天津市工业系统“十一五”专业技术人才队伍建设规划（优秀）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“专业技术人才队伍建设”。
天津市工业系统“十一五”专业技术人才队伍建设规划
为了贯彻落实党的十六届五中全会和市委八届八次、九次全会精神，保证《天津市工业经济发展“十一五”规划》的顺利实施，加快建设一支高素质、高层次的专业技术人才队伍，瞄准国内领先、世界一流水平推进科技进步和自主创新，实现工业更快更好发展的目标，提出工业系统“十一五”专业人才队伍建设规划。
一、明确工业“十一五”规划对加强专业技术人才队伍建设提出的新要求
“十五”期间，工业系统认真落实市委、市政府提出的“人才强市”战略，在实施“三步走”战略和新一轮嫁改调的过程中，围绕发展壮大优势产业、改造提升传统产业、建设产业园区和产品基地，抓住吸引、培养、使用三个关键环节，不断提升专业技术人才队伍建设水平，创新项目人才工作互促共进的思路措施，使专业技术人才队伍总量不断壮大、素质结构得到改善，在保证和促进工业经济持续快速发展、圆满实现“十五”奋斗目标中起到重要作用。在“十一五”期间，要根据工业“十一五”规划的新要求，继续发挥专业技术人才对技术进步和经济发展的保证支撑作用，进一步加强专业技术人才队伍建设。
《天津工业经济发展“十一五”规划》提出，在“十一五”期间，要“高水平地实施新一轮嫁接改造调整，着力构筑高层次的产业结构，培育优势产业集群、完善和延伸产业链，扩大产业规模；坚持扩大开放和依靠科技进步，进一步提升产业发展水平、转变经济增长方式，构建集约型、节约型、生态型的发展模式。建设产品一流、技术领先、规模效益明显、面向世界的现代化工业基地。”这对专业技术人才队伍建设提出了新的更高的要求。
1、要满足产业集约发展和技术进步对专业技术人才的新需求。高标准实施工业“十一五”规划，有效推动经济增长方式的转变，保证工业经济在高基数上实现新的跨越发展，需要大力加强对产业关键技术、核心技术的研发攻关和自主创新，需要集聚国内外一流专业技术领军人和创新人才团队作保证。为满足产业集约发展和技术进步对专业技术人才的新需求，工业企业必须把造就和吸引大批创新人才作为战略基点；必须搭建技术研发平台以柔性虚拟方式集聚一流人才和智力资源；必须以建设高水准的技术中心为依托构筑创新人才高地。
2、要满足实施项目建设对专业技术人才的新需求。高水平实施新一轮嫁改调，推进产业优化升级，提高产业集中度，延长产业链和产品链，需要建设一大批辐射带动作用强的产业龙头和产品配套项目，需要一大批具备项目策划、组织实施、有效运营的适用型管理人才做支撑。为满足实施项目建设对专业技术人才的新需求，工业企业必须坚持项目人才联手联动一起抓；必须把培养造就一支高素质项目管理人才队伍摆上重要位置；必须采取有力措施有针对性地提高项目管理人才队伍建设的质量和水平。
3、要满足围绕产业发展实施人才战略对人事部门管理职能转变的新需求。要满足“十一五”期间产业集约发展和技术研发对创新型人才的新需求，满足实施项目建设对适用性人才的新需求，人事部门的人才开发管理工作必须加大改革和创新的力度。要转变传统人事管理的思维模式和工作方法，以市场化为导向加强人力资源开发管理；要提高围绕科研开发和项目实施做好人才服务工作的能力；要建立专业化、职业化的人力资源开发与管理工作团队，形成人才保证的长效机制和工作规范。
二、加强专业技术人才队伍建设的指导思想
“十一五”期间，工业企业专业技术人才队伍建设的指导思想是：坚持用科学发展观统领专业技术人才队伍建设，保证工业“十一五”规划的顺利实施，探索党管人才的实现方式，实施好企业创新人才工程和项目适用人才工程。坚持以建设高水平的企业技术中心为平台，以确保重点项目的顺利实施为载体，以创新人事部门的人才管理职能为重点，以增强集团公司和企业的自主创新能力为目标，形成产业链、产品链、人才链三者有机配套运行的技术进步机制，造就以技术研发领军人才和创新团队、项目管理负责人和适用型人才团队为主体的高素质专业技术人才队伍，构建信息、政策、培训、评价四个服务保障体系，为提升集团产业发展水平和提高企业经济增长质量提供强有力的专业技术人才支撑。经过五年的努力，建立起具有天津工业企业特色的专业技术人才队伍建设长效机制。
