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低碳循环理念与农业高效发展
提要
在我国的发展过程中,农业是经济发展最根本的基础，也是经济社会发展的首要问题。由于农业经济增长方式的选择对资源的可持续利用具有决定性的作用,所以转变传统的、粗放型的农业经济增长方式对促进农业可持续发展尤为重要。而绿色低碳循环农业是全面实施农业可持续发展战略的核心部分,推行绿色低碳循环农业是整个国民经济、社会体系全面发展循环经济、建立循环型社会的关键性基础环节。
关键词：低碳 循环 农业 发展
农业的发展经历了刀耕火种农业阶段、传统农业阶段和工业化农业阶段。工业化农业过程对生物多样性构成威胁:农田开垦和连片种植引起自然植被减少，以及自然物种和天敌的减少;农药的使用破坏了物种多样性;化肥造成了环境污染，进而也引起生物多样性的减少;品种选育过程的遗传背景单一化及其大面积推广，造成了对其他品种的排斥„„我国农业在世界上创造了用9.1%的土地养活22%的人口的奇迹，但同时，农业也成为一个不容忽视的重要资源消耗源，在某种程度上也可以说是巨大资源的浪费源，同时也是一个重要的污染源。
我国在20世纪80年代提出生态农业理论,并在实践探索的基础上又将循环经济理论应用于农业,构建了循环型的农业发展模式和技术体系，但是,随着低碳经济的发展,循环农业已经不能符合低碳经济的需求和内涵,因此，绿色低碳循环农业的发展是实现我国农业持续发展最有效的途径,而且也是建设节约能源、绿色消费、废物循环利用型良好农村的有效路径。
[1]1.推进低碳循环农业发展是我们的必然选择
当前世界农业正处在一个由“高碳”向“低碳”的重大转型期。低碳循环农业是全球性的生态危机特别是全球气候变暖催生的生态革命产物。联合国政府间气候变化专业委员会评估报告指出，农业是温室气体的第二大来源，农业源温室气体排放占全球人为排放的13.5%;联合国和世界银行在其发表的一份由全球400多位科学家撰写的报告《国际农业知识与科技促进发展评估(2008)》中进一步指出:“世界需要一个从严重依赖农药和化肥等化学品、对环境破坏很大的农业模式转化为对环境友好、能保护生物多样性和农民生计的生态农业模式。
党的十八大报告首次提出了建设美丽中国的要求。报告明确指出，建设美丽中国，必须按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制国土开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。实现这一宏
[2]伟目标，必须加快转变发展方式，大力推进绿色、循环、低碳发展，需要全国上下各级组织、各界人士的共同努力。
1.1低碳经济是世界发展的大趋势,低碳农业是发展低碳经济的重要组成部分
气候变化已成为当今世界发展面临的共同难题。农业是温室气体排放的重要源。2009年11月9日, 世界粮农组织呼吁增加低碳农业投资, 认为低碳农业既能遏制气候变化, 又能增加发展中国家的粮食产量。中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所的研究指出, 初步估算, 温度升高、农业用水减少和耕地面积下降会使中国2050年的粮食总生产水平较2000年的5亿 t下降14%~ 23%。农业是温室气体排放的重要源, 主要包括稻田CH4排放、农田N2O排放。全球平均而言, 农业源温室气体排放占排放总量的20%, 中国农业源温室气体排放占总排放量的17%。根据《中华人民共和国气候变化初始国家信息通报》, 1994年中国温室气体中CH4排放主要来自农业活动和能源活动, 而农业活动排放约占50.15%, 农业活动是CH4 的最大排放源, 其中反刍动物排放占29.70%, 水稻种植排放占 19.73%;N2O排放主要来自农业活动, 农田直接排放约占60.3%, 间接排放约占19.5%。由此可见, 发展低碳农业潜力很大, 需要从政策和技术等多个层面展开研究。
[3]1.2 循环农业是实现农业低碳发展的重要路径
循环农业是按照循环经济理念, 通过农业生态经济系统的设计和管理, 实现农业系统的光热自然资源利用效率最大化、购买性资源投入最低化、可再生资源高效循环化、有害污染物最少化目标的农业产业模式通过科技创新, 发展循环农业是应对农业节能减排, 促进低碳农业发展的重要途径。
