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浅谈和谐社会背景下农民工的社会适应问题
摘要：党的十六届四中全会首次完整提出了“构建社会主义和谐社会”的概念，在构建和谐社会的同时大量的农民工也开始涌进城市，为其贡献自己的一份力量。而在和谐社会背景下农民工该怎么办，怎么融入城市成为城市的一员，是构建和谐社会的重要部分。农民工成功融入城市的关键是如何适应的问题，包括职业适应、生活适应、人际关系适应、心理适应等，而影响农民工社会适应的因素主要包括制度障碍、文化障碍、社会排斥，以及农民工自身文化素质低、维权意识能力弱、行为修养不得体等，因此需要从国家、城市、农民工三个方面入手加以解决。
关键词： 和谐社会；社会适应；农民工
我国正在努力构建社会主义和谐社会，农民工无疑也是构建的重要力量。而在城市中的诸多方面和农村是不同的，所以农民工出现社会适应问题，而解决了这些问题，肯定也会为构建和谐社会做出巨大贡献。
一、农民工社会适应现状及存在的问题
关于适应的问题，朱力在其《农民工阶层的城市适应》一文中此作了较为详细的介绍，比如列举了美国社会学家高斯席德在《发展中国家的城市移民》一书中对移民适应的界定，《社会科学大词典》对“适应行为”的解释以及《社会学百科辞典》对适应的理解，并最终采用了《社会学词典》中的适应的定义，在这里我们也借用这个定义，适应：“指个人适应社会环境而产生的行为。个人通过社会化，明了自己的社会权利与义务，形成了与社会要求相适应的知识、技能、价值观和性格，就会在社会交往与社会行动中采取符合社会要求的行动。反之，如果不能很好地适应社会环境，就会陷入困惑之中。人的一生是不断地适应环境的过程。但是，这种适应不是被动的，而是积极的，当社会环境成了社会发展和人们的生活的障碍时，人们便采取相应的手段、措施改造环境。适应环境和改造环境相辅相成，又互为消长”。
农民工从乡村进入城市，面对新的生活和工作环境，为了生存而使自己的行为符合社会要求的适应和努力改变环境以使自己能够获得更好发展的过程，就是农民工的社会适应。在快速城市化进程中，农民工进城需要他们能在城市以市民 1的身份住下来，完成一系列的转变，以适应城市生活，融入城市生活。但由于各种主客观原因，我国绝大多数农民工的社会适应水平较低，不仅影响了我国城市化的发展速度，而且其存在的非适应行为，已成为城市发展和社会稳定的障碍。综合分析其现状和问题主要体现在工作、生活以及心理因素等方面。
（一）农民工在工资工时方面享有很多不公正的待遇
农民工从事的行业分布很广泛，第一产业到第三产业都由农民工的分布其中又以建筑业、制造业、居民服务行业相对较多。在不同地区，农民工就业的主要行业也有所不同。在东部地区制造业的比重最大，而在中部和西部地区建筑业的比重最大。再一面是工作时间，农民工进城找工作是为了挣钱，是弱势群体。找工作相对较难，为了保住工作，即使在大多数情况下明知雇主所要求的工作条件比较苛刻，也选择默默忍受，工作时间普遍较长。工作收入方面，农民工进入城市的一个主要目的就是多赚钱改善生活，因此可以说其对工作收入的满意度是农民工能否留在城市、融入城市的关键。我国农民工的月工资均比较低，主要集中在500至800元之间，但尽管如此大多数农民工对其还是非常满意的。从工作强度方面，农民工大多数都是靠出卖体力来赚钱的。他们从事的行业劳动强度都比较大，但由于现在年轻一代的农民工在农村大多是未干过农活的新生代农民工，所以还是有很多适应不了高强度的体力劳动。
