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选择判断题50分，简答论述案例分析50分。
1.农村法治建设的基本原则（简答）
① 法制统一原则； ② 公平原则；
③ 国家适度干预原则； ④ 可持续发展原则。
2.十五大提出依法治国方略的时间（判断）
1997年10月召开党的十五大，第一次提出建设社会主义法治国家的宏伟目标。
3.中国农村法治现状与成因P28—30 现状：
① 农民已初具现代法治意识，但具体的法律知识仍相当贫乏； ② 传统的纠纷方式仍是农村纠纷解决的主流，但也有了寻求法律救济的趋势；村民自治已为多数农民所认同；
③ 农村的法律服务与支持系统缺乏。原因：
① 经济发展滞后是造成农村地区法治建设滞后的基本原因； ② 落后的历史和封建习俗是致使农村法治水平滞后的历史渊源； ③ 农村地区的立法及执法跟不上，也是制约其法治建设的重要因素。
4.农业法的现实意义（简答）：
① 以立法的形式确认农业在国民经济中的基础地位，并明确规定‘国家把农业放在发展国民经济的首位’，是农业发展的基本法；
② 为以工促农战略的进行，提供了法律依据和实现突进； ③ 保证国家对农业的适度干预。
5.1933年7月2日第八届全国人大常委会通过了农业法，2003年实行修改后的，共13章99条
最早具有现代意义的农业立法是美国1933年的《农业调整法》
6.1980年2月，我国第一个由农民自己民主选举产生的村民委员会在广西壮族自治州宜 山县三岔公社合寨村诞生，开始了我国农村基层民主管理体制的尝试。
7.1998年11月4日，第九届全国人大常委会审议通过了修订后的《村民委员会组织法》
8.村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会成员由村民会议或者各 村民小组推选产生。
9.《村民委员会组织法》修订后第十六条：本村五分之一以上有选举权的村民或者三分 之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理 由，被提出罢免的村委会成员有权提出申辩意见。
10.三品一标（无公害产品，绿色产品，有机食品，农产品地理标志）无公害产品向农业部农产品质量安全中心申请，使用期限为三年。
绿色产品向中国绿色食品发展中心及其所在省绿色食品办公室、绿色食品发展中心申请。有机食品向中绿华夏有机食品认证中心申请。
11.营业性歌舞娱乐场所不得接待18岁以下未成年人，不得出售酒精含量超过38度的饮 料。不得转包经营。（选择题）
12.公路分类：
按行政等级划分六个等级。
① 国家道路； ② 省级道路；
③ 县级公路（县道）； ④ 乡道； ⑤ 专用公路； ⑥ 村道。
3.4.5.6均属于农村公路。
13.机动车驾驶人初次申领机动车驾驶证后的12个月为实习期，在实习期内违法记6分以 上的，实习期延长一年。
14.军队的律师不准接受地方当事人的委托，提供法律服务。企事业单位的法律顾问室（处）工作人员只为本单位提供法律服务，不得接受其他公民、法人的委托从事法律服 务活动。
15.公证的法律效力：
① 证据效力； ② 执行效力；
③ 法律行为成立要件效力； ④ 域外效力。
16.下列纠纷不能仲裁：婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷。
17.《治安管理处罚法》规定：对违反治安管理的行为人，公安机关传唤后应当及时询 问查证，询问查证的时间不不得超过8小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘 留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。行政拘留最长不超过20天；孕妇不能行政拘留，对处罚不服的可上诉
18.信访人走访行政机关的要求：集体走访时，应当推选代表提出，代表人数不得超过5 人。
信访工作的原则：实事求是原则、坚持思想疏导与解决实际问题相结合；按政策法律法规处理原则；属地管理，分级负责原则。16岁以下人员查询时监护人必须在场。19.士官原则上不得在部队驻地或本部队内部找对象结婚。（判断题）
