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关于开展文明交通志愿服务的思考
作者： | 单位：姑苏区文明办 | 类型：调研报告
近年来，平江街道在姑苏区文明办的指导下，在全市热心于交通公益事业的市民支持下，团结带领广大文明交通志愿者，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神和“守法、文明、礼让”的交通参与精神，组织开展了丰富多彩的文明交通志愿宣传和服务活动，营造了文明出行的浓厚氛围，为全市创建文明和谐的交通环境做出了积极贡献。
一、街道文明交通志愿服务的现状
目前平江街道共有文明交通志愿者约50人，文明交通志愿服务团队5个。具体人员组成分三类：一是机关单位工作人员，如街道本部、平江中心幼儿园、北园社区等6个社区；二是企业员工，如东方证券、江苏银行等；三是社区居民，包括居民组长、离退休党员等。其中社区居民较多有35人，占70%，机关单位工作人员有8人，占16%，其余为企业员工，占14%。
文明交通志愿者主要工作是配合市区交通“疏堵保畅”。一是开展重要路口执勤服务。早晚上下班高峰时段，在临顿路、东北街和干将路、凤凰街路口安排志愿者配合民警执勤，增强交通管理力量，第一时间阻止、纠正行人、非机动车的闯红灯行为，规范路口交通秩序。二是开展实时停车指引服务。在拙政园等原理景区附近，管理重点区域的车辆停放，包括引导车辆停放至指定区域，指挥车辆有序停放、驶离等。三是开展拥堵节点管理服务。派志愿者在节假日驻守在人流集中的公交站点，规范候车秩序，杜绝占道候车行为；在小街小巷派驻志愿者，全天值守，及时处理会车矛盾，填补交警管理盲区。
二、目前街道文明交通志愿服务存在的问题
1.成员结构不合理。街道文明交通志愿者队伍主要由社区内积极分子、退休人员、机关及部分企业管理人员组成，其中退休的老年人和无业、失业人员居多，中青年比较少，专业人才较为匮乏，成员结构相对单一。另外，年龄大的交通志愿者容易发生伤病，经常导致人员变动，影响志愿队伍的稳定性。
2.志愿服务水平低。文明交通志愿者队伍人员普遍年龄大且未经过专业、系统培训，技能水平较低，对于执勤中的站位、用语、执勤动作等都没有规范的要求，也缺乏权威的统一管理，导致他们各自为战，有的成了摆设，有的精神面貌不佳，有的责任落实不到位，所以对交通管理的实际帮助作用不明显。
3.人员安全保障不足。文明交通志愿者也工作在路面一线，承担着一定的安全风险，且有的志愿者自身的安全保护意识及能力不足，一旦发生交通事故或是遇到交通违法者的暴力倾犯，如何保障志愿者们的人身和财产权益还没有具体说法，这已经成为文明交通志愿服务发展的一大瓶颈。
三、加强和改进文明交通志愿服务的意见建议
1.全面发动，营造氛围。可通过社区宣传橱窗、媒体、网络等途径广泛宣传文明交通志愿者的情况和意义，激发各界人士参与的热情，营造全社会争相参与志愿者行动的良好氛围。注重发挥先进志愿者的典型引路、示范带动作用，充分利用“文明新风在平江”微博，并积极向“姑苏发布”、“文明姑苏”、姑苏文明网等官方平台投稿，大力宣传街道文明交通志愿服务中涌现出来的好人好事，弘扬社会正气。结合街道“爱心服务超市”优秀志愿服务评选以及善行义举榜这一抓手，通过评优表彰等形式使志愿工作覆盖面更广、影响力更大。可以建立“平江志愿人才库”，设立准入与注册制度，将达到要求的志愿者都纳入其中进行统一管理，并广泛吸纳社会各界人士参与其中，将志愿者队伍做优、做强。
2.加强培训，提高素质。要充分发挥志愿者在交通管理方面的作用，必须要健全志愿者培训制度，为加强志愿者队伍建设提供人才基础。培训工作需要依托公安交管部门，一方面邀请公安交管部门通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式学习掌握交通法规，只有志愿者自己掌握了交通法律知识，才能更准确地劝导他人，另一方面可以采取随岗培训的方式，让志愿者在协助交通民警执勤的过程中，学习民警的站位、站姿、手势、文明用语以及执勤安全注意事项，确保规范协勤、文明协勤。街道也可以定期邀请志愿者和相关人员开展座谈会、讨论会，对工作中遇到的困难和问题进行研究探讨，同时交流分享工作中好的经验和做法，促进大家共同进步，推动文明交通志愿工作再上新台阶。
3.创优条件，完善保障。为有力保障志愿者活动的健康长效开展，要主动向上级政府部门和辖区企事业单位寻求政策、资金、装备等方面的支持和赞助。争取设立志愿服务专项经费，用于保障志愿者的补助、装备和宣传等，同时还要对表现优秀的志愿者给予适当奖励，充分调动文明交通志愿者的积极性，确保志愿活动的有效传承和开展；制定交通志愿者工作管理制度，对志愿者在工作期间的权利和义务予以明确，保护志愿者的合法权益，进一步推动志愿者服务工作规范化、制度化；建立志愿者意外伤害补偿体系，提供物质方面补偿和特殊保险计划，在街道层面对志愿者因公受伤或者死亡给予必要的补偿，解除其后顾之忧。（平江街道 张一丹）
