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浙江中小企业经营管理与创新发展策略思考
叶 陈 毅陈 林 兴
（浙江万里学院商学院，浙江 宁波 315100）
摘 要：经济全球化、知识资本化的信息时代潮流要求企业必须改善经营管理、重用人才、不断创新，方能确保其长久赢得竞争优势。在改革开放大潮的推动下，如今民营中小企业的迅猛发展已成为浙江全省区域经济腾飞的关键。本文主要针对浙江中小企业发展现状及存在的不足，并分析了市场规范化、人力资源、经营者素质方面成因，最后提出了管理机制变革、战略联盟、技术创新、企业信息化等对策建议。
关键词：管理制度经营创新对策
江浙地区向来盛产商贾,远有“红顶商人”胡雪岩,近有正泰电器南存辉。改革开放后江浙私营企业抓住良好的机遇蓬勃发展，在服装、皮鞋、皮具、低压电器、家用电器等许多行业涌现出大批非常具有实力的企业。经过传奇般的创业发家和近10年的迅速拓展后，江浙私营经济已出现分化。部分企业历经市场的洗礼后逐步成长为闻名一方的行业巨人，但目前多数中小企业因未能更上一层楼而停滞不进。在经济国际化和体制转型的新环境下, 这些企业已面临生死存亡的关键时期,唯有树立全球化经营战略,进行彻底改革创新，浙江中小企业才能镇静迎接ＷＴＯ的严峻挑战。
一浙江中小企业的经营管理现状及面临的困境
浙江经济增长速度连续十余年高于全国平均水平、人均GDP保持全国省区第一。这都和产业群发展密切相关，特别是很多产品已在全国甚至世界市场占有很大份额。浙江产业集群分布相当广泛，据统计，全省88个县市区中，有85个县市区形成“块状经济”。而其中浙江小企业集群以专业化分工为基础，以专业化产品为主业，多种企业集群形式共存。中小企业集群同专业市场（如义乌亚洲最大的小商品市场，柯桥中国最大轻纺市场）或其他类型市场（如义乌联托运市场、房地产市场）共生（李永刚，2002）。
据统计，到2003年，浙江已经是全国私营中小企业最发达的省份，拥有各类私营中小企业60多万家，约占全省企业总数的99％，产值占81.2％(盛世豪，2003)，产值比重在沿海发达省市中是最高的。堪称“中小企业王国”。而浙江省的中小企业又以乡镇企业为主体，在浙江省工业经济中，乡镇企业占全省工业总产值的86％(2003)，充分体现中小企业在全省经济中的重要地位。这些企业共同的特点是，即大部分自80年代后期开始创业。由于当时正值计划经济向市场经济过渡时期，物质较为贫乏，是典型的卖方市场。浙江地区的企业家以其特有的商业头脑、无畏的斗志、吃苦耐劳的精神，缔造了一幕幕创业佳话。然而，浙江中小企业通常存在经营管理粗放、管理组织落后、营销环节薄弱等现象。不少企业经过10年的发展仍未建立起现代企业所必须的科学管理体系，这已成为阻碍企业继续发展的劣势所在。
在企业发展进程中，毫无疑问会受到主客观各方面因素的影响。为企业迅速摆脱这些困扰，寻求可行的解决之道，应当首先找出这些问题所在。笔者认为从企业管理等方面来分析存在如下不足：
1企业经营者素质有明显差距
企业家个人素质与涵养是决定企业成败的关键。浙江当前中小企业主中占最多的还是民营企业家，少数是脱胎于国有大中型企业，由政府任命的企业主。市场经济讲求效率、讲求竞争，这就要求企业家在经营过程中要确立竞争观念，更要有风险意识。
但目前很多企业家缺少科学经营管理知识。许多企业管理层甚至老板本人都难以明确公司发展方向，缺少长期规划。有一个年销售额超过2亿元的皮鞋公司董事长曾得意忘形向人描述他公司业务的红火，但当被问及其长久规划时，其回答竟然是“生意好就加2条（生产）线，生意如不行再考虑转行”。对未做大企业，凭借主要人员长期市场经验积累去感觉市场和把握机会，多数情况下是可行的。但企业发展到一定阶段时，这些企业经营管理者往往不知高效运营企业，难以辨别市场环境中存在的机会与威胁，无法为企业生存与发展制订正确战略目标，最终大多可能面对失败的结局。
2企业管理权利的收放运用失当