2.推进低碳循环农业发展的问题
2.1低碳循环农业发展缺乏中长期规划与制度保障
可持续发展是我国坚持的方针，因此，低碳循环农业与可持续发展也应该是相一致的。但是，我国在低碳循环农业这方面还是缺少中长期的规划与制度保障。虽然我国于2003年1月和2008年8月颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》和《循环经济促进法》，但是，中国还需更加努力。此外，中国的低碳循环农业缺乏中长期的规划，中国更注重的是短期时间内的规划和效果，在对低碳循环农业的长期规划中没有做出更加长远的打算，中国应将目光放的长远，将低碳循环农业与可持续发展统一起来。
低碳循环农业这项利国利民的发展项目与全体人民都有着紧密联系。政府在大力宣传发展低碳循环农业的同时，必须让社会保障制度的发展脚步跟上人民开展低碳循环农业的节奏。法律是制度，但是制度不一定非得是法律。法律是由国家的机器机关保证实施的代表国家权力和意志的制度。也就是说法律制度是制度当中的一种。而制度可以是任何要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。制度是外延，法律制度是制度的内涵，所以在建立低碳循环农业制度保障的过程中，大家都是主人公，我们共同遵守适合我国的一套发展准则。2.2 低碳循环农业的评价指标体系和监督体系不完善
我国于2011年1月19日正式发布了《中国低碳城市评价体系》，其中写出了多项城市低碳评价的内容及标准，但是在低碳循环农业这一方面，我国还不完全成熟。在监督体系这一方面，我国更是不完善，因为我国耕地面积较大，农民的低碳意识薄弱致使在监督管理这一方面更加不易实施。但是一方面还是需要利用市场机制对农业进行监管，另一方面运用环境影响评价对农业审批项目进行监管。使我国的低碳循环农业趋近于规范化。此外，我国还未出台明确的法律法规来标准低碳循环农业，这也就成为了监管体系的一个漏洞，虽然我国有出台一些相关的法律，如《环境保护法》、《农业法》。但在《环境保护法》中仅仅对农业有简单的涉及，并没有推出详细的规定，至于《农业法》，虽然这是至今为止我国出台的较为详细的有关农业的法律制度，但是这部法律的原则性太强，所以可操作性不强。这也使得我国的监管体制得不到完善。除此以外，我国的农村缺乏具体的监管机构，环境监测和检查体系不完整，使得农村环境越发的恶劣。成为低碳循环农业发展道路上的一个绊脚石。
另一方面，目前，我国农业生态生产单位基本是农户，而从事生态生产的农户与其他农户的生产仍较为分散、孤立，农村生产还缺乏普遍的组织与支持。分散的农业单位必然给发展的低碳循环农业的组织，教学，后期跟进服务等工作带来了巨大挑战。农户收入低下，也制约了消费观念的转变。一项调查显示，家庭月收入在1 000元以下的人对5％的低碳绿色产品溢价一般不接受，而家庭月收入在8 000元以上的人100％购买过绿色产品。其根深蒂固的粗放的生产方式和管理方式，对我国发展低碳循环农业极为不利。
2.3 低碳循环农业的财政资金投入不足
一是基础设施投入不足。发展低碳循环农业需要大量的资金投入。对于传统的农业形势，需要投入大量的人力和物力，成本较高，并且效率较低。但是如果引进是有机械，虽然效率达到了一定的提高，但是却增大了化石资源的使用，使得更多的温室气体被排放到了大气之中。因此，发展低碳循环农业要求更高的技术水平，因而便需要更多的资金投入来实现设备的提高。然而，就目前我国政府对低碳循环农业的资金投入来说，还远达不到技术提高的水平。一方面投入少，政府对低碳循环农业发展进程支持力度缺乏有力的供给；另一方面，财政支农资金使用缺乏有效的协调机制，使用分散，投入交叉重复。另外，农业项目资金由上级财政拨付专款、地方财政配套和农民自筹三方面共同负担，但是资金还是不到位。由此可见，政府还是没有将低碳循环农业放到首要位置。另外，我国农业项目较多，资金平均分配到各个项目中便少之又少。相比较西方国家，我国投入的资金较少。