三、围绕专业技术人才队伍建设的目标，明确重点任务和用力方向
（一）以企业技术中心为平台集聚高端人才的目标、重点任务和用力方向
1、以企业技术中心为平台集聚高端人才的目标。“十一五”期间，围绕建设30家国家级、300家市级、4000家企业级技术中心，搭建10个产业技术研发平台，构建起由50名具有世界同行业先进水平、带领技术创新团队攻克重大技术难题的领军人才，500名具有国内技术领先水平、掌握关键核心技术的专业技术带头人，5000名具有较强科技创新能力、独立从事课题攻关专业技术骨干组成的技术创新团队。
2、以技术中心为平台集聚高端人才的重点任务。（1）建设一流的集团和企业技术中心。瞄准世界一流、国内领先提升技术中心建设水平。集团公司技术中心重点以产业升级为核心，研究开发对行业整体发展具有拉动作用的成套工艺、成套技术、成套装备，形成拥有自主知识产权的产业链和关键技术。大中型骨干企业技术中心重点以产品升级为核心，对有市场前景的新技术、新产品、新工艺、新材料、新装备进行应用开发，搞好技改技革，形成具有自主知识产权的技术和主导产品。（2）增强技术中心的一流功能作用。增强技术情报收集功能，重点收集国内外与本行业本企业发展相关的前沿技术、科研成果，掌握核心技术领军人和创新团队的情况。增强研发平台搭建功能，采用产学研联合方式，与国内外掌握核心技术的研发机构、知名大学、跨国公司、科研院所加强交流，共同搭建技术创新研发平台，或虚拟研发平台。增强资源集成功能，集成技术资源、人力资源、创新资源，重点利用自主创新优势建立拥有自主知识产权的设备、工艺、技术、产品、检验和质量等标准体系，提升技术中心综合竞争实力。（3）配置一流的创新人才。重点配置好专业技术造诣深、有重大科研成果、能够带出技术创新团队的技术领军人、熟悉行业技术和产品发展趋势，能够带领创新团队策划组织科研课题开发和技改技革的技术带头人，以及技术攻关骨干人才、技术战略规划人才、技术情报人才和标准制定人才。
3、以技术中心为平台集聚高端人才的用力方向。（1）运用选拔行业技术带头人和柔性虚拟办法集聚国内外领军人才和智力资源。集中行业、企业优秀技术拔尖人才到技术中心从事课题研发工作；重点聘请两院院士担任企业技术顾问或课题首席专家，引进技术领军人才承担前沿课题研发和带出创新团队；集聚优秀留学人员参与重点科研课题开发研究；利用引智政策和渠道吸引退休老专家、优秀博士后以及急需的创新人才到技术中心承包研发课题。
（2）运用研发平台培养造就创新团队。为课题领军人遴选有发展潜力的技术骨干当助手，配备精干的技术团队，培养造就行业企业自身的创新人才团队；选送拔尖技术人才到国内外学科发展领先的院校跟随名师攻读硕士博士学位，培养未来的技术领军人才；与高校、科研院所进行联合研究开发，遴选专业技术人才全面参与课题的策划研究，提升攻关能力和创新素质，在出成果的同时出人才。（3）运用高标准激励提升技术中心建设水平。要加大技术中心建设人力、财力、物力的投入，集聚一流技术人才，装备一流技术设施，努力把企业技术中心建设成为市级技术中心，向建设国家级技术中心迈进；集团公司技术中心要全部达到国家级技术中心的标准；要确保集团公司和重点骨干企业在重点发展领域拥有世界一流的技术领军人才，拥有在国内外知名度较高的技术研发创新人才团队。
（二）以实施项目为载体建设适用型管理人才团队的目标、重点任务和用力方向
1、以实施项目为载体建设适用型人才管理团队的目标。与落实工业“十一五”规划确
