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新时期公路行政执法队伍建设中的思想政治工作之我见
安徽省高速公路路政支队
李敏 路政员
摘要：新时期，处在事业单位改革期的公路行政执法队伍素质建设势在必行，思想政治工作作为一项基础性工作理应加以重视，因为“在一定的物质基础上，思想掌握一切，思想改变一切”。目前，队伍中存在的种种问题，归根到底还是思想上出现了问题，因此，唯有通过加强公路行政执法队伍的思想政治工作方能最终有所作为。本文对思想政治工作进行了初步探讨，望有所裨益。
关键词：新时期 公路行政执法队伍 思想政治工作 引言：思想政治工作是我党在长期革命和建设实践中形成的优良传统，它是为实现一定的政治目标，有目的地对人们施加意识形态的影响，以转变人们的思想和指导人们行动。它指引、保证并服务于其他工作，是其他工作的生命线。毛泽东同志曾说过“在一定的物质基础上，思想掌握一切，思想改变一切”。新时期，随着公路建设的飞速发展，人民群众对出行要求的日益提高，公路管理工作的难度势必加大，这对从事公路管理工作的公路行政执法队伍也提出了更高要求。加之事业单位处在改革期，公路行政执法队伍能否有所作为事关其前途命运。
公路行政执法队伍素质建设势在必行，其中最基本最核心的建设就是要加强队伍的思想政治建设。
一、当前公路行政执法队伍存在的问题
主要表现在队伍的素质参差不齐，与公路行政执法工作的要求还有差距。有的执法人员信念不强，心态不正，眼高手低，缺乏行业的自我认同感和归属感，难以发挥积极性和主观能动性；有的坐井观天，满足于现状，做一天和尚撞一天钟，但求无过，不愿开动脑筋创造性的开展工作；有的取得了一点成绩就沾沾自喜起来，裹足不前；有的一山望着一山高，不能安心工作；有的不按规范、不按程序作为，引发了群众的不满与误解；有的自由放任，没有集体主义原则；等等。此外在市场经济大的背景下，来自各方的诱惑及压力明显增多，执法队伍的心理问题日渐凸显。这些不良现象直接影响到队伍整体的健康发展。以上所述种种问题，归根到底还是思想问题，正是由于某些人员思想的放松或受到腐蚀，放松了自我修养和改造，使得不良的思想转化为了不良行动。针对此种种问题，解决之道的首要关键在于加强思想政治工作。
二、当前思想政治工作中存在的问题
（一）某些单位、部门对思想政治工作认识不足。由于思想作用于人的精神世界，其最大特点就是看不见、摸不着，加之人的思想是在不断变化中的，这就决定了思想政治工作的复杂性、长期性、艰巨性，其价值远不如其他诸如业务工作的成效那么明显和直接，加上思想政治工作的效果评定难以有统一的衡量标准，这使得某些急于求成的单位、部门在短期内一旦达不到目标就对思想政治工作产生信心怀疑，导致此项工作的力度和可持续性受挫。有的认为只有业务工作才是主业，是硬指标，要放在首位，必须按时按质完成，思想政治工作是软指标，常常因为工作太忙，而弱化了思想政治工作，“一手硬、一手软”的问题在基层都有不同程度的存在。
（二）某些单位、部门没有结合自身实际形成一整套思想政治工作制度，工作的随意性较大。有的是只重大而全的说教，没有针对具体人员具体事情把解决思想问题与解决实际问题结合起来，缺乏针对性，影响了实际效果。有的照搬照套其他单位的做法，没有根据自己的实际做进一步的调查研究，结果是不太适用，成效不大。有的是忽视了日常思想政治工作的开展，等事情来了才去搞临时的集中思想动员宣传，使得职工思想呈旱转涝状态，难以真正的统一思想，效果不佳。有的是在工作中发现了问题，却没有做深入分析，结果使得问题的雪球越滚越大，小问题变成了大毛病。
（三）政工人员的水平有待提高。某些政工人员不是声称没有功夫很少学习，就是没有系统的理论学习，学有取舍，对胃口的就学，反之不理不问。结果不是肚子里没有墨水，就是墨水虽有然仍局限于其感兴趣的领域，这就使得这些同志在实际的思想政治工作中缺乏宽广的眼界和多样的手段，满足于应
付零零碎碎的琐事，使得思想政治工作事倍功半。
三、做好新时期公路行政执法队伍的思想政治工作
（一）加强核心价值观建设，明确队伍的宗旨，构建发展愿景，这是做好思想政治工作的前提。现在不少执法单位实行半军事化管理或准军事化管理，而这就不得不提到我们的人民军队，为什么我们的党能带出一支战无不胜的铁军呢？说到底靠的是信仰，靠的是宗旨，从而产生了强大的凝聚力。同样，公路行政执法队伍要长久发展，也离不开信仰，离不开宗旨。公路行政执法队伍的思想政治工作首要的就是要在全心全意为人民服务这个大的宗旨下，立足“三个服务”，凝练出适合公路行政执法队伍的核心价值观，通过教育、启发、熏陶和激励等各种形式和方法，引导广大公路行政执法人员树立起正确的世界观、人生观、价值观和道德观，激发他们的事业心、责任心，增强对公路执法事业的认同感、归属感和荣誉感，使公路行政执法工作成为展现他们才华和实现为人民服务的平台。