企业规模发展到一定程度，企业主就不可能像以前那样大小事务都要拍板，此时就需要放出部分权力让专门负责人来决策，在发展过程中暴露出来的问题也可及时解决。“放权”还能使企业主吸收外边资本进入，壮大企业经济实力，使资金周转更灵活。但“放权”并非全部的放，必要时还得学会“收权”。有些中小企业，因内部管理制度不太规范，有时出现部门利益协调不一致，经营业绩一团糟，就需对一些问题部门收回其主管部分权力，经企业主亲自抓该部门后一段时间协调，出现的问题会得到解决。
3企业建章立制方面有些缺陷
完善的企业管理制度对于企业的成功来说无疑非常重要，关系到企业竞争力的高低。而浙江中小企业由于历史原因，在发展初期大部分企业主总管所有事情。随着企业发展壮大，老板一人说了算已不能适应企业发展。但大部分中小企业由于各种原因管理制度并不完善。
（1）系统的营销管理制度还不健全
企业通常都有自己的营销部门，大企业通常分类比较仔细，有市场部、销售部、策划部、广告部等；而许多小企业可能就一个营销部，集中以上这些部门的功能，有些甚至连专门的营销部也没有，但至少也有专门的负责人。一旦要进行一些专门工作，如策划、广告投放等，就会显得盲目，不够专业，实际效果差。
（2）缺少严格的财务监督机制
有些企业尚未建立科学的财务监控体系，有的虽有制度却根本没有执行。有一个年销售1.5亿元的家电企业在进行清查帐务时，惊异的发现其21个分公司累计有坏帐3000多万。这对企业造成的损失非常巨大。而有的较小企业则根本就没有专门财务人员，老板往往自己兼任或亲戚朋友帮作财会事务。
4人才使用上过分看重家族性和当地者
许多中小企业忽略对人员的管理，难以形成良好的人文氛围，通常留不住人才。很多浙江中小企业的分公司经理一级人员只使用本地人，这些分公司经理的素质普遍较低，基本未上大学。而绝大部分浙江中小企业是家族企业。据统计,全世界80%以上，如全球最大、最成功企业Wal-Mart、杜邦、松下等都是家族企业。但家族企业因血缘裙带关系,易造成对人才的不公平对待。面对企业规模不断扩大,某些家庭成员知识、能力已不能适应形势要求,以至妨碍企业走上管理专业化的道路。
5企业技术创新投入不够
国外研究资料表明，企业技术开发投入多少决定企业竞争能力的强弱：企业科技投资占销售额的占5％，企业才有较强的竞争力。浙江省企业科研投入不仅远低于这一指标，而且还大大落后于经济发达省市和全国平均水平。2003年，浙江省科研经费占GDP的0.71％，居全国第22位。人均科研经费为17.8元，也不及全国平均水平的一半(37.3元／人)，居全国第19位。全省水平尚且如此，对于广大中小企业来说科研投入所占的份额则更少。目前许多中小企业设备落后，缺乏先进技术。主要表现在产品档次低、产品的附加值低、科技含量低，只能靠劳动力成本优势进行生产。技术引进、技术更新问题亟需解决。
6一些企业产权模糊导致动力不足
因我国对中小企业政策不公平，对大企业关照多，而对中小企业优惠少；行业局限，融资非常困难，大量中小企业挂靠大公司或外商投资企业。由于有些中小企业产权不清使发展到一定时期就
不想做大，公司规模受到明显的人为限制。
二浙江中小企业经营管理的问题成因分析
浙江中小企业存在这些问题当然有内外各方面因素，但归结起来主要有以下几点：市场逐步规范和竞争日趋激烈
在浙江中小企业主是作为都市草莽英雄出现的，他们在死板的计划经济到市场经济改革开放的变革中勇敢拼搏和大胆尝试，创立自己企业。虽是最早创业者，但市场竞争越来越激烈，以前由于市场不规范所能钻的空子也越来越少，现在企业讲的是先进的管理和技术。市场日益成熟，但很多企业却未前进，还是按老皇历行事，当然行不通。企业主未能顺应企业管理实际需要尽快提高自身能力
民营企业家靠着闯劲和胆略白手起家建立的事业，但到达一定规模水平后，由于其自身知识水平限制，如果不努力接受新知识，将无法指挥企业踏上新台阶。而有的企业主文化程度较低，很难接受新的知识，或其处于各种心理不愿进行自身的学习提高，也许因为有过去成功的经验。但改革开放初期敢拼就会赢的年代已经过去，一线工作的直接管理者成为领导者必须提高管理能力。在人才管理战略方面缺少得力措施
许多民营企业遇到过许多人才，却无法留住。许多民营企业留下的管理者不是企业家心目中理想的管理者。有能力的人不能放心大胆的让他干，放心和能干无法兼得总是民营业主的一块心病。民营公司家族化常常是无奈的选择。