定的120个以上重点项目建设相匹配，构建起100名以上项目综合管理负责人，100名以上项目技术管理负责人，1000名以上专业技术管理带头人，10000名以上专业技术人才的骨干队伍；组建起素质高、业务精、结构合理、经验丰富的项目建设人才团队，确保集团公司重点集成项目和企业重大项目的全面实施和有效运营。
2、以实施项目为载体建设适用型管理人才团队的重点任务。（1）选好配强保证项目实施的高素质、适用型管理人才。根据项目集成性作业特点和实现项目建设与生产经营有效衔接的需要，采取在后备人才队伍中选拔、在项目企业中优选、行业内盘活、系统遴选以及面向市场招聘等方式，选好配强项目综合管理负责人、技术管理负责人和工艺管理、施工管理、设备管理、配套管理等适用型专业技术人才，满足项目建设对人才的需求。（2）提高项目适用型管理人才的资质要求。明确对项目适用型管理人才专业知识、学识水平和实际管理能力的具体要求，已经建立资质证书制度的应持有资质证书，同时具有必要的工作经历，业绩良好。项目综合管理负责人，担任过同等规模企业主要领导，组织过策划、实施大项目和生产准备、投达产工作；项目技术管理负责人，在同等规模企业和重点项目中担任过技术负责人；项目工艺管理人才，参与过重点项目产品工艺流程可行性研究、初步设计和详细设计；项目施工管理人才，参与过重大项目的施工建设；项目设备管理人才，参与过大项目的设备选型招标订货和安装调试；项目配套管理人才，参与过大项目配套设施招投标和配套设施投达产的管理。（3）在项目建设过程中促进人才素质能力的提高。围绕项目不同阶段的具体任务、项目建设和投达产的有效衔接，强化项目建设过程对高素质、适用型管理人才素质能力提高的促进作用，强化人才在项目策划、实施、投达产三个节点和过程中的实践锻炼，突出人才培养的阶段性、针对性和复合性，造就一批企业负责人、技术带头人和专业管理人才，带出优秀企业管理团队，培养出合格的企业经营者、复合型的总工程师、业务精通的工艺、设备、配套管理负责人和一批专业技术人才。
3、以实施项目为载体建设适用型管理人才团队的用力方向。(1)完善项目人才管理工作机制。坚持围绕项目抓人才，抓好人才促项目，发挥组织优势，运用市场化手段，盘活用好现有人才，引进项目急需人才，拓宽在项目实施中人才培养提高的有效途径，发挥各类人才的职能作用，完善人才绩效评价和激励机制，形成项目与人才良性互动、高效融合的良好局面，全面提升项目人才工作的整体水平。(2)突出对人才素质有针对性的培养。对项目综合管理负责人，突出项目策划、组织实施、过程控制和管理企业等综合领导素质的培养；对项目技术管理负责人，突出产品工艺前沿技术和施工、设备、配套等技术管理素质的培养；对项目工艺管理人才，突出工艺技术路线设计、工艺流程优化和新产品新技术吸收转化等专业技术素质的培养；对项目施工管理人才，突出项目过程控制、施工监理和组织协调等专业管理素质的培养；对项目设备管理人才，突出设备监造验收、安装调试和运行维护等专业管理素质的培养；对项目配套管理人才，突出保证动力供应、能源设施管理和搞好节能降耗等专业管理素质的培养。（３）强化贯穿项目建设过程的考核奖惩。健全人才促项目保项目的制度措施，针对项目实施中对人才素质能力和职责作用的要求，创新人才测评方法，运用科学的考评手段，做好项目人才的筛选；制定规范的绩效评估办法，准确评价人才在项目实施不同阶段的工作绩效；根据各类人才在项目不同阶段的工作绩效兑现奖惩，把人才的考核、奖惩贯穿项目建设全过程，确保项目的优质高效。
（三）创新人事部门人才管理职能的目标、重点任务和用力方向
1、创新人事部门人才管理职能的目标。实现人事部门人才管理方式与工作模式的全方位变革，构建起与技术研发创新和项目策划建设需求相适应的人力资源管理开发体系；建设专业化、职业化人力资源管理人员队伍，到“十一五”末，集团公司和骨干企业人事部门具有人力资源本科学历以上的人员比例不低于50%和40%；提升人事管理工作人员的素质能力和工作水平，实行执证上岗制度，对人事管理工作人员全部轮训一遍，取得人力资源管理
