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关于构建我国中西部南北经济带的思考
赵临龙
(陕西安康学院陕西安康 725000)
摘要：从全国区域协调发展的格局中，提出构建我国中西部南北经济带的设想。针对构建我国中西部南北经济带的重要性和良好的基础条件:（1）旅游成为我国重要的支柱产业；（2）南北旅游大通道的精品线；（3）南北经济带具有良好的交通条件，提出建设性的意见：（1）尽快开工修筑陕西安康经湖北恩施至湖南常德的铁路和等级公路；（2）国家统一协调我国中西部南北经济带建设；（3）力争国家获准我国中西部南北绿色经济带开发。关键词：中国；中西部；经济带；南北大通道；旅游
党的“十七”对实现全面建设小康社会奋斗目标提出新的要求，更加充分地体现了要以科学发展观为统领的指导思想。强调要推动区域协调发展，优化国土开发格局。
一、我国区域经济协调发展的格局
2007年2月15日，胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习时，强调《把区域协调发展摆在更加重要位置切实贯彻落实好区域发展总体战略》，他在谈到当前和今后一个时期要重点抓好的工作时，指出：“健全区域协调互动机制。要加快健全有利于促进区域协调发展的市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制。要加大国家对欠发达地区支持力度，加快革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区经济社会发展，引导发达地区通过对口支援、社会捐助等方式帮扶欠发达地区。东部地区发展是支持区域协调发展的重要基础，要在率先发展中带动和帮助中西部地区发展。”[1]
目前，我国区域经济协调发展的宏观框架出台：“东部率先、西部开发、东北振兴、中部崛起”。四大板块正在共谋打破行政区划的局限和体制的坚冰，朝着市场一体化的和谐中国新格局迈进。[2]
而且形成了有较大影响力的经济圈。珠江三角洲经济圈是改革开放以来中国经济发展最 快的地区之一，现在正迅速成为中国经济国际化或外向化程度最高的地区。近年来，长江三角洲经济圈发展势头十分迅猛，在激烈的区域竞争中脱颖而出，成为我国第一大经济圈，并正在向世界第六大经济圈迈进。目前，环渤海湾经济圈是中国第三个大规模区域制造中心，作者简介：赵临龙（1960－－），男，大学本科，现为安康学院教授，安康市政府旅游咨询专家.研究方向：旅游项目开发研究.电子信箱：zll@aktc.net.cn
【研究项目】陕西省社会科学界重大理论与现实问题研究项目（2010z001）；安康学院2009年度国家基金预研项目（2009AYYR003）
已发展成为中国规模较大、较为发达和成熟的现代物流中心和消费市场区之一。国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成指出：“到建国一百周年，长三角的腹地将继续扩大，浙江、江苏全部、安徽一部分地区都将进入上海都市圈；珠三角地区将和香港、澳门实现区域经济一体化，其优势更大，辐射力更强；京津冀城市群中的各大城市特色和优势十分明显，互补作用强，北京具有政治、文化和高科技的优势，天津具有港口和制造业的优势，石家庄具有商贸业的优势。一旦突破行政的藩篱，发展的潜力就会迅速释放出来。”
2003年来，我们主持了5项省、厅级哲学社会科学课题，在理论和实践的基础上，提出：“构建我国中西部南北经济带”的构思。[4]
二、构建我国中西部南北经济带的重要性
我们构建的我国中西部南北经济带，是位于我国东经110℃的南北中轴线，北起内蒙古的满都拉，南至海南岛的三亚，全长3000余公里，由内蒙古大草原--西安古城--安康“自然国心”--长江三峡--张家界奇山--桂林山水--天涯海角，这条南北经济带涉及我国8个省、自治区、直辖市：内蒙古、陕西、重庆、湖北、湖南、广西、广东、海南，占全国32个省、自治区、直辖市的1/4，而面积和人口分别为全国的28％和27.5％，并辐射到中西部的山西、宁夏、甘肃、河南、四川、贵州等区域。这条南北经济带除西安和海口两个省会城市外，大多都是地处我国中西部结合处的经济欠发达地区的地级市，其面积和人口分别占到全国的6.1％和5.7％。
这条南北经济带荟萃了相关省的旅游精品：内蒙古的成吉思汗陵、陕西的黄帝陵、兵马俑及古都景观、重庆和湖北的三峡、湖南的张家界、广西的桂林山水、海南的天涯海角，这些旅游品牌在全国（乃至世界）都具有影响，充分发挥这些优势，就能造成东中西部地区的南北旅游大通道的形成。因此，这条南北经济带将以旅游业为龙头，以绿色产业发展为方向。这对于推动中西部地区的绿色产业迅猛发展，并以此为契机来构建我国中西部南北绿色经济带有着重要意义。
1.利于全面建设小康社会。西部地区的开发与发展关系到国家可持续发展和社会稳定的大局。这条南北经济带是我国唯一的一条涉及（东）中西部的南北经济带，是中西部地区发展旅游促进区域绿色经济发展的致富线，是全面建设小康社会的重要通道。
2.有利生态文明建设。十七大首次提出了“生态文明”的概念，反映了党中央对生态问题予以了更加充分的重视。“绿色经济”实际上是生态经济的同义异语，它的实质是经济的可持续发展。南北经济带的“绿色”产业，正是生态文明所追求的发展方向。
3.推动“又好又快”发展。十七大报告中还专门强调经济发展要“增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展。”西部地区生态环境的恶化不仅影响着西部地区的发展，而且对[3]