综上可以看见农民工在城市工作方面还是存在很大问题的。农民工工作变动频繁，失业现象仍然比较严重；农民工在劳动关系、劳动报酬和劳动保护等方面待遇不公平；农民工就业培训率低等等。
（二）在生活方面，农民工的生活、居住、医疗等方面还是很差的农民工在城市的生活居住环境都是比较差的，大多数农民工都是住在工棚和租的民工房里，那里非常简陋，冬冷夏热，拥挤不堪，卫生条件差，安全性低下。在消费生活方面农民工月平均支出绝大部分属于食物支出，占月平均支出的四成左右；此外住房、子女教育支出也占了较大的比例，约为四成；而娱乐应酬，医疗，嗜好类支出的比例较少，约占二成左右。这组数据反映了农民工的生活水准较低，维持在基本生存的水平，这与农民工的工资长期偏低直接相关。在医疗方面，由于农民工从事的是高强度的体力劳动，所以健康状况不容乐观，而且他们的病后为了省钱就是能拖就拖，在不就是随便买点药。这就导致病情恶化。
（三）从心理方面，农民工和城市还是存在一定隔膜的农民工融入城市最重要的就是心理适应问题。农民工在观念、心态等方面与城市居民的区别或者说差距是内在的，不容易趋同和缩小的。而只有农民工完成了心理上的适应，才算完成了真正意义上的适应过程。进城农民工感觉受到城市劳动力市场、政治、城市居民、社会保障等各个方面的排斥，没有被城市社会接纳，感受比较消极。尽管城市居民承认农民工对城市的贡献，但他们认为，农民工也是城市发展的负担，目前存在的较高失业率、犯罪率和工伤事故率以及城市环境的脏乱差等，都与进城农民工有关。这种不公平的社会环境，导致农民工的主观幸福感与市民相比较普遍较低。通过对农民工身份认同与城市归属感、社会接纳与主观幸福感的考察，可以发现，农民工在心理层次上的适应比较低。
（四）在人际交往适应方面，农村和城市还是有很大的不同
农民工的社会交往显示了其主动适应城市，在城市获得发展的积极性。在人际交往适应方面，农民工人际交往显现出跟城里人不一样的特点，表现为内倾性与封闭性并存、表层性与功利性并存、主动性与被动性并存，反映了农民工在人际交往适应方面还存在很多问题。农民工与城市居民之间存在网络隔离，城市人对与农民工交往的不屑与歧视的态度，严重影响了农民工与城市人交往和建立感情的热情和信心。社会关系网络覆盖面窄，本来农民工在城市里就是外来者，所以在城市里的关系网也比较窄。
二、农民工社会适应问题产生的原因
农民工社会适应问题的产生是多方面的，既有外部因素也有农民工自身的因素。
（一）从外部因素看由于农民工进城的条件比较苛刻
农民工进城得需要一堆证件，这就需要农民工在进城之前就要先花费一些钱站住脚。而且还存在户籍不同的因素，农民工是农业户口，但进城后需要城市户口。由于不具有城市户口，农民难以进入城市制度体系之内，更享受不到城市居民的福利待遇。而且城乡还存在文化差异，文化不合也是农民工社会适应问题产生的重要方面。
（二）从农民工自身因素方面，自身素质较低
农民工文化素质相对于城市来说是比较低的，在城市里农民工找不到交流
对象，农村文化情结让农民工始终难以完全认同城市生活规则。为了在城市不再迷失方向，农民工又自设了自己的社会交往圈，寻找同质文化，寻找都市里的老乡。他们在找到心灵慰藉的同时，也更进一步疏远了与城市居民的距离。权益意识和维权能力方面。许多农民工不知道自己有哪些基本权利，遭遇不法侵害往往忍气吞声，有的甚至没有知觉，还有的则采取过激行动以求问题的解决，法律意识和维权能力的淡薄增加了农民工在城市里立足、生存、发展的困难。行为修养方面。农民工的行为修养处于相对欠缺状态，不注重自身素质的提高，不注重自身形象的表现。其行为举止常常与城市文明生活格格不入，容易引起城市居民的反感。加之农民工乡土观念浓厚，注重亲情、家庭和宗族关系，做事往往以血缘和亲戚关系考虑。一部分农民工甚至自发地抱团，组成一些“帮会”，这就很容易产生违法犯罪行为。近年来，我国城市发生了一系列恶性犯罪事件，其犯罪者主要是外来农民。