职业培训合格证书，持证率达到100%。
2、创新人事部门人才管理职能的重点任务。（1）实现管理型向服务型的转变。由只注重现有专业技术人员各项数据的统计、汇总、人员调配、工资档案管理等，转变到围绕技术中心建设和技术改造项目建设，建立与之配套科学有效的人力资源开发体系。（2）实现事务型向创新型的转变。由习惯按既定规章和程度办事的思维方式、工作方式和静态的、被动的事务性操作方式，转变到围绕产业先进技术的研发和技术改造项目的需要主动出击，采用最新人力资源管理技术和手段，不断创新引才借智的渠道。（3）实现封闭型向开放型的转变。由人事工作自我封闭，只了解行业和企业内部人才，对国内外领军人才、拔尖人才知之甚少的被动局面，转变到拓展全方位的人才信息沟通渠道，构建与海内外人才交流互动的网络平台；由人事部门与科技部门工作的各自循环，转变到人事部门人才管理工作融入科技研发和项目实施的全过程。（4）实现分散型向系统型的转变。由对人才管理传统形式的考核、工资福利的发放、组织培训等单
一、分散的工作，转变到采用先进的人力资源管理理论和方法，建立科学高效的人才绩效考核评价体系，完善人才激励和约束机制。
3、创新人事部门人才管理职能的用力方向。（1）建立人才保证的联动机制。人事部门要围绕技术中心和项目建设的需求，配合总工程师和科技、技改部门，掌握国内外技术领军人才和拔尖人才信息，运用柔性、虚拟等灵活方式，联手搞好人才的发现引进、考核评价、使用激励等工作，重点发现和引进对技术研发、项目建设起关键作用的领军人才，选配好技术创新和项目管理团队。（2）建立覆盖全球的人才信息网络和人才信息库。以“环渤海人才网”为主要渠道，形成连接国内外知名人才网站、贯通行业和企业的人才信息网，拓宽发现和引进人才的绿色快捷通道；以工业系统人才库为主要载体，形成领军人才、拔尖人才、创新团队人才等分层分类的人才库，不断补充人才入库资源。（3）建立系统、行业、企业人事部门三级互动的人才管理体系。坚持人才“不求所在，但求所用”，面向国际国内科研院所、知名高校、跨国公司、人才机构联合抢挖高端人才，打破行业、企业人才壁垒整合人才资源，形成人才工作的整体优势，（4）建立专业化、职业化的人力资源开发与管理工作团队。以提高人才发现引进能力、评价甄选能力、职业生涯设计管理能力和猎头服务能力为重点，加强现有人事部门人员队伍的培养培训工作，提升现代人力资源管理理论和实用技术水平。对新进人事部门的人员实行专业培训、持证上岗。
四、加强专业技术人才队伍建设的保证措施
1、构建信息服务体系，全面掌握创新人才的信息资源。（1）从源头上发现和掌握人才信息。通过链接互联网搜寻，从猎头公司获取，请知名专家、学者推荐，利用行业协会和国内外研发机构了解，在合资合作、洽谈项目中发现，依托驻外使领馆、华人团体提供等渠道，全面收集掌握国内外高层次创新人才的信息资料，形成专业门类清晰、能级层次分明、相关内容详实的人才信息资料，分门别类建档入库。（2）健全纵向贯通、横向连接、运转高效的人才信息网络和虚拟人才库。以市经委国资委建立开通的“环渤海人才网”为信息平台，建立市经委国资委、集团公司、企业三级信息网络和虚拟人才数据库，分层分类汇集创新人才信息资源，通过网络平台广泛集聚海内外各专业顶尖人才信息，有效整合创新人才资源，特别是为重点科技研发课题引进领军人才做好人才储备。（3）采取市场化、柔性化手段提供人才信息服务。面向集团公司和企业发挥人才信息平台作用：提供综合性、全方位、一站式的人才信息服务，拓宽集团和企业在国际、国内发现和集聚人才的渠道，发布集团公司和企业项目人才需求信息，帮助集团和企业引进高层次、高水平人才，创新引才聚才渠道，提高引才聚才效率，搭建引才借智的信息高速公路。