20.C3、C4为三轮摩托车、四轮农用运输车、三轮农用运输车车型等准驾小型货车。
补充：
1.农村法治存在的问题主要表现在：
① 农民法律意识落后； ② 农村法律制度不健全；
③ 农村执法混乱、司法监督救济不力，司法不公正现象仍存在； ④ 村民自治制度在实践中存在缺陷。
2.法制与法治的区别：
① 法制的法主要指静态的法的规则及其体系，法治的法除此之外还包括动态的立法、司法、行政执法以及守法等活动。
② 法制的法律制度既可以是好的。民主的法律制度，也可以是不好的，专制的法律制度，而法制治讲的法律制度单指良好的、民主的、能使法得以正确使用和普通遵守的法律制度。
③ 法制社会中的法与民主的关系既可以是与民众的意志相统一、体现了民众意志法，也可以是与民众相对立、是统治者统治民众的工具的法，而在法治社会中法完全体现的是主权在民、政治民主。
3.以下情形的费用不属于救助范围：
新农合药品诊疗目录范围外的费用：打架。斗殴、酗酒、自伤、自残自杀吸毒戒毒交通 事故医疗事故车祸整容整形保健康复费用，涉及他人责任和相关商业保险赔付的事故，非生产性农药中毒、各类有责任方的意外伤害以及违法乱纪等引发的医疗费；工伤、职 业病、计划生育、因第三者造成的参保人员的伤害所支付的医疗费用等。未办理相关手续，非定点医院就诊。
4.新政策：
老保险的全覆盖：城镇职工基本养老保险、城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险。参保年龄从22-60岁提前到16-60岁。
5.军队提倡和鼓励晚婚：双方晚婚的，除享受国家规定的三天婚假外，各另增加晚婚假7天。在奖励期间，工资照发。
6.律师与基层法律服务工作者的区别
① 律师是指依法取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员，一般具有律师资格或律职业资格，并在一个律师事务所执业。依据是《律师法》。
②（基层）法律工作者是指符合司法部基层法律工作者管理办法规定的执业条件，经批准执业登记，领取《法律服工作者执业证》，并在一个（基层)法律服务所中执业，为社会提供法律服务的人员。依据是《基层法律服务所管理办法》和《基层法律服务工作者管理办立法》。
7.刑法与治安管理处罚法的根本区别： ① 《刑法》是刑事法律，《治安管理处罚法》属于行政法。
② 违反《治安管理处罚法》的行为都是危害性较轻的行为，如果该行为严重了就要由刑法来处罚。部分达不到刑事处罚的行为就需要治安处罚来处理。
③ 违反《治安管理处罚法》的行为叫违法行为，违反《刑法》的行为叫犯罪行为。④ 违反《治安管理处罚法》的行为由公安机关直接作出处罚，而违反《刑法》的则要由公检法三家按程序一步一步进行，最终由法院判决才生效。
案例：
P88 秦守华是枣庄市台儿庄区泥沟镇小官庄村农民。1999 年经过村民选举担任村委会主 任，任期3 年。2001 年9 月9 日一大早，按照镇党委、政府的通知要求，秦守华和村支书 丁德山赶往镇政府参加全镇干部会议。会上，他和丁德山被镇党委、政府以工作不力为由，撤销了村支部书记和村委会主任职务，而且村委会公章也当场被镇政府收回。镇里撤销秦守 华村委会主任职务的理由主要有：一是‚三提五统‛征收没按期完成，还有20 户7600 元提 留款没交上；二是农业结构调整种植桑园不积极。镇党委、政府很快就任命了新的支部书记 和代理村委会主任，并通过村高音喇叭向全体村民宣布：小官庄村换领导班子了，支书、主 任都换了。秦守华被停职后，决定对泥沟镇政府撤销其村委会主任职务的行为提起行政诉讼。问题：依照我国行政诉讼法的有关规定，你认为人民法院是否会受理该案？理由是什么？
答：行政诉讼法规定，公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其人 身权、财产权的，可依法提起诉讼。本案中，村委会主任是一项政治权利而非人身权、财产 权。但是行政诉讼法也没有完全排除涉及政治权利而不予以受理。事实上，枣庄中院在得到省高院的明确指示后，受理了此案。本案无论在起诉理由、法院受理、诉讼结果等方面都堪 称‚典型‛行政案例，值得人们深思。
乡政府是否违法？为什么？