三、解决农民工社会适应问题的对策
由于解决农民工社会适应问题是非常必要的，所以国家对此也提出一些重要的政策。农民工社会适应问题的长期性、复杂性，所以只靠国家是不行的，还需要农民工以及城市的共同努力。
（一）在国家制定政策法规时应完善保护农民工合法权益的部分
政府应制定颁布《农民工权益保障法》，从制度上保障农民工的合法权益，同时完善其他与农民工利益相关的法律。尽量缩短农民工的工作时间和劳动强度，增加工资。完善户籍制度，让农民工能够在城市里享受到城市居民的福利待遇。要坚持城乡一体，建立健全有助于农民工在城镇立业安家的制度安排，使农民工在城镇能够“立得稳”。近年来，过去城镇特别是大中城市对农民工实行的种种限制性规定陆续取消，一些不合理的收费也在逐步减少，但在户籍制度、社保制度、子女入学等方面还存在严重的不平等。对此，应通过试点示范的办法，在探索城乡平等就业制度上取得突破，逐步形成城乡一体的管理制度和服务模式。同时，也要放宽限制，降低门槛，让想在城镇安家立业的农民工能够以比较合理的成本，在城镇安下家，并成功融入城镇社会。
（二）从农民工方面，农民工应努力提高自身教育水平与职业技能
在日常生活中注意挤出时间多读书，多看报，多思考；也可参加各地为农民
工举办的文化学校和培训班学习；有条件的农民工还可以参加更高层次的学习，以获得更高的学历。一方面注重在实践中增长才干。职业知识和技能与实际操作是紧密结合的，只有在实际工作中勤学苦练，才能熟练地掌握。老师傅们有丰富的实践经验，要虚心向师傅们学习，通过他们的传、帮、带，可以进步得更快。另一方面要积极参加职业技术培训，系统学习适合自己的各级、各类职业知识和技术，特别是不断出现的新知识和新技术，打下职业能力的基础。还要学会与时俱进，跟上城市现代人的生活，例如学会上网啊，这样可以让农民工学到更多知识，还有利于和城市居民的交流。农民工还要加强人际交往与城市居民相处融洽。首先，自己要先摆正心态，树立自信心，要明白每个人都有自己的优势和劣势，自己从农村走进城镇，能够找到一份工作，凭的是自己的智慧和力气，没有什么可自卑的。其次，在工作和生活中要大胆、坦诚地对待同事、领导、房东和周围的其他人，加强与他们的沟通。当他人遇到困难时要热情帮助，做一些力所能及的事情，同时要学习一些礼节，改掉不良习惯，通情达理，力求上进。
（三）在城市居民方面，应改变对农民工的态度
应消除对农民工的歧视，要尊重农民工的文化与心理需求，营造一个被关怀的氛围，让他们感觉到自己也是城市的主人，并不仅仅是个过客。在城市政府方面，应转变政府管理方式，加强对农民工的服务管理。城市政府应该首先转变过去那种以公安局为主的防范式管理方式，树立服务“移民”意识。将进城农民工视为城市的有机组成部分，并按照常住地原则将他们纳入城市管理和服务范围，保障移居城市农民工的政治、经济、文化权益，在子女教育、医疗、计划生育、救助、妇幼保健、法律服务等公共产品和公共服务方面。
农民工是我国城乡分割的二元体制下，经济社会转型过程中产生的一种历史现象，是中国经济社会市场化、工业化、城市化及现代化进程中的客观存在。解决农民工在城市的社会适应问题对构建和谐社会有着重大意义。这更有利于我国构建社会主义和谐社会，对解决城乡差距也起到重要作用。
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