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2004年上海中小企业投融资服务工作概况
发布时间：2008-3-11信息来源：
2004年，在国家实行宏观调控政策的形势下，市政府高度重视中小企业投融资工作，凝聚社会各方力量，不断增强服务力度，有效缓解了中小企业的融资困难。
一、政府推动社会各方聚焦中小企业融资
为有力推动本市中小企业的融资工作，市级中小企业工作服务机构主动牵头联合各方，共同营造改善中小企业融资环境的社会氛围。
2004年6月9日，市小企业办、市工商联和市贸易发展服务中心、民生银行上海分行共同举办了“中小企业金融服务创新推介会”，向沪上中小企业推出了多项新型银行融资服务。副市长冯国勤等领导出席了会议。
6月10日，市“一办两中心”召开“中小企业（民营企业）融资推进会”，有关市、区县政府部门、中小企业服务机构、金融机构和中小企业融资服务单位、行业协会、部分中小企业等单位的代表近250人参加了会议。银行界、证券及产权交易所、中小企业代表、担保机构、典当租赁公司等10余家单位作了现场发言和书面交流。副市长胡延照出席会议并作重要讲话。会议展示了贷款、担保、典当、租赁等10余种中小企业融资方式，还通过电话和网络与场外6000多人进行了实时交流。
二、银行推出中小企业贷款特色服务
据中国人民银行上海分行统计，2004年末，上海中小企业信贷余额共计6514.3亿元，占全部信贷余额的51.6%，比上年末增加205.8亿元。
1、“立足地方、服务中小”——上海银行推出“便捷贷”中小企业系列融资品牌
2004年11月，上海银行与市工商联联合举行了“中小企业金融服务月启动仪式暨中小企业便捷贷品牌推介会”，针对中小企业融资需求“短、频、快”的特点，向社会推出了7大类、10多项产品，包括抵质押小额授信、中小企业信用担保系列贷款、出口信用保单项下贸易融资产品、法人按揭贷款、票据融资系列、国内保理业务、科技型中小企业委托贷款业务。
2、把中小企业信贷业务作为资产业务发展的重点——工商银行上海分行推出“小康贷款”品牌 该行针对小企业办理贷款要求快捷、便利的特点，专门为小企业度身定制了“小康贷款”业务系列品种，主要包括小企业小额抵押贷款、小企业设备按揭保险保证贷款、小企业标准厂房购置贷款和担保公司保证贷款，具有操作程序简便、服务网点多、办理时间短等特点。通过制定“小企业信贷业务营销指引（2004）”、搭建营销平台、举行营销活动、拓宽信息渠道等工作措施，大大增强了对小企业的融资服务力度。截止2004年底，该行当年累计发放小企业贷款32亿元，贷款净增16亿元，贷款余额24.4亿元，比上年增加195％，使中小企业成为了该行资产业务的新增长点。
3、设立机构、建章立制、举办活动——民生银行上海分行稳步推进中小企业授信业务
民生银行成立了中小企业服务中心，专门从事中小企业授信业务的组织推动和营销管理；制订了《2004年中小企业授信业务实施意见》、《中小企业授信管理办法》、《动产质押授信业务操作细则》、《动产质押授信质押监管人及仓库的资质认定管理办法》；推出了动产质押、仓单质
押、厂商一票通、保理业务、银票、不动产抵押等授信品种；举办了中小企业金融服务创新产品推介会。截止2004年底，该行共对372户中小企业授信88.4亿元。
4、实践开发性金融理论、积极支持上海“科教兴市”主战略——国家开发银行上海分行推出科技型中小企业贷款业务
2004年6月，该行与科技部科创基金中心、上海市科委签订了合作协议，确定上海市科技创业中心和浦东生产力促进中心作为融资平台，利用这两家平台的专业和网络优势，通过“分批借款，分批还款”的方式，将贷款转贷给平台所属科技型中小企业。截止2004年底，共向16家科技型中小企业发放了8050万元贷款。
三、担保体系为中小企业融资保驾护航
1、中小企业融资担保市场快速发展
