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大学生村官管理工作实践与思考
大学生村官管理工作实践与思考
随着新农村建设步伐的不断加快，基层需要大批的人才作支撑，而目前，农村人才流失现象非常严重，选聘高校毕业生到农村任职是建设社会主义新农村的战略举措。大学生村官作为农村的新生力量，对宣传落实政策、发展农村经济、推广科技文化、加强基层组织建设起着积极的推动和促进作用。**镇党委高度重视大学生村官管理工作，在促进大学生村官发挥作用方面进行了一系列积极的实践和探索。
一、基本情况
截至目前，**镇大学生村官队伍规模已达8批次138人，来自全国60多所高校30多个专业门类。从学历上看，专科学历35人，占25.36%，本科学历94人，占68.12%，研究生学历9人，占6.52%。从生源上看，京籍生源90人，占 65.22%，非京籍生源48人，占34.78%。男女性别比例为43:57。从2011年开始，为支持**县**希望小镇建设，上级加大村官选派力度，先后为**镇选派38名大学生村官补充到项目建设中去，为推进希望小镇建设顺利进行提供人才力量。
大学生村官在服务农村的同时，自身也得到了锻炼和提高，成为新农村建设的骨干力量。在**市第九届村两委换届中，全镇共有3名大学生村官进入村“两委”干部队伍。全镇服务期满的62名大学生村官中，12人考入公务员，23人考入事业单位，3人进入社区工作者队伍，11人进入国有企业，7人进入私营企业，2人自主创业，包括顺延合同和续聘村官在内，全镇期满村官就业率连续5年实现100%。其中，大学生村官**成功创办了**星**文化艺术传播有限公司，先后承接中央电视台、**等单位的大型活动>策划，带动12名劳动力就业，成为**县村官创业典型。
二、主要做法
1.三个强化，做好服务保障。在政策支持、措施保障和环境营造等方面加大服务力度，为大学生村官提供良好环境和条件，确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。一是强化关心照顾。为每名大学生村官安排食宿，购置办公桌椅，安装空调及暖气片，解决其生活后顾之忧。二是强化典型宣传。通过《京郊日报》、《大学生村官报》、《**县大学生村官简报》以及**长城网等新闻媒体和信息平台，大力宣传在为群众排忧解难、助推农村经济社会发展等方面作出突出贡献的大学生村官，增强他们的荣誉感和使命感，充分调动他们干事创业的积极性。三是强化就业服务。成立大学生村官创业就业服务中心，通过创业引导、技能培训、项目帮带、跟踪服务等措施，加强对大学生村官的就业指导与服务，引导其转变就业观念，鼓励其自主创业和灵活就业。
2.三重培养，着力提升能力水平。镇党委、政府把大学生村官教育培训纳入党员干部教育培训规划，根据适应期、成长期、发展期等不同阶段和大学生村官的个人特点，采取灵活多样的方式，有针对性地进行教育培训，提高大学生村官的思想觉悟和做好农村工作的本领。一是重岗位职责，压担培训。适时给大学生村官交任务、压担子，引导和帮助大学生村官切实履行宣传落实政策、促进经济发展、联系服务群众、推广科技文化、参与村务管理、加强基层组织建设等职责，充分利用所学和特长创造性地开展工作，积极为建设农村、服务农民、发展农业作出贡献。大学生村官在**、百年**、前**、**等四个党员科技致富示范基地担任产品营销宣传、技术帮扶等职责，帮助带动270名村民掌握产品网络宣传知识，其中，**大学生村官承包梨园先试先行，在红香酥梨**技术推广上争取到种植户的支持和信任。有计划地选派大学生村官在急难险重任务中经受锻炼，重点提升其独当一面、促进经济发展、解决实际问题的能力。二是重岗位见习，上挂锻炼。在大学生村官初步熟悉农村工作后，安排他们到镇机关科室、有关部门轮岗锻炼，使他们了解机关工作特点，掌握有关科室业务，进一步熟悉全镇的工作情况，为开展村级工作提供便利。结合希望小镇建设，将大学生村官安排到小城镇建设办公室、农业发展办公室、旅游服务中心等部门轮岗学习锻炼，增强大学生村官服务小镇建设的能力本领。三是重互动共促，定期交流。搭建多层次、立体化的交流平台，加强村官之间交流和沟通，听取思想工作情况汇报，促进村官相互学习提高。近三年，围绕中央精神和县、镇重点工作，开展了党的十八大精神学习交流、“中国梦，我的梦”村官>演讲、“我身边的先锋”征文以及支援希望小镇优秀大学生村官座谈会等各类村官交流活动15次，畅通了信息交流、展示了村官风采。