乡政府的行为违反《村民委员会组织法》
1990.10.11施行的《行政诉讼法》总则第二条：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
P155伍君是四川省某农村青年，父亲早亡，与母亲刘某相依为命。1998 年，伍君高中毕 业后应征入伍，在中国人民解放军驻重庆某部队服兵役。2000 年是伍君的大喜之年：第一，他顺利转为士官，开始从部队领工资服兵役，同时开始给体弱多病、在农村孤身一人的母亲 寄生活费；第二，被所在部队派到一电子科技高校接受信息方面的高级培训；第三，伍君攻 克了信息战的一个技术难题，在部队荣立二等功；第四，经人介绍，伍君与同村姑娘赵某订 婚。2002 年，伍君与赵某结婚。2003 年，伍君在退伍前，认真为自己拟定了退伍后的人身 目标：回到农村，举办计算机和网络技术培训学校，培养出一批又一批人才，利用现代信息 技术，促进家乡迅速发展。但是，命运捉弄人，正当伍君设计自己宏伟蓝图的时候，坏事接二连三地发生：首先，母亲刘某不慎摔伤，下身完全瘫痪；其次，妻子赵某起诉离婚，因伍君不同意离婚而败诉后 公然与另一男人同居；第三，复员在即，对于如何举办计算机和网络技术培训学校，伍君不 知如何下手工作；第四，伍君所在村民委员会以伍君入伍为由，将伍君的承包田收走，承包 给了同村会计黄某；第五，伍君父亲的坟墓原设在伍君承包的耕地中，该承包耕地后被村民 委员会收走，发包给黄某后，黄某举报，被当地民政局将坟头铲平。下身瘫痪，卧床不起的 伍君母亲刘某因此气愤难当，拒不吃喝，全靠伍君的姑姑强制喂食。试从一个法律工作者或者社会工作者的立场出发，为士官伍君设计化解坏事的方案和成 就理想的方案。
1.答：首先伍君服现役期间，其母亲可以从当地人民政府获得不低于当地平均生活水平 的优待金或者其他优待；伍君复员后，其母亲可以获得医疗优待。其次，伍君可以依法追究 妻子赵某和第三者破坏军婚罪的法律责任。第三，伍君复员后，可以依法举办民办培训学校，按照民办非企业单位的设立条件和设立程序举办计算机和网络技术培训学校。第四，义务兵 和初级士官入伍前的承包地（山、林）等，应当保留；服现役期间，除依照国家有关规定和 承包合同的约定缴纳有关税费外，免除其他负担。伍君可以通过协商或者诉讼方式要回自己 的承包田，并可以要求责任人赔偿侵权损失。最后，是否保留坟头，应对照殡葬管理制度办理。
P177△某设区的市农业局在执法检查中，怀疑该市某蔬菜批发公司批发的4 种蔬菜不符合国 家制定的农产品质量安全标准。于是派出两名工作人员在对现场进行检查并制作笔录后，分 别从这四种蔬菜中各抽出1 公斤送到某食品加工企业下设的实验室检测，该实验室尚未获得 任何认证。经该实验室检测，发现这四种蔬菜均符合国家制定的农产品质量安全标准。事隔 一周后，该市政府发起‚打假‛活动，该市下辖的某区农业局又对该蔬菜批发公司的上述同 样进货来源的四种蔬菜进行检查。蔬菜批发公司提出这四种蔬菜已经经过市农业局检查，结 果为合格，不应再检查了。区农业局工作人员说：‚这次‘打假’活动是全市性的，各个厂 家都要接受检查，上次的检查可能不准确。既然是合格产品，就不怕再检查一次。‛ 同时，区农业局要求该公司交纳8％的检验费用。本案中的市农业局和区农业局的做法有何不妥？ 为什么？
答：是违法行为。
本案中，市农业局对抽查的四种蔬菜各抽取了1公斤，显然超出了合理的抽取样品的数量，违反了《农产品质量安全法》第三十四条的规定。
市农业局将蔬菜样品送到未经认证合格的检测机构对样品进行检测，又违反了《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十五条的规定。
区农业局在上级农业局已抽查的情况下，对同一品种同一来源的农产品进行抽查，违反了《农产品质量安全法》第三十四条‚下级农业主管部门不得另行重复抽查‛的规定。
区农业局要求该公司交纳8%的检验费用的做法又违反了不得向被抽查人收取费用《农产品质量安全法》第三十四条‚不得向被抽查人收取费用‛的规定。
P361、该村委会是否违法，违反什么法? 答：违法。违反，>和>
2、如何解决这个问题？ 答：下位法服从上位法
晚婚：男25周岁，女23周岁（晚育24周岁）