二是科学研究投入不足。因为要发展低碳循环农业，就必须以科技创新为基石，不断的发展创新才能使得我国的低碳循环农业水平跻身世界前列，这一方面要求我国政府对此的资金投入，另一方面也要求我国打开国门，吸收国外的先进技术水平，学习先进的技术，取其精华，去其糟粕。因此，我国应看到自己的不足并坚持弥补这些不足，使我国的科技技术上升到一个新的阶梯。2.4 低碳循环农业技术研发与普及不够
一方面，由于政府对于低碳循环农业的投入资金不足，低碳循环农业的技术研发便不能有质的飞跃。虽然我国的航空航天技术已经跻身于世界前列，但是在农业技术方面，我国现阶段的技术水平不高，我们需要使用更长的时间和更多的资金来发展和创新科技，缺少技术型人才与研究型人才，使得我国在低碳循环农业方面设备不够先进，不够完善。另一方面，随着现代农业和市场经济的迅速发展，农业市场和科技企业对农业科技推广的最用更加突出。但是我国在这一方面起步较晚，并且基础较差，较西方发达国家，我国的技术水平就更显落后了。
对于一些比较先进的设备，由于价钱的关系，使得农民大都不愿使用，也造成了即使有先进的设备也不能普及的现象，他们不愿使用农业贷款，因为在现在的农村，人们还未形成先消费的意识。在技术普及方面，我国缺少低碳循环农业的引导机构来引导农民发展低碳循环农业，每个产业的新兴都需要一个引导机构来进行引导，从而便使得更多的人能掌握发展低碳循环农业采取的措施以及技术。
2.5 农民低碳生产、生活意识淡薄
90%农民并没有过接受高等高等教育，他们完全不了解低碳循环农业是什么，也不了解发展低碳循环农业的重要性，即使被告知发展低碳循环农业的优点及好处，他们也不能完全接受这一种植模式。据调查，有将近%80的人对绿色产品一无所知，90%以上的农民第一次听说低碳经济，99%的农民对低碳经济闻所未闻。农民对低碳循环农业意识薄弱，也是导致我国低碳循环农业发展缓慢的主要原因。这些农民完全不懂得发展低碳循环农业的意义及其必要性。而与此同时有粗放式农业生产方式加剧了发展与保护的矛盾
农业模式的调整固然重要，但此外，农村的人们的环保意识薄弱，再加上没有具体的法律明文对农村的约束，更使得农村的环境越发的恶劣，人们的环保意识也不会提高，由此便形成了一个恶性循环。对于那些乡村企业，各级政府对这种乡村企业十分重视，但也是由于这种重视使得这些小企业一味以利润为上，将利益放在了首要位置，忽视了环境。这就会导致农民产生有肉吃也闻不到肉味的社会普遍存在的无奈。除了这些，农民不懂得进行贷款来支持低碳循环农业。其实，最主要的还是农民根深蒂固的旧思想，农民不像城市居民一样，农民将耕地作为自己一生的工作，他们不敢轻易的去尝试新的耕种方法，所以，大多数农民选择使用旧的、传统的、高碳的耕作方式。
现在，中国的教育制度是应试制度，城市的孩子包括农村的孩子都不愿意报考农业类学校，认为搞农业没有前途，即使国家采取了农业类学校降分录取的政策，但是对大多数考生而言，他们不愿意学习农业知识，成为一名农业技术型人才。这也是由于人们对农业的了解的不完整，他们的思想依然局限在“搞农业就是种地，没有多大出息”的狭隘思想。而农村城市化正是改变这一观念的良好途径，城乡的不一致性的打破能有效的打碎人们心里的枷锁，因为其实有许多人是对此有兴趣但无奈社会，家庭等原因只能放弃了自己喜爱的发展方向，而随大流，以至于才能的埋没。3.低碳循环农业模式
3.1资源节约型复合生态系统的生产模式
该模式立足于适量投入、立体种养、高效利用、固碳减排。以稻田复合种养生态农业模式为例，通过稻田养鸭能显著减少甲烷排放，降低增温潜势，其减缓综合温室效应的潜力是常规淹水稻田的1.6倍左右。
3.2 环境友好型循环利用系统的生产模式
该模式立足于优化环节、合理循环、减少废弃、防控污染。以秸秆资源化循环利用模式为例。该模式以循环农业的理论为指导，以南方特色食用菌产业为核心，通过循环利用秸秆资源、充分利用废弃物，形成多途径开发模式。其有效链接可实现每亩栽培草生菌可增产增收100元，同时减少稻草焚烧造成的环境污染。通过产业链延伸效益，生产菌渣有机肥每吨利润60元。农作物栽培中菌渣有机肥替代化肥量30%，减少了化肥投入。
3.3 固碳增汇型优化调控系统的生产模式
该模式立足于农林复合、农牧配套、合理调控、促碳中和。以林下经济模式为例，林下发展草菇，原料成本低，可以循环利用，种草菇后的培养基废料可做林地肥料，促进林木生长和增加森林碳汇。
3.4 生态文明型统筹协调系统的生产模式