目前，上海已初步形成了以政策性担保机构为主导，互助性担保机构和商业性担保公司共同发展的格局。截止2004年底，我市有各类担保机构102家，担保资金额达78.4亿元。当年新成立商业性担保公司29家，筹集担保资金18.17亿元。据不完全统计，全市开展业务的担保机构截止到2004年底，已累计为5000多户企业提供了超过25000笔担保业务，累计担保额达230亿元。2004年担保金额70.5亿元，在保企业1930户，在保余额近71亿元，为支持我市中小企业融资和发展做出了积极贡献。
2、再担保业务正式启动
2004年5月，国家开发银行上海分行、中国经济技术投资担保有限公司上海分公司签订了再担保业务合作协议，采用比例担保模式，共同承担担保风险。截止到当年底，累计再担保金额达到
4.59亿元，涉及贷款金额10.66亿元，累计支持中小企业443户。再担保业务在充分利用担保资源、分散担保机构风险、提升担保机构信用等方面发挥了重要作用。
3、担保体系自身建设得到规范与加强
一是市“一办两中心”认真组织了中小企业信用担保机构免征营业税的申报、审核工作。经国家发改委、国家税务总局批准，上海有12家担保机构获得免征三年营业税资格。
二是市小企业办组织了上海14家担保机构和银行共20人参加了国家发改委主办的“全国中心企业信用担保机构高级管理人员培训班”，提高了部分担保机构高管人员的政策水平和经营素质。三是2004年下半年，市领导多次召开上海商业性担保机构规范发展的专题会议，明确了有关政府部门对商业性担保机构的监管规范和职责。
四、资本市场为中小企业开辟新的投融资渠道
1、积极培育中小企业板上市后备资源
2004年6月，深圳证券交易所中小企业板正式开盘，上海科华生物、思源电器分别于7、8月份上市，共筹集资金4亿多元。为进一步培育上海中小企业上市后备资源，市金融办、小企业办、深圳证券交易所于9月共同举办了上海中小企业（民营企业）改制上市培训班，来自中国证监会、深交所及中介机构的专家，为我市上市辅导备案企业、未上市股份有限公司以及其他优秀中小企业提供了改制及发行上市方面的培训，推动了我市中小企业直接融资工作。
2、不断改善中小企业创业投资环境
2004年，上海共有创业投资公司及创业投资管理公司约200多家，可运作的资金规模约300亿元，已投资项目300多个。据上海市创业投资行业协会介绍，2004年上海掀起了新一轮的投资资金募集浪潮，联创投资、宏基创投等公司从国外资本市场募集了约3亿美元的投资资金，这充分表明了上海风险投资经理的业绩和素质得到了国外资本的认可，上海中小企业的创业将得到更多资金支持。尤其是12月份新修订的《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》，对创业投资公司将给予财政专项资金的扶持，也必将使上海的投资环境和氛围更为良好，使上海成为全国风险投资资本的集聚地之一。
五、中小企业服务机构大力增强融资服务力度
1、着力打造金融服务板块
为解决中小企业融资问题,提升广大中小企业对金融服务产品的认知度，由市生产力促进服务中心牵头，市“一办两中心”连续三年联合举办了“中小企业服务暨商机博览会”，并在每次博览会上重点搭建金融服务平台，组织银行、担保、租赁、典当、信托、投资等众多金融服务机构推出为中小企业度身定做的金融服务品种。还将通过整合各类金融服务资源推出“中小企业融资通”，设立962511融资服务热线，中小企业可以电话申请享受集融资咨询、贷前调查、财务整合、间接融资以及贷后跟踪的金融服务。
2、积极拓展资金项目匹配渠道
为充分利用科技项目专项配套资金，市级服务机构举办了5次较有规模的科技项目推介会，受到了投资人和项目方的欢迎。2004年接待企业上门咨询近80人次，安排了14次投资人和项目方的个别洽谈，还通过简报、上海科技报、“上海中小企业”网、“创业家园”网等渠道持续宣传科技项目，推进了中小企业科技项目的产业化。
3、精心培育“小巨人”企业
由上海银行创办的上海中小企业服务中心是一家社会化服务机构，旨在通过金融服务与社会化服务相结合的服务手段，为广大中小企业提供企业管理咨询和理财服务，帮助中小企业做强做大。近年来已累计有近100家中小企业被纳入培育计划，2004年有10家中小企业经过“中心”培育成为“小巨人”。
（钱江）
