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大庆油田建设集团管理办法汇编
大庆油田建设集团有限责任公司油建公司
HSE监督管理与考核办法
第一章总 则
第一条 为了加强对施工现场的健康、安全、环境管理，确保HSE体系的有效运行，特制定本办法。
第二条 本办法适用于油建公司工程项目全过程的HSE监督管理。
第三条 HSE监督管理的执行标准为现行的相关HSE法律、法规和公司管理文件。
第二章 监督工作原则
第四条 HSE监督工作坚持公开、公证、独立、科学的原则；坚持总监负责制的原则；坚持综合效益的原则；坚持以人为本、预防为主的原则；坚持实事求是的原则。
第三章 监督体系及方式
第五条 公司的HSE监督工作在安全总监、副总监直接领导下，代表油建公司独立行使监督职能，对油建公司的HSE形象负责。
第六条 HSE监督员由安全总监批准、HSE监督站委派，实施现场监督工作，其监督工作不受现场任何行政干扰。第七条 HSE监督工作方式按照驻地监督和巡回检查监督两种。
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第四章 工作程序
第八条 工程项目在开工前，主承包单位应按要求填写开工申请表，并同作业计划书、指导书上报HSE监督站。第九条 监督站根据公司的项目规模、地理位置，选派监督员进行驻点或巡回监督。
第十条 监督员根据现场监督检查情况编写监督报告和监督总结，监督站根据公司的HSE现场趋势定期发放监督通报。
第五章 HSE监督员的管理
第十一条 HSE监督员应由具备资格的人员担任，经考核合格后，持证上岗。
第十二条 HSE监督员应坚持原则，认真履行监督职责，协助项目部的人员理解、落实好相应的法律、法规标准和体系文件。
第十三条 HSE监督员应及时、据实地填写监督日志、隐患整改通知单等资料，实事求是地记录施工现场发生的事件和警示，掌握工程进度，及时识别危险源，并采取相应的预防措施。
第十四条 监督员定期提交阶段性的监督报告，如实反映被监督项目的HSE现场管理情况。
第十五条 对于监督工作失误，造成严重后果的HSE监督员，监督站将进行严肃处理，并将处理结果予以通报。第十六条 HSE监督站每年年底根据对项目的监督效果及监督员的工作情况，对监督员的工作业绩进行考核，做到
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奖优罚劣。
第六章 工程项目监督管理
第十七条 工程主包单位在开工前必须将作业计划书、作业指导书、开工申请表上报HSE监督站，经监督站现场复核检查合格后，发给开工许可证方可进行施工。
第十八条 各单位应严格按照作业计划书和作业指导书的要求组织施工生产，HSE监督员应全面掌握项目情况，监督指导项目HSE作业计划书的实施情况。
第十九条 各工程项目经理（工程处长）是HSE工作的第一责任者，对发生的安全、健康、环境污染事故负责。HSE监督员对工程项目进行全过程的监督，及时纠正违章行为，对于不能及时整改的问题，监督员填发整改通知，并由项目负责人签字后按期整改，逾期未整改的由监督站报总监处理。
第二十条 施工项目的HSE资料应严格遵守HSE管理体系文件中的要求，做好各种记录，使之有可追溯性。
第二十一条 工程项目开工前，项目经理或HSE管理员应对入场工人进行HSE入场教育，时间不少于4小时，并做好记录培训。
第二十二条 HSE管理员负责管理HSE相关资料，做到分类清晰、填写工整，记录完整详实。
第二十三条 工程项目结束后，相关HSE文件、资料应由专人进行管理，由监督站签字后进行归档存放，交公司档案室保存。
第二十四条 施工项目现场管理应严格遵守国家、上级和公司的施工现场管理要求，对于违反法规、标准的做法提出建议、批评、经济处罚，严重者将发出停工令。
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第七章 HSE专项资金的管理
第二十五条 HSE专项资金由公司统一管理，在监督站监督下用于购置、修缮与HSE工作有关的设施、设备，财务部门要做到专款专用。
第二十六条 HSE专项资金的使用应制定计划，经HSE监督站审批后使用。
第八章 HSE具体考核细则
第二十七条 工程项目实行HSE开工许可制，各主包单位在工程开工前必须填写项目开工申请表，并同审批合格的HSE计划书、指导书报HSE监督站备案，没有及时填写开工申请表或没有报送的，扣0.5分。
第二十八条 各施工单位应及时完成HSE所要求的各种文件、记录。经检查未能及时提供相关文件、记录的，扣0.2分。
第二十九条 对于违反法律、法规及标准的文件、记录，责任单位应立即改正，未及时整改的，经监督站核实后，每项扣0.1分。
第三十条 工程项目HSE管理的基础资料的记录必须及时准确，对于弄虚作假、伪造记录的单位每项扣0.2分。第三十一条 其他不符和HSE体系资料管理要求的，扣0.1分。
第三十二条 工程项目应设HSE管理员，并付予相应职责，未设置或责任不清楚或不能履行责任者扣 0.3 分。
第三十三条 工程项目开工前必须由HSE监督站进行检查合格后，颁发开工许可证，无许可证开工的单位，扣0.4 大庆油田建设集团管理办法汇编
分。
第三十四条 各单位应自觉遵守健康、安全与环境相关法律、法规及标准、管理办法，对于违反者应予以制止并责令改正，对于拒绝改正的单位或个人扣0.2分，如因此造成严重后果的视情节轻重提交有关部门对责任人从严从重处罚，情节特别严重的依据有关法律追究刑事责任。第三十五条 现场危险性较大的作业活动应编制专门的措施、方案，并遵照实施，对于未编制或未执行措施、方案进行施工的单位，扣0.3分。
第三十六条 对施工现场习惯性违章现象连续出现三次的，扣0.4分。
第三十七条 现场安全、环境保护设备、设施应保证其正常使用，如发生故障未及时维修或未采取措施，导致对HSE工作产生不利影响的，扣0.1分。
第三十八条 现场无警示标志及相关制度、公告牌的扣0.1分。
第三十九条 劳动保护及安全防护用品、器具未及时发放或使用不当的，扣0.1分。
第四十条 特殊工种无证上岗的，扣0.2分。
第四十一条 现场垃圾没有分类存放且标识不清的，扣0.1分。
第四十二条 其他不符和HSE现场管理法规、标准要求的扣0.1。
第四十三条 对施工作业现场的危险源和环境因素未识别或未控制的，扣0.2分。
第四十四条 没有编制应急预案的，扣0.2分。
第四十五条 营区无专（兼）职管理员、保洁员的，扣0.1分。
第四十六条 营区内、宿舍、食堂、材料库等用火、用电达
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不到作业计划书所规定要求的，扣0.2分。
第四十七条 营区未配备常用药品或无专人管理的扣0.1分。
第四十八条 应制定营区内外、食堂、宿舍卫生的管理制度并落实执行，对于未落实制度中相关要求的，扣0.1分。第四十九条 各单位应为前线职工提供必要的洗浴和卫生条件，保证员工定期洗浴，未达到基本要求的，扣0.2分。第五十条 废水及固体废弃物排放未按标准执行的扣0.2分。
第五十一条 服务人员未持证上岗的扣0.1分。
第五十二条 其他不符和HSE营区管理要求的扣0.1分。
第九章 附则
第五十三条 本办法由HSE监督站负责解释。第五十四条 本办法自发布之日起实行。