2、构建政策服务体系，建立健全激发人才创新创造积极性的激励机制。（1）设立“创新人才特区”。在人才特区，实行一事一议、一人一策等灵活多样的激励政策。在体制建设、机制运行、资金投入、环境营造和工作内容、服务模式等方面享有优先性和特殊性。对聘用的两院院士、学科带头人以及掌握产品核心技术、具有自主研发能力的技术领军人和高级技术人才，可以采取加大智力、技术入股比例等与国际接轨的市场化薪酬激励办法。（2）制定鼓励人才创新创造的政策措施。建立健全拴心留人、虚拟引人的机制。对专业技术水平高、研发创新能力强、承担重大科研攻关任务的领军人才和技术带头人，对掌握核心技术、具有自主研发能力的技术拔尖人才，对专业技术人员持有的专利技术和发明创造成果，对有突出贡献的研发课题策划人、技术发明人，可以实行首席专家制、内部专家授衔制、课题承包制，利润分成、技术参股、期权期股、专家津贴、一次性奖励等多种激励办法。（3）营造有利于人才创新创造的环境氛围。健全优秀人才表彰奖励制度，建立工业创新人才奖励基金，用于奖励在技术创新和重点工程项目建设中做出重大贡献的优秀技术人才。经委国资委每两年在全系统选拔一批有突出贡献的领军人才和创新团队给予表彰奖励。各集团公司也要积极筹措资金建立人才基金，用于引进、培养技术拔尖人才，表彰奖励为行业企业科技进步和技术创新做出突出贡献的优秀技术人才，积极营造人才创新创造的良好环境和氛围。（4）用好用足现有引才借智政策。推行天津市特聘专家制度，聘请两院院士和专家学者担任企业技术顾问或课题首席专家；利用国家和我市对引进外国专家给予资金资助和提供渠道帮助的引智政策，聘请外国退休专家参与科研开发和项目建设工作；用好我市鼓励海外留学人员来津创业发展政策，广泛吸引海外拔尖人才和创新团队；推进企业博士后工作站建设，吸引优秀博士后参与重点科研项目开发研究；用好我市企业人才援助工程专项资金政策，搞好急需人才的引进和培养。（5）留住用好现有专家型人才。在各行业实行内部特聘专家制度，对行业企业在科技进步、自主创新中发挥作用突出的专家型技术人才，由行业授予特聘专家称号，享受一定的津贴待遇。
3、构建培训服务体系，创新人才培养培训的方式。（1）拓宽研发创新型人才的培养培训渠道。在现有专业技术人才中选拔有培养前途的中青年研发创新人才，承担核心技术研发、重点产品攻关任务，瞄准国际一流水平强化培养提升和实践锻炼。利用技术中心创新研发平台，给柔性引进的技术领军人做助手、配团队；利用产学研结合平台，在研发和引进科技前沿技术中进行培养锻炼；利用带课题的方法，到国外专业对口院校和研究培训机构进行专题研修等多种形式，促进中青年优秀人才加快成长、加速成才。（2）创新项目适用型人才的培养方式。围绕项目策划、实施、投达产的全过程，通过采取建团队、搭班子,开展技术交流、技术攻关活动、参与工程运营管理等方式，有针对性地在项目建设过程中抓好项目管理负责人才、项目技术管理人才、项目设备管理等专业人才的培养，提升人才统筹项目协调能力、设备安装和工艺流程有效实施的技术保证能力，驾驭设备运转和产品制造的技术攻关能力。
（3）充分利用好人才培养培训资源。要充分利用好国内外高等院校和培训机构的资源，利用好优势企业培训学院和专业技术人才实训基地的资源，组织优势产业、重点企业共同构建人才培养培训合作工程，强化专业技术人才的知识更新、系统培训和实践锻炼，加快培养一批高素质、高水平的专业技术人才。
4、构建评价服务体系，提升专业技术人才管理工作的水平。（1）组建专业评估咨询委员会。各集团公司要组建专业评估咨询委员会，聘请本行业专家和科技、教育、专利等专业机构权威人士，以及国内相关科研院所、高等院校的知名专家学者担任专业评估咨询委员会的评委成员，建立评委专家信息库，制定评估认定程序办法，组织召开评委会，对企业拟引进高端尖子人才的学识、技术水平和科技成果进行专业性认定评估，为企业准确选才提供科学依据。（2）建立项目（课题）人才素质管理平台。引入胜任特征模型技术，实现对项目（课题）人才的信息化、科学化管理，在工业系统开发构建起市经委国资委、集团公司、企业三个节点层的《工业系统创新人才和项目人才管理信息系统》，建立研发创新人才和项目实施人才的胜任能力模型库和人员素质数据库，为企业搭建技术核心人才的职业生涯管理、能力培养、绩效管理的信息管理平台。（3）实行创新人才的集约化管理。集团公司要加强对专业