该模式立足于发挥功能、优势互补、统筹集成、和谐发展。以绿色家园建设为例，发展农村户用沼气，减少温室气体排放和促进农业增效增收。已有研究表明，建造一个8立方米的沼气池，每年可节柴2000千克以上，相当于3.5亩薪炭林或6亩林地的年产林木蓄积累。截至2008年底，全国农村户用沼气已累计发展到3050万户，年产沼气113亿立方米。
3.5 农业观光休闲模式
近几年到农村观光休闲已成为城市居民度假休闲的一种新选择，观光休闲农业因此获得较快发展。观光休闲的主要场所，有农村天然景观、历史人文遗址、休闲农庄、农业高新技术园区、特色农业产区、特色产品专业市场、知名度高的乡镇企业等。
4.发展低碳循环农业的新理念
4.1发展低碳循环农业，要树立新的系统观
循环经济与生态经济都是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统。要求人类在考虑生产和消费时不能把自身置于这个大系统之外，而是将农业发展与生存环境及人的自身作为这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则。
要从自然—经济大系统出发，对物质转化的全过程采取战略性、综合性、预防性措施，降低农业经济活动对资源环境的过度使用及对人类所造成的负面影响，使人类经济社会的循环与自然循环更好地融合起来，实现区域物质流、能量流、资金流的系统优化配置。
4.2发展低碳循环农业农业，要树立新的经济观
就是要用生态学和生态经济学规律来指导农业生产活动。农村经济活动要在生态可承受 范围内进行，超过资源承载能力的循环是恶性循环，会造成生态系统退化。只有在资源承载能力之内的良性循环，才能使生态系统平衡地发展。
低碳循环农业经济是用先进生产技术、替代技术、减量技术和共生链接技术以及废旧资源利用技术、“零排放”技术等支撑的经济，不是传统意义上的低水平物质循环利用方式所定义的经济。这就要求现代农业应在建立循环经济的支撑技术体系上下功夫，开创新路。
4.3发展低碳循环农业农业，要树立新的价值观
推动低碳循环农业发展则要在考虑自然资源时，不仅要视其为可利用的资源，而且还需要着重构建能维护良性循环的生态系统；在选择科学技术时，不仅要考虑其对自然的开发能力，而且要充分考虑到它对生态系统的维系和修复能力，使之成为有益于生态环境平衡的技术；在考虑人自身发展时，不仅要考虑人对自然的改造能力，而且更要重视人与自然和谐相处的能力，促进人的全面发展。
4.4 发展低碳循环农业，要树立新的生产观
低碳循环农业的涵义就是要从循环意义上发展农业经济，用清洁生产、环保要求从事农业生产。它的生产观念是要充分考虑自然生态系统的承载能力，尽可能节约自然资源，不断提高自然资源的利用效率。并且要从生产的源头和全过程充分利用废弃资源，使每个企业在生产过程中少投入、少排放、高利用，达到废物最小化、资源化、无害化。上游企业的废物可以成为下游企业的原料，实现区域内或企业间的资源最有效利用。
与此同时，要用若干生态链条把工业与农业、生产与消费、城区与郊区、行业与行业有机结合起来，实现可持续生产和消费，逐步建成低碳型社会。
4.5 发展低碳循环农业，要树立新的消费观
从事低碳循环农业的区域主要在广大乡村，而从事低碳循环农业的人员主要是广大农民，他们既是生产者，又是人口众多的消费者，为此要提倡绿色消费，也就是物质的适度消费、层次消费。这无疑是一种与自然生态相平衡的、节约型的低消耗物质资料、产品、劳务和注重保健、环保的消费模式。
在日常生活中，鼓励多次性、耐用性消费，减少一次性消费。创立一种对环境不构成破坏或威胁的持续消费方式和消费习惯。在消费的同时还应考虑到废弃物的资源化，建立循环生产和适度消费的观念。
5.参考文献
[1]民革中央：《关于大力发展农业循环经济，促进现代农业可持续发展的提案》全国政协十一届五次会议提案第0071号。
[2]Shelley Feldman（美国）、Dev Nathan（印度）、Rajeswari Raina（印度）、Hong Yang（中国）:《国际农业知识与科技促进发展评估报告》，2008.[3]国家气候变化对策协调小组办公室：《中华人民共和国气候变化初始国家信息通报》，《中国环境报》 2004年12月10日。