三浙江中小企业未来创新发展的对策措施
在欧美日等发达国家和地区，中小企业大量存在，几乎都占本国企业总数99％左右。鉴于中小企业的存在与发展，对各国经济发展都起到重要或决定作用，为促进中小企业发展，美、加、德、法、英等国政府都采取一系列政策措施，已取得较好成效。因此要借鉴外国先进经验，注重管理革新。下面针对浙江中小企业缺陷提出一些对策建议。
1实施管理机制创新
管理体制优劣往往约束着企业发展。而浙江中小企业机构简单、人员少、沟通简便,尤其利于管理创新。企业的竞争其实就是人才的竞争。人力资源管理上应根据企业、人员和外部环境的变化而调整。应建立多种形式激励机制,对技术人员采用开发成功一次性奖励、技术入股、按产品利润比例分红等方式；对管理人员采用经营责任制奖金、年薪制等激励形式，有效调动员工积极性。还应建立合理的业绩考核制度，引进竞争机制。建立系统培训制度，不断提高人员整体素质。
2制定比较优势战略
浙江中小企业当前形势下的优势在于规模小,机制灵活,能随市场变化及时调整经营方向。因而应确立“专、精、特”的特色发展战略,开辟唯我独有的市场,避开与大企业正面竞争的不利环境。要敢于创新,以新思路、新产品抢占市场。管理大师彼德·杜拉克曾说过：“经营者要找对的事做而不是把事情做对”。中小企业由于财力、物力和人力等因素限制，显然不可能在多个行业都有竞争优势。由此要求企业做到有所为有所不为，坚持专业化发展，集中企业内部资源，强化核心专长，培育企业长期竞争优势。
3加快实现企业信息化
管理创新更要企业建立信息化即使用更科学方法管理企业, 降低经营成本,使企业在竞争中保持优势。目前浙江中小企业经营管理、人力资源、物流配送、资金运作等方面相当滞后。美国过去10年中,经济增长应归功于信息技术的运用。在信息社会逐渐取代工业社会的今天,中小企业必须经受信息浪潮和电子商务考验,具备获取信息进行商务交易的能力。所以浙江中小企业要建立和完善企业内部管理信息系统,奠定信息化企业发展的前提。通过培训加强员工信息技术的运用能力。还要利用现代通讯手段在互联网上建立企业网页或网站。
4建立企业合作联盟
企业的供应商、经销商和运营网络的关系储备和维护是企业中长期的发展过程之中稳定的纽带。因为单个中小企业资金薄弱、生产技术水平较差，难以利用规模效益等劣势，中小企业应该在平等互利的基础上，结成较紧密的联系，取长补短，共同开发市场，从而有利于自己生存和发展。此外,在决定自己的生产方向时，不一定要着力于开发新产品，也可采用承包经营战略为其长期生存和发展提供可靠基础，大大减少经营风险。
5倡导企业技术创新
中国企业寿命平均只有6～7年，中小民营企业寿命更短，平均只有2.9年。而美国科技发展项目一半以上是由中小企业完成。随着产品生命周期逐渐缩短与企业经营趋向全球化,企业竞争的成功取决于采用新技术、开发新产品与开拓新市场等核心能力。针对目前浙江中小企业产品老化和产品技术含量较低问题，应注意推行技术创新，发展科技创新力优势，不断提升企业市场竞争力。首先企业要有选择性加大科研投入与技术开发力度，建立技术创新基金,也可引进其他企业先进成果加以消化和利用。技术创新还应立足于争创名牌战略,提升企业市场占有率。浙江中小企业增加实力的关键突破口是提高品牌竞争力。海尔集团能冲出国门,走向世界,原因在张瑞敏为海尔制定的“品牌战略”。还应采取灵活的协作技术创新策略，走产、学、研相结合路子,集中各自优势，实施重点突破。
6重视外部政策公关
浙江已先后出台《关于加快培养“小型巨人”企业的意见》、《关于加快发展乡镇企业的政策措施》、《关于促进个体、私营经济健康发展的意见》，这些政策的出台对中小企业的发长起到积极的作用。国家经委已于1998年7月成立中小企业司，专门指导中小企业改革和提出扶持政策建议。2002年11月底省科技厅印发了《关于浙江省科技型中小企业认定工作实施意见》的通知。浙江中小企业应当抓住当前这些有利因素，搞好与政府的关系，充分利用或组建信息中心、技术服务中心等中小企业服务机构，为自身发展创造良好的外部条件。
7推行扁平化管理模式
