四个着力齐奋进 规费管理谱新篇由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“管理学四个案例分析”。
四个着力齐奋进
规费管理谱新篇
襄州区地税局 耿永超 曾杰凡
2011年既是地税部门代征社保费十周年，又是价格调节基金的开局之年。襄州区地税局牢固树立“强征管、保民生、促和谐”的理念，不断创新管理措施，提高征管质量，提升服务水平，取得显著成效。全年规费征收突破4亿元大关，征收各项规费达41242万元，同比增收15038万元，增长57.4%，其中社保费征收38307万元，同比增收14099万元，增长58.2%；其它规费征收2935万元，同比增收939万元，增长22%。区局先后被省市局表彰为社保扩面先进单位。我们的做法是：
一、着力“三个规范”，征管质量实现新突破
基础不牢，地动山摇。近年来，襄州区局始终紧扣基础管理不放松，依托综合业务管理平台，制定《襄州区地税局规费征收管理暂行办法》，打造了基本情况清楚、基本制度健全、基本职责明确、基本流程规范、基本主体和谐的征收模式，实现了征管质量稳步上升。一是精细数据规范台帐管理。按照精细化管理要求，在社保费“十上”的基础上，建立了包含社保费、残保金、排污费等内容的费源征收电子台帐和重点费源台账，做到细化到人、精确到户、一账总控、三级共用，每月与税收征管质量一起定期通报，实行有序管理，提高了管理质效。二是动态考核规范税式管理。依托《电子管理员手册》，将规费管理质量与个人绩效考核直接挂钩，与税收任务一起实行同征同管同查同考核，按季兑现考核结果，有效促进了规费管理工作。三是常态检查规范安全管理。为确保代征资金安全，区局将代征情况检查作为日常管理措施，在对代征银行领票及开票人员进行业务培训的基础上，采取不定期抽查方式，对代征环节人员相关职责和操作流程落实情况进行检查，对票证实物、《票证结报手册》和代征系统进行三方信息比对，逐次审查社保费上解时限，及时地更正错误，并督促代征行采取有效措施，杜绝问题的再次发生，有效地确保了个人缴纳社保费代征工作规范高效。
二、着力“三个转变”，扩面征缴取得新成果
继2010年社保扩面征缴首战告捷之后，2011年，襄州区局率先在全市启动社保费扩面征缴检查，坚持高标准，突出主动性，更大范围取得政府和部门的支持配合，导入稽查力量，取得了良好的成效。一是变部门主导为政府领导。襄州区局积极汇报，争取政府支持。区政府成立由区委常委、常务副区长任组长，区政府办、人社局、地税局和财政局主要负责人为副组长，14个行政单位的30名干部为成员的扩面联合检查领导小组，详细规定各单位工作职责，把以往人社、地税两个部门主导单打独斗，转变为政府统一领导、各部门通力协作，共同做好扩面征缴专项检查工作，做到新办理企业扩面参保100%、学校非居民保险参保100%、行政事业单位医保参保100%。二是变辅助参与为主动请缨。襄州区局提出“全员投入、全力以赴、全程参与、全面完成”目标，充分利用自身优势，借助“税法宣传月”等纳税服务活动以及襄州区电视台、“12366”信息咨询台等平台，在政策宣传上主动。成立7个专班负责115家单位，采取缴费约谈、缴费评估等方式，督导缴费人积极申报缴费，在扩面推进上主动。按照“核定部门定性、监察大队把关、地税专项稽查、征收分局入库”的模式，将规模以上企业纳入稽查局检查范围，查补漏保297人，补缴各项社保费36.7万元。三是变刚性执法为人性服务。在扩面检查过程中，总结去年扩面经验，不断优化扩面服务，采取提前预约时间，一次性告知所需检查资料；检查前出示行政执法证件和人社、地税联合盖章的《社保检查通知书》，在规定的程序内尽量缩短检查时间，人性化的扩面服务，提高了工作效率，减轻被检单位的检查负担，得到了社会各界的一致好评。
三、着力“三个比对”，规费征收发挥新作为
2011年，随着价格调节基金的开征，地税部门负责征收的规费费种已达12种。襄州区局在规费征缴过程中抓大不放小，强化费源管理，做到各项费种同步增长，教育费附加、残保金等六项规费同比增幅达到30%以上。一是抓“三税”比对，促进附征费种增收。对外与国税部门按月进行增值税、消费税、营业税“三税”征收信息比对，计算应缴附征费与核心软件中已征附征费比对，各管理分局依据比对结果实地核查催缴。对内将省局“三税”比对软件中的附征费征收差异户进行甄别、筛选，将差异户分解到各分局、各管理员进行责令申报和催缴。今年通过“两税”比对共补缴各项附征费18.2万元。二是抓以数据比对，促进残保金和工会经费增收。通过企业所得税汇算清缴和全员全额代扣代缴个人所得税掌握信息比对应缴纳残保金和工会经费。并充分利用自行开发的综合业务管理平台，通过省局回放数据，对纳税人汇算清缴表中的信息进行比对分析，将应缴费人工资总额和用工人数传递到残联和工会，进行补核。此项措施共增加核定残保金和工会经费4.3万元。三是抓巡查比对，促进排污费核征。利用税务部门征管点多面广的优势，加大税收管理员巡查力度，将巡查中发现已办理税务登记符合排污费征收条件，而环保局未核定排污费的缴费人及时以书面材料向环保局进行反馈。2010年全年反馈信息5例，2011年反馈信息7例，有力地促进了排污费的征收。
四、着力“三个优化”，优质服务开创新局面
襄州区局始终坚持以缴费人的需求为导向，不断完善服务措施，简化办事程序，增加服务项目，提高服务水平，拉近了地税部门与缴费人之间的距离，改变了社会对地税部门的传统评价。一是优化服务基础。搞好规费征管服务，人是基础因素。襄州区局不断强化素质建设，切实提高服务本领，利用春训、地税大讲堂等方式共举办了规费业务培训10多期，参训人员达300多人次，使广大一线基层税干成了规费征收业务能手。二是优化服务环境。我局一直将部门配合作为重点工作来抓，积极搭建部门联席会议制度的平台，与各职能部门之间建立起密切的工作联系和协作制度，及时研究解决规费征收工作中出现的问题和矛盾，部门配合形成了征收合力，确保了规费各项工作的顺利开展。三是优化服务措施。在内提素质、外强配合的同时，用一项项“贴心”的服务方便缴费人，共同营造良好的社保费征收氛围。开展 “首问负责制”、“绿色通道”、“需求式纳税服务”等活动，拉近与缴费人的距离，为缴费人提供征收服务；推行“一窗式”、银行缴费、网上缴费等快捷、高效便民服务。通过媒体和12366短信平台等宣传渠道，不断提高缴费单位的缴费意识，逐步形成政府支持、部门配合、缴费人理解的良性互动、齐抓共管的工作局面。
2011年，在省、市局的领导下，襄州区局规费征管方面摸索了一些经验，取得了一些成效。但我们也清醒的认识到，规费征管工作还面临着不少困难和问题，与各级政府对地税部门的要求还有差距。我们将在今后的工作中，不断探索、不断创新，为地方经济发展做出更大贡献。
