度。要加强对城乡结合部私宰窝点的巡查，严厉查处私屠滥宰，彻底捣毁查获私屠滥宰窝点，没收私宰肉和屠宰工具。
2.严厉打击出售病死猪行为
要强化产地检疫，完善动物疫病标识追溯体系，加强对生猪养殖场（户）的监督管理，防止出售病死猪非法行为。
3.严厉打击定点屠宰场（点）屠宰病死猪、出售病害猪肉行为
要严格执行动物检疫制度，对进入屠宰场（点）的生猪要严格查验产地检疫证明，做好生猪屠宰的同步检疫工作，对无检疫证明的要按照有关规定处理，监督做好病死猪的无害化处理工作。不得在私屠滥宰点进行检疫，坚决杜绝在定点屠宰场外为私屠滥宰猪肉盖检疫章。要监督定点屠宰场（点）严格执行生猪入场（点）检查验收制度，禁止验收不合格的生猪入场（点）；要监督定点屠宰场（点）执行屠宰操作、肉品品质检
验和无害化处理制度，发现不执行相关规定的，要按照国务院《生猪屠宰管理条例》规定予以严肃处理。
4.严肃查处冷藏运输病害猪肉行为
要加强对定点屠宰场（点）冷藏和运输设施的监督检查，防止被不法分子用来冷藏运输病死病害猪肉；要联合相关部门重点检查冷藏运输设施，严防公路运输病害猪肉；要检查城乡小型冷藏设施是否储存私宰肉、病害猪肉。
5.严厉打击经营私宰肉、病害猪肉行为
要加强对猪肉流通环节的监管，加大对猪肉销售摊点尤其是集贸市场、超市的检查力度，监督其严格执行进货索证索票和建立台帐制度，确保市场上所销售的猪肉均经检疫检验合格；要依法打击销售病害猪肉等不法行为。
6.严防私宰肉、病害猪肉等流入餐饮加工环节
要监督餐饮单位、集体食堂和肉食品加工企业落实进货索证索票和台帐制度，确保所使用的猪肉均来自于定点屠宰场（点）；严防私宰肉、病害猪肉等不合格肉品进入餐饮和加工环节，一经发现，要依法予以严厉打击。公安部门要严厉查处阻碍行政执法人员依法执行公务的行为；对暴力抗法涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。
（二）部门分工协作
各相关部门要在镇人民政府的统一领导下，明确工作责任，制定整治方案，提出具体措施，采取主动出击与群众举报相结合、定期巡查与突击检查、联合执法与单独执法相结合等方式，确保整治任务落到实处。通过专项整治，建立部门猪肉质量安
全监管工作协调机制，落实监管责任，加强日常监管，加大执法力度，形成长效监管机制。
三、落实各项工作措施
（一）加强组织领导。各村（居）、各镇直有关部门要充分认识开展“地沟油”整治和打击病死病害猪肉非法交易的重要性和紧迫性，加强组织领导，结合实际，制定本地、本部门加强“地沟油”整治和打击病死病害猪肉非法交易实施方案，严密部署，落实责任，明确任务，将目标、责任和任务逐级分解落实。各村（居）要建立村（居）长负责制，及时研究解决工作中存在的困难和问题，统筹抓好各项工作措施的落实。
（二）落实工作责任。各有关部门要在镇政府的统一领导和食安办的协调下，各司其职、各负其责，密切配合，建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，实施对“地沟油”整治和打击病死病害猪肉非法交易的全程监管，及时通报情况。对于“地沟油”整治和打击病死病害猪肉非法交易监管职责归属不够清晰的地区，要进一步明确各相关部门的职责，防止推诿扯皮，确保“地沟油”整治和打击病死病害猪肉非法交易工作落到实处。镇食安委各成员单位要加强对各乡镇（场、区）对口单位工作的指导和监督。要进一步强化生产经营者主体责任，严格执行生产卫生标准和操作规范，建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度，加强对食品原料的检验检测。
（三）加强监督检查。我镇食安办将加强与卫生部门配合，将整治“地沟油”和加强餐厨废弃物管理的内容纳入餐饮服务
单位评星考核的重要指标。镇食安办要组织对各地开展“地沟油”整治和加强餐厨废弃物管理工作情况进行督促检查。对工作扎实、效果显著的要给予鼓励表扬，对问题突出且得不到解决的要通报批评、督促整改，并追究有关负责人的责任。
（四）充分发挥舆论监督作用。各村（居）、各有关部门要建立有奖举报制度，定期向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录。要支持新闻媒体及时报道“地沟油”整治和打击病死病害猪肉非法交易的工作措施、进展和成效，对违法使用“地沟油”的餐饮企业，非法制售窝点和非法交易病死病害猪肉的事件适当予以曝光。同时要防止不当炒作，维护社会安定稳定。
（五）大力开展宣传教育活动。要采取多种形式，广泛开展宣传教育活动，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全责任意识，形成保障食品安全的良好社会环境。
