行政监察机关的职能作用1由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“行政监察机关的职能”。
以科学发展观为统领进一步
做好行政监察工作
本溪市林业局
党中央部署在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是新形势下用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，对于我们党不断提高执政能力、保持和发展党的先进性，具有十分重要的意义。深入学习实践科学发展观，必须准确、系统地掌握科学观的科学内涵和精神实质，真正地运用科学发展观武装头脑，指导实践。行政监察工作，履行着“保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能”的职能作用，在行政监察工作中落实科学发展观，关键是要以科学发展观为指导，认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，紧紧围绕中心工作，以“务实、为民、清廉”为出发点，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题，推动廉政勤政建设和依法行政，为科学发展观的贯彻落实提供有力保证。
以科学发展观为指导，充分发挥行政监察机关的职能作用，必须做好以下方面。
一、必须围绕发展，服务中心，强化监督检查
深入学习实践科学发展观，我们首先必须深刻认识科学发展观的第一要义是发展，围绕发展，行政监察必须强化监督检查，保证党的重大决策部署的贯彻落实。行政监察工作要强化发展意识，在提高服务第一要务的能力上下功夫，建立健全惩防体系大力增强反腐能力。在工作指导上，要坚持以发展为中心，牢固树立大局意识和服务意识。紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐社会等重大决策来筹划行政监察工作，不断增强为经济建设服务的自觉性；积极研究阻碍经济发展、影响发展环境和妨碍社会稳定的苗头性、倾向性和普遍性问题，不断增强为经济建设服务的主动性；下大力解决一些行政工作存在的服务态度差、办事效率低、行政不作为、行政乱作为、为政不廉等问题，打造坚实的诚信环境，营造健康有序的市场环境，建造快捷高效的服务环境。在案件查处中，要保持从严打击破坏经济发展环境的高压态势。善于用发展的眼光查找因行风政风导致生产力发展出现问题的根源、部位和环节，突出惩处破坏、干扰、影响经济发展的人和事，为经济发展保驾护航。
二、必须以人为本，关注民生，维护人民群众利益
深入学习实践科学发展观，我们必须深刻认识科学发展观的核心是以人为本，落实好科学发展观，行政监察必须关注民生，切实维护好人民群众的利益。社会主义和谐社会是公平正义、诚信友爱的社会，行政监察要强化民本意识，在提高执纪为民的能力上下功夫。把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，要把执纪为民的行政监察基本理念贯穿于落实科学发展观实践的方方面面。坚持以人民群众的意愿为制定行政管理政策措施的基本依据，注重从人民群众反映强烈的阻碍社会主义市场经济全面协调可持续发展的问题入手，狠刹严重损害人民群众利益的不正之风，始终抱着对人民群众的深厚感情去执法、去服务，当人民群众的贴心人。切实解决“为谁执纪，为谁服务”这一根本问题，特别是在对事关群众切身利益的征地拆迁、企业改制、农民工工资兑现、教育收费、农村教育、医疗服务和医药购销、农民负担、公路三乱、食品安全等热点、难点问题的治理上，当好人民群众最根本利益的“保护神”。牢固树立全心全意为人民服务的观念，敢于治理贪赃枉法、以权谋私、与民争利和“吃、拿、卡、要”等严重挫伤群众建设积极性的不良行为，努力把维护最广大人民群众的根本利益作为行政监察工作的出发点和落脚点，真正打牢落实科学发展观的群众基础。
三、必须围绕创新，构建长效机制，保证全面协调可持续
深入学习实践科学发展观，我们必须深刻认识科学发展观的基本要求是全面协调可持续，行政监察必须围绕中心，使行政监察工作更好地服从和服务于党和国家工作大局。全面协调可持续发展，其主要含义是要按照中国特色这
会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，促进现代化建设的各个环节、各个方面相协调。行政监察工作适应这一基本要求必须做到，一是按照科学发展观的要求，找准为党和国家工作大局服务的切入点。凡是党要求我们做好的，凡是人民群众期望我们做好的，都要去做好，努力使行政监察工作不断适应形势发展的需要。对落实科学发展活动中突出的问题要追究责任。行政监察工作要强化创新意识，在提高创新能力上下功夫。江泽民同志指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。落实科学发展观，行政监察工作必须着眼新的形势和新的实践，把握规律性、体现时代性，富有创造性。深入认识和把握新形势下廉政建设的特点和规律，大胆探索，锐意创新，坚决冲破一切妨碍落实科学发展观的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，为构建和谐社会注入新的活力和强大动力。二是要坚持依法监察。在与有关部门一起开展行政监察工作时，行政监察工作要找准职能定位，按照行政监察法的规定，通过监督检查督促其他部门履行好其主管或监管职责，并查处违反政纪的案件，在职权范围内履行好职责是做好行政监察工作的重要前提。三是要创新思路和措施。随着社会主义市场经济建设进程的加快，行政监察工作的领域越
来越宽。面对新情况、新问题，要更新思路，拓宽领域，大胆探索，综合运用经济、行政、法律等手段，不断提高监察工作的科技含量和信息含量。法纪法规教育要由单一条款灌输与报刊、电视、广播、网络等多种形式并用；监督工作由机关行风评议监督与人大、政协、人民群众和社会舆论监督并举；制度建设由临时的、分散的向规范化、系统化转变；实现事后惩处与事前、事中教育监督紧密结合。
四、必须统筹兼顾，突出重点，确保行政监察取得实效 深入学习实践科学发展观，我们必须深刻认识科学发展观的根本方法是统筹兼顾，要做好行政监察工作，必须坚定不移地将统筹兼顾贯彻到行政监察工作的各个方面。目前，行政监察工作的重点是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008一2012年工作规划》，《工作规划》是行政监察今后5年惩治和预防体系建设的工作任务。《工作规划》任务繁重，行政监察要做好《工作规划》的贯彻落实，必须善于运用统筹兼顾的方法，在工作部署和安排上，结合实际，突出重点，兼顾其他，确保各项任务圆满完成。一要继续保持查办违纪违法案件工作力度。重点查办领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，商业贿赂的案件，严重损坏群众利益的案件。要通过查办案件发现体制机制制度和管理监督中的漏洞，推动建立健全有利于科学发展的体制机制和制度。二是强化对行政权力的监督制约。要加
大对重点领域和关键环节的监督，坚决制约某些领导干部将权力视为“自留地”的权力龚断。行政监察工作必须与相关监管部门紧密联系，把惩治和预防腐败的要求融入到业务管理工作中，切实加强对行政权力的监督制约。要督促有关部门认真查找关键环节的廉政风险点，采取既互相制约又相互协调的权力机构，形成结构合理、程序严密、制约有效的权力运行机制，防范权力滥用。同时要加强层级监督和内控机制，让权力接受来自各方面的监督，让权力经得起时间的考验。三是深入推进行政审批制度改革。要加大内部审计，加大政务公开的力度，增强行政审批的透明度。要深化效能监督，要把效能监察作为加强作风建设和反腐倡廉建设的重要方面来抓。加强岗位责任制、限时办结制、承诺服务制等制度的落实。贯彻落实《行政许可法》，进一步清理现有的审批事项，对不必要或不适当的予以取消和调整。
2009年8月28日