（二）单位部门的领导班子要高度重视思想政治工作，在班子成员内要首先统一思想，由上而下开展思想政治工作，这是做好思想政治工作的切实保障。如果领导层的态度不明确，思想不统一，就很容易在队伍中引起思想混乱，凝聚不了人心，形成不了合力，也就不能实现既定的目标。在实际工作中，既要看到思想政治工作的艰巨性，又要树立起做好此项工作的信心。虽说“江山易改，本性难移”，但人的思想不是不可以改变的，历史上统一战线的确立，对日本战犯的改造不都是很好明证么。在实行军事化管理的过程中，不但要学习军队管理的外在形式，更要注重其精髓的管理，那就是坚强有力的思想政治工作，这是比其他管理更高明、更有效的管理。工作中要正确处理好“一把手”抓与分管领导抓、职能部门之间抓、党委抓与下级部门抓的关系。要立足长远目标，确定阶段性的思想政治工作主题，自上而下，层层推进，营造出全员讨论参与的热烈氛围，鼓励全员参与，为共同做好思想政治工作献计献策。在日常的思想政治工作中，要选好骨干力量，要给予工作上的大力支持，鼓励政工人员发挥聪明才智，做好思想政治工作。
（三）建立健全一整套思想政治工作制度，这是思想政治工作有效持续开展的必要条件。这主要包括：
1、思想情况汇报制度。利用公路行政执法队伍基层组织的工作例会或党团活动，定期向党组织进行思想汇报，并形成书面报告，层层向上报告，以便各级领导随时掌握队伍的思想情况，为下一步工作的开展奠定基础。在思想汇报中，要坚持开展批评与自我批评，自我反省与他人点拨相结合，力求思想汇报能真实、全面地反映队伍的思想状况。
2、思想形势调研制度。根据思想情况汇报，对出现或存在的思想问题及时进行调查研究，分析其产生的原因和对工作可能产生的影响，并要思考对策，做好应对措施，避免出现以点带面大面积的思想问题的出现。
3、思想问题化解制度。对存在的思想问题，即便是再小的问题也要着手化解，以免小洞不补，大洞受苦。要综合运用多种手段进行化解。一是逐级谈心，要把定期谈心与随机谈心结合起来，人员犯了错误要谈心，使其真正认识到错误所在，迷途知返；人员受了嘉奖要谈心，鼓舞其再接再厉，再创佳绩；人员遇到了困难要谈心，帮助他们树立起战胜困难的勇气和信心。以此为基础，可以逐步建立起执法人员心理健康医疗制度，通过设立健康咨询中心，开通心理健康热线，强化心理训练等形式，及时疏导人员的不良情绪，培养其正确对待困难挫折和乐观向上的思想状态。二是重点帮扶，对队伍里思想基础较差、缺点较多的人员做到心中有数，指定专人进行帮教，包教育、包管理、包转化，一帮到底，确保重点人员不离视线，以防出现重大问题。在此基础上应培养出队伍的思想骨干，可以重点培养一批党员，起到传、帮、带的作用，有效做好重点人员的思想政治工作。三是运用综合的激励机制，促使队伍的思想切实转变。通过正激励（包括物质激励、精神激励、目标激励、尊重激励、授权激励等）和负激励（包括批评、罚款、降职、降薪、淘汰等）相结合，有效调动起人员思想中的积极一面，发挥他们的主动性和积极性。同时，要通过建立健全科学的考评机制，确保这些激励措施有的放矢，因人而异，公正公平。四是做好人员家属的工作，加强双向沟通，共同做好队伍的思想政治工作。要利用特定的时间，与人员家属进行恳谈，使他
们能更好的理解和支持我们的工作，同时也可以从中发现隐藏在人员实际问题后面的思想问题，以及由实际问题引出的思想问题，做到互通有无，共同解决落实。五是加强教育整顿，对某些管理松懈、作风松散、纪律松弛等问题较多的单位部门，上级要及时派驻工作组，抓好集中教育整顿，要进行深刻的剖析，查摆问题，分析原因，在此基础上制订出有针对性的措施，边整边改，力争向好的方向转变。
4、政工人员培训制度。政工人员具体负责思想政治工作的开展，其素质的高下直接关系着思想政治工作的成效。要定期对政工人员进行培训，上级领导要对他们进行面对面的指导，以提高他们的政治理论水平和政治工作能力。同时，政工人员自身一定要加强学习，养成肯钻研、勤探索、善总结的习惯，不断改进工作方式方法，不断提高思想政治工作水平。
四、理论联系实际，注重工作实践
思想政治工作,就是要在党的领导下，把日常思想政治工作的开展和集中的思想政治工作结合起来，把解决队伍思想问题和解决个人思想问题结合起来，把落实上层领导的指示精神和解决基层队伍的思想问题结合起来，把抓好思想政治工作和抓好其他工作结合起来。要特别注意把思想政治工作贯穿于重大任务或事件的始终：事前通过思想动员统一思想，提高认识，凝聚力量，坚定信心；事中通过思想政治工作营造声势，创造氛围，宣传典型，指导工作；事后通过思想政治工作，总结经
验，扩大影响，树立形象。同时，要对实践中好的经验和作法及时进行回顾、整理、归纳和提炼，从中找出一定的规律性，并且不断再实践、再充实、再提高。需要强调的是，抓思想政治工作，决不能与其他工作相割离，不能为抓思想政治工作而抓思想政治工作。思想政治工作只有融入其他工作之中，才会有活力；只有与促进其他工作相结合，才会有说服力；只有与其他工作统筹俱进，才会有生命力。
“人心齐，泰山移”，“上下同欲者胜”，这些古老的名言无不说出了思想所起的重要作用。当然思想政治工作还要通过其他一系列的工作与之配套方可促成胜利，实现既定的目标。新时期，公路行政执法队伍要想成为执法队伍中的佼佼者，必将进行系统的建设，这里，笔者仅就思想建设作一阐述，因为“如果一个人思想不通，你派十个人都管不住他；如果思想通了，你不用管他，他都会努力工作”。思想政治工作任重而道远，为了公路行政执法队伍的长久发展，吾侪必当上下努力求索之。