技术人才队伍建设的集中领导，转变粗放管理模式，创新引进、使用、培养全过程集约管理的方式，及时了解人才缺口、准确评价人才素质能力、正确把握人才使用标准和培养方向，不断提升专业技术人才管理工作的水平和实效性。
五、加强专业技术人才队伍建设的实施步骤
第一年，抓试点，打下良好基础。要选择在加强专业技术人才队伍建设上有工作基础、有实践经验、有突出成效的集团公司和企业进行试点。重点抓好引进领军人才、打造创新团队、设立创新人才特区、培养锻炼适用型人才、转变人事部门职能、加强人力资源管理人员专业培训的试点，探索积累实践创新经验。
第二年，抓典型，引导逐步推开。总结试点单位和面上先进单位加强专业技术人才队伍建设的成功做法，树立为学习借鉴的典型，召开典型经验交流推动会，充分发挥典型引路的作用。采取以点带面、先易后难、分类指导、逐步推开的方法，促进专业技术人才队伍建设各项目标任务的落实。
第三年，抓规律，巩固工作成效。在全面推开目标任务落实的实践中，总结以建设高水平的技术中心为平台吸引集聚技术领军人和创新人才团队、以重点项目的顺利实施为载体培养造就项目管理负责人和适用人才团队的工作规律，巩固加强专业技术人才队伍建设取得的工作成效。
第四年，抓机制，深化创新实践。健全加强专业技术人才队伍建设的制度规定，完善配套措施，形成系统科学、运行有效的工作机制，促进人事部门人才管理职能深化创新实践，以增强集团公司和企业的自主创新能力为目标，推动形成产业链、产品链、人才链三者有机配套运行的技术进步机制。
第五年，抓规范，全面提升水平。建立起具有天津工业企业特色的专业技术人才队伍建设工作规范，形成信息、政策、培训、评价四个服务保障体系，构筑保证和促进专业技术人才队伍建设全面提升水平的长效机制，实现建设高素质、高层次专业技术人才队伍的目标。
六、切实加强对专业技术人才队伍建设领导。
1、要健全专业技术人才队伍建设的领导体制。集团公司要完善人才工作领导小组的职能，健全人才队伍建设领导体制，明确职责分工，充分发挥综合协调、宏观指导的作用，切实加强对人才队伍建设的领导。要坚持以人为本，把人才队伍建设作为系统工程来抓，强化党政之间的联手联动，强化部门之间的沟通配合，强化集团企业之间的协调统一，及时解决人才队伍建设中出现的问题。党政主要领导要作为第一责任人认真履行职责，推动职能部门有效履行职责，确保工作目标任务落实到位。
2、要完善专业技术人才队伍建设的管理体系。要完善系统和行业加强专业技术人才队伍建设的管理体系，发挥整体优势，形成市经委国资委、集团公司和企业三级联动、互促共进的工作格局。在推进技术研发创新、项目实施建设的过程中，做到在确定研发课题、策划重点项目的同时，制定专业技术人才配备的方案；在抓技术研发、项目建设的同时，对专业技术人才发挥作用情况进行跟踪考察；在验收技术研发、项目实施成果的同时，表彰和奖励做出贡献的优秀专业技术人才。
3、要制定本单位专业技术人才队伍建设五年规划，高标准、高水平抓好各项目标任务的落实。集团公司要在抓专业技术人才队伍建设目标任务落实上坚持高标准、高水平，根据本规划和“十一五”期间重大技术研发和项目实施的需求，结合本单位的实际，制定好专业技术人才队伍建设的五年规划。要明确加强人才队伍建设的指导思想、实现目标、重点任务、用力方向和具体措施，分步骤、分阶段抓好组织实施；要加强对专业技术人才队伍建设的督促检查和指导推动，确保专业技术人才队伍建设工作不断提升水平，取得实在效果。二00六年三月十三日