3.四项制度，加强长效跟踪管理。镇党委加强机制建设，实现制度化、规范化服务管理。一是建立工作例会制度。安排每月一次的村官工作例会，由镇村官办公室负责召集，通报村官月绩效考核情况，对各项工作进行部署和培训，听取村官上月工作汇报，并进行应知应会考试。二是建立月绩效考核制度。通过明确考核内容、细化考核指标、合理设置考核指标分值，对大学生村官的现实表现、工作实绩、考勤等情况综合评分，实现全面量化评价。三是建立年调研报告制度。要求每名大学生村官在每年12月底前完成一篇有质量的调研报告，内容要结合所在村的整体情况，分析村级发展的优势以及制约经济发展的因素，提出发展的建议及有效的措施。四是建立“一述四评”综合评价机制。针对大学生村官的年度考核，采取大学生村官述职、村民测评、村干部考评、支部书记点评、党委总评的“一述四评”机制，评选出“优秀”、“
称职”和“不称职”，从而形成良好的敬业争先氛围。
4.四大平台，搭建干事创业舞台。为充分发挥大学生村官积极作用，组织开展一系列活动，为大学生村官服务新农村建设、发挥个人作用搭建有效平台。一是政策法规宣传平台。成立大学生村官宣讲团，利用广播、宣传栏以及宣讲等形式，向农民宣传党的路线、方针、政策和法律法规。二是基层组织建设平台。安排大学生村官负责“农村党的建设三级联创”工作，每村至少1名大学生村官担任远程教育站点和全程记实系统管理员，实现村级组织建设信息化管理，促进村级组织运作制度化、规范化。三是志愿服务平台。成立大学生村官党员服务队，发挥大学生村官在计算机、农业科技、法律等方面的专业特长，组织大学生村官利用农闲时节举办小型农技培训班，把书本上的知识传授给农民；春秋季节，村官们还活跃在田间地头，进行现场技术指导。同时大学生村官还利用业余时间教授群众计算机知识，帮助村干部实现办公自动化。四是致富信息传播平台。挖掘网络优势，组织村官及时通过爱农驿站、全程记实系统，为农民发布市场信息，帮助农民畅通农产品销售渠道，拓宽农民增收途径。
三、存在问题
1.让大学生村官思想“扎根”有待加强。调研了解到，农村工作的艰苦、单调，容易使刚参加工作的大学生村官产生心理落差，引发思想波动。部分大学生把当村官作为自己择业的中转站，缺乏服务基层的意识。
2.让大学生村官能力“适应”有待提高。农村环境复杂、工作繁琐，尚无基层工作经验的大学生存在难于应付，群众工作、化解复杂矛盾、应对突发事件的能力还有所欠缺。
3.让大学生村官工作“融入”有待深化。在要求大学生村官服务农村的同时，深切地感到，他们仍面临环境适应性差、人际关系处理难、工作无从下手等。
四、解决对策和建议
1.强化融入意识。一是提高思想认识。进一步教育引导大学生村官明确工作职责，充分认识到农村工作艰苦性，更是一个体现价值、锻炼成长、提升能力的平台，帮助大学生村官树立在岗位上大有作为的信心和决心。二是加强思想舆论引导。宣传大学生村官身边涌现出来的先进人物和典型事迹，立足工作实际做好经常性教育，使大学生村官树立扎根基层、为民服务意识，同时引导社会各界对大学生村官给予更广泛的关注和支持，为大学生村官工作营造良好的社会环境和舆论氛围。三是注重做好心理疏导。镇大学生主官管理部门和村“两委”干部要主动靠前关心大学生村官的工作生活，通过组织各种形式的交心会，成立互助组，及时发现大学生村官思想波动和消极情绪，分层分类做好心理疏导工作。
2.加大培养力度。一是实施跟踪培养。建立健全大学生村官培养档案和信息系统，把大学生村官的现实表现、工作实绩、考核评价等情况记录在案，为做好跟踪培养工作提供依据。二是注重实践锻炼。结合项目建设、合作社经营等工作，建立面向村官相关专业的实习基地，建立组织大学生村官参加专业实践活动的长效机制，促进其在实践中增长才干。三是落实保障政策。把大学生村官纳入干部人才队伍建设规划，对工作实绩突出、群众公认、发展潜力大的大学生村官进行重点培养。在基层招录公务员、事业编制时优先聘用大学生村官。研究制定大学生村官进入村“两委”班子和长期续聘的政策，探索试行大学生村官职业化的路径。对于聘用期满、考核合格、愿意扎根基层为农村服务的大学生村官，鼓励续签聘任合同。
3.增强干事活力。一是加大扶持政策。积极整合农业、科技、扶贫等有关部门的项目资源，开辟创业“绿色通道”，建立创业基金，为大学生村官创业提供有力支撑。加大统筹协调和资源整合力度，二是搭建施展平台。以创新创业项目、重点工作、重大工程等为载体，有针对性地选派大学生村官专业团队，充分发挥各自的专业特长和优势。三是鼓励干事创业。鼓励和扶持大学生村官合作创办领办农民合作、科技推广、社会化服务等组织和实体。结合区域发展和新农村的建设的实际，建立村与村官专业对接机制，实现专业特长与农村基层需要的优化配置，保障村官所学专业在农村能有所作为。