在中小企业成长初期，企业所有权和经营权一般是高度集中的，创业者是真正负责企业经营的企业家，能独立完成对企业的控制和运作。但随企业规模扩大，市场竞争加剧，经营负责度递增，企业所需处理事物必将超出个人的能力和精力范围的限制。作为企业主自身，要不断学习充实，快速适应激烈的市场竞争。管理是企业经营成败的决定因素,此时家长式管理已不适应企业发展变化，这就需要建立合理分权的民主管理模式。各种企业行业特点不同，但都有共同目的，即设法实现组织资源配置的最优化。
参考文献
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Thoughts on Management Current Situation And Developing Innovation of
Medium and Small Private Enterprises In Zhejiang
YeChen-yiChenLin-xing
(Zhejiang Wanli College, Zhejiang Ningbo 315100)
Abstract：The tendency of informational epoch of economic globalization, knowledge capitalization
requires the enterprises to improve management and administration and put the talents in right position, innovate constantly, in order to guarantee that they can win their competitive advantages for a long time.Under the push of the spring tide of reform and opening up to the outside world, nowadays the development of the private small and medium-sized enterprises of Zhejiang has already become the key of the regional economic liftoff of the whole province.This text faces the development current situation of small and medium-sized enterprises of Zhejiang and deficiency existing mainly, and has analyzed original causes─the market standardization, the manpower resources, operators' quality.Finally it puts forward the countermeasures and suggestions, such as changing the mechanism of management, strategic alliance, the technological innovation, enterprise informationization, etc.Key words： Management,System,Operation,Innovational countermeasure
[作者简介]
叶陈毅，（1965—），男，湖北省蕲春县人。浙江万里学院商学院教师，华中科技大学管理学院博士，研究方向为管理科学与工程。
通讯地址：浙江省宁波市高教园区浙江万里学院商学院叶陈毅（淇榕）邮编：315100
电话：0574-88222191(H)0574-88222297(0)***3E-mail: yechenyicn@yahoo.com.cn
陈林兴，（1968—），男，浙江省瑞安市人，浙江万里学院讲师，大连理工大学管理学硕士，研究方向为市场营销、战略管理。