全国的生态安全，可持续发展产生影响。绿色经济是西部地区生态又好又快发展的重大举措。在南北经济带发展中，强调“绿色”产业，与我国其它经济圈形成鲜明的对比，具有可持续的发展潜力。
4.促进和谐社会建设。十七大指出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”而这条南北经济带涉及的地区主要是中西部的农村贫困山区，它的产业是绿色经济，这就使广大农民受益，共同走向富裕。
三、构建我国中西部南北经济带的有利条件
1.旅游成为我国重要的支柱产业。在《中国旅游业改革开放30年发展报告》中，指出：中国旅游业将进入一个新的发展阶段，到2015年我国入境过夜旅游者将达到1亿人次，国内旅游将达到28亿人次，人均出游2次，出境旅游将达到1亿人次，全国旅游业增加值可达2万亿元左右，约占GDP的4.8%，约占服务业增加值的11%，旅游业对GDP增长的贡献率可达1个百分点，对服务业增长的贡献率可达2个百分点。其中，我国中西部地区的旅游收入将占全国旅游总收入的50%左右，农村地区的旅游收入将占全国旅游总收入的三分之一。真正实现2006年联合国世界旅游组织秘书长弗朗西斯科·弗朗加利预计的：到2020年，中国将成为世界上第一大旅游接待国、第四大旅游客源国和世界上最大的国内旅游市场。
经济带的各省将旅游作为经济发展的重要支柱产业。目前，位于经济带的相关省（陕西、湖北、湖南、广西、广东、海南）都提出了建设旅游大省强省的目标，并将旅游作为“十一五”发展规划的重要支柱产业，这为南北经济带的构建，形成统一的认识奠定良好基础。
2.南北经济带的旅游精品线。南北经济带荟萃了相关省的旅游精品：内蒙古的成吉思汗陵、陕西的黄帝陵、兵马俑及古都景观、重庆和湖北的三峡、湖南的张家界、广西的桂林山水、海南的天涯海角，这些旅游品牌在全国乃至世界都具有影响。南北经济带从：大草原——黄土高原——古都景观——自然“国心”——青山绿水——大海洋，特色鲜明的旅游精品线，形成生态与人文有机的互补。生态旅游资源和人文旅游资源的整合，最大限度地发挥旅游资源优势，使南北经济带的各省做到互利互惠，最终达到双赢。
3.南北经济带具有良好的交通条件。从北到南公路有两条国道，一是210国道：包头--西安--安康--重庆--贵阳--南宁；二是209国道：呼和浩特--离石--三门峡--恩施--怀化--柳州--北海。北海到海口有专用高速公路直达，而从国道210的安康至国道209的恩施有省道连接；铁路从北到南有：包头--西安--安康--（到南边）和（由北边来）--张家界--怀化--桂林--柳州--贵港--玉林--湛江--海口--三亚。因此，南北经济带的贯通，只须提升由安康--恩施的公路等级和新建安康--恩施--张家界的铁路，就可形成内蒙古大草原--西安古城--安康（自然“国心”）[5]
--长江三峡--张家界奇山--桂林山水--天涯海角的南北经济带。
四、构建我国中西部南北经济带的建议
1.尽快开工修筑陕西安康经湖北恩施至湖南常德的铁路和等级公路。南北经济带的形成，关键在于交通。“十二五”我国将新开工建设陕西安康经湖北恩施至湖南常德的铁路，使这条南北经济带成为现实。从全国交通布局看，安康至恩施的铁路填补了陕南、鄂西、渝东、湘西铁路空白点的布局，使全国铁路网的沟通更加合理。
现在建设南北经济带更具紧迫性，2008年春的南方雨雪天，使我国北京--广东的铁路和公路都中断，因此新建我国南北交通大道，不仅是抗拒未来自然灾害的需要，甚至从战备需要也应该加以考虑，尽快开工修筑陕西安康经湖北恩施至常德的铁路和等级公路，多一条连接我国南北的大动脉。
2.国家统一协调我国中西部南北经济带建设。目前，经济带的相关省（陕西、湖北、湖南、广西、广东、海南）都提出了建设旅游大省强省的目标，并将旅游作为“十一五”发展规划的重要支柱产业，这为形成南北经济带奠定良好基础。但这条大通道涉及多个省，这就要求南北经济带上的各省必须形成统一的认识，共同来向国家提出申请，争取获得国家支持，早日使经济带贯通，发挥其巨大经济效益。同时，必须由国家牵头，统一协调南北经济带的建设。如每年由国家在不同的省分别组织一次南北经济带“论坛”或召开一次全国性的旅游研讨会，就能分批打造一批旅游精品，最终将南北经济带打造成具有国际影响的旅游精品线。
3.国家获准我国中西部南北绿色经济带开发。我们构建的我国中西部南北经济带，主要的中等城市都地处我国中西部结合处的经济欠发达地区，这就决定了我们必须以“绿色”产业为发展方向，在此基础上，逐步以“构建我国中西部南北旅游大通道”，来实现构建我国中西部南北绿色经济带，将“西部开发、中部崛起”融入到全国的经济发展中。
这样，国家才能将“构建我国中西部南北绿色经济带”列为西部大开发的重点项目，给予大力支持，使中西部经济欠发达的地区通过这个项目来发展绿色经济，推动整个中西部经济发展，最终到达共同富裕的和谐社会。
参考文献：
[1]新华社北京电，把区域协调发展摆在更加重要位置切实贯彻落实好区域发展总体战略[N]，人民日报，2007.2.17..[2]皮曙初,张涛,赵东辉等，打破行政区划局限“四大板块”共绘一体化版图[J].半月谈,2007.4:28-29.[3]张斌,2049中国S形经济带[J].华人世界.2007.5：34—37.[4]赵临龙，构建我国中西部南北经济带的设想[J].绿色中国（A），2006.12：67－69.[5]国家旅游局项目组,中国旅游业改革开放30年发展报告.中国旅游报,2009.1.4.
