热烈庆祝长沙市民营企业投诉处理中心成立一周年!由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“长沙市企业技术中心”。
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156 2008 9 热烈庆祝长沙市民营企业投诉处理中心成立一周年！
【工作总结】※创新维权机制，促进我市民营经济又好又快发展 【典型案例】※市民营企业投诉处理中心协调处理案例选登 【工作制度】※长沙市民营企业投诉处理办法(摘要)
※长沙市民营经济发展环境监测点及监督员管理办法 ※长沙市优化经济发展环境企业测评点工作制度(摘要)
【组织网络】※全市民营企业投诉中心组织网络
※长沙市民营经济发展环境监测点及监督员名单 ※市优化经济发展环境测评点、监督员名单
【区县动态】※长沙县民营企业投诉中心初见成效
※雨花区工商联发挥监督员作用服务经济建设 ※望城县召开优化民营企业发展环境座谈会 ※岳麓区工商联积极帮助会员维权
请 交 流 资 料 编者按：长沙市民营企业投诉处理中心于去年8月正式成立。该中心是我会在借鉴外省市维权先进做法和研究长沙实际情况的基础上成立的。中心运作一年来，取得了可喜的成绩。它的挂牌成立，开辟了一条民营企业投诉的 “绿色通道”。在中心成立一周年之际，为总结经验，宣传成绩，特发专刊。
【工作总结】
创新维权机制，促进我市民营经济又好又快发展
为进一步完善工商联组织的服务职能，代表并维护好民营企业的合法权益，充分发挥工商联在政府管理非公有制经济方面的助手作用，2007年7月，经中共长沙市纪律检查委员会批复同意，在长沙市工商联设立了“长沙市民营企业投诉处理中心”（以下简称投诉处理中心），全面负责维护我市民营企业合法权益工作。一年来，在市纪委、监察局、市优化办指导下，投诉处理中心认真履行职责，积极探索维权服务的新路子，努力培育维权服务的新机制，逐步成为了全市民营企业正当权益的代言人、公共关系的协调人、依法办事的监督人。
一、建立协调机制，维护民营企业合法权益
在我市民营经济蓬勃发展的同时，民营企业合法权益受到侵害的现象仍时有发生。投诉处理中心一方面密切与民营企业之间的联系，通过专题调研、集中走访等形式，及时了解企业遇到的困难，倾听企业的呼声，另一方面加强与市直有关部门的沟通协作，在工商联自身职能有限的现实条件下探索出了一条加强维权服务的新路子。由于中心的积极沟通、主动联系，逐步建立了与纪委、监察、以及工商、税务、物价、质量技术监督等部门之间的经常性联系制度，一个协调处理案件的联动机制初步形成，在办理典型案件、维护会员合法权益方
险防范》为题，重点讲述民营企业在设立与运行、履行合同、依法纳税等经济活动中如何积极预防、规避法律风险。50余场次的巡回讲座，让1200家民营企业的管理人员受益，得到了会员企业的广泛好评。这次专题巡讲，还在全省各地造成很大反响，怀化、湘西等地工商联纷纷来电咨询，聘请主讲律师前往外地授课。对于备受民营企业关注的《物权法》和《劳动合同法》等新颁布的法律，我会以专题讲座、会刊转载、网站传达等形式及时将要点向会员宣传，让会员做到“胸中有数”。在《劳动合同法》实施前夕，投诉中心共举办4期专题讲座，讲座场场爆满，座无虚席，为保护企业主和劳动者的合法权益、构建和谐劳动关系送去了及时雨。在投诉处理中心的带动下，区县工商联、行业商会也积极行动，聘请全国知名教授学者及企业管理人员给民营企业讲授《合同法》、《公司法》和《劳动合同法》等法律法规。二是提供法律咨询服务。投诉处理中心与省优化办法律援助中心——天地人律师事务所签定长期合作协议，聘请该所资深律师担任常年法律顾问，同时从机关选调具有律师资格的干部负责日常工作，开通了民营企业法律咨询热线电话，及时解答民营企业提出的有关疑问。中心还将法律咨询与调查研究相结合，组织中心律师深入到全市各有关企业，围绕企业关注的热点法律问题进行深入浅出的解答，指导企业依法维权。一年来，先后走访会员企业100余家，解答企业提出的法律问题300余个。通过集中授课、上门宣讲、提供法律咨询服务等有效形式进行法律培训，我市民营企业家的法律意识得到不断增强。
三、探索长效机制，优化民营企业发展环境
虽然近年来我市经济发展环境总体趋好，但仍存在对企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助等侵害民营企业合法权益的现象。
落实。
二是健全制度。投诉处理中心出台了《长沙市民营企业投诉处理办法》、《长沙市民营企业发展环境监测点及监督员管理办法》等文件，建立了民营经济发展环境监测制度，从会员企业中挑选了三十家规模较大、实力较强、具有社会责任感的企业作为第一批长沙市民营经济发展环境监测点，发放了“长沙市民营经济发展环境监测点”的牌匾和长沙市民营经济发展环境工作监测表，要求所有到监测点检查的执法、职能部门进行登记。2008年6月，中心又挑选30家民营企业中作为市优化办的“长沙市经济发展环境监测点”，监测点作为民营经济发展环境信息直报点，随时反映民营经济发展环境中的问题。监测点制度的建立，在民营企业中产生了很大的反响，不少企业及时向中心反馈有关部门及个人的执法情况，积极参与优化民营经济发展环境工作。
三是加强网络建设。为了进一步加强与企业的联系，投诉中心在部分行业商会设立了投诉站，直接接受行业商会属下企业的投诉。中心根据市纪委、市监察局《关于同意成立长沙市民营企业投诉处理中心的批复》的文件精神，推动和帮助区、县（市）成立相应机构。目前，8个区、县（市）已经成立了民营企业投诉处理中心，共设立监测点120多家，办理投诉150多起，举行讲座10 多次。在全市纪检监察系统和工商联的联动下，我市民营企业投诉处理体系基本形成，并初步发挥功能作用。
【典型案例】
市民营企业投诉处理中心协调处理案例选登
议合同执行价格，才能达到双赢的目的。
案例三
某公司代理的价值120万元的饮料被我市某执法部门要求15天之内从各大超市下柜，理由是产品标识不符合法律规定，按照相关法律规定必须停止销售。该公司找执法局协调时，执法部门以执法文书是下给各超市为由，不予接洽。我们主动与该部门协商，要求宽限三个月的销售时间。三个月内，产品标识依法印刷，这一问题得到了圆满解决，避免了企业的经济损失。
案例评析：该产品只存在标识不合规定的问题，不会对消费者造成人身危害，社会危害性不大。从维护长沙的经济发展环境和促进民营企业发展的角度来看，可以给予企业一定期限的时间进行整改，整改后不合格再进行处罚，而不是一罚了事。
案例四
今年3月，某跨国公司武汉办事处单方违约，中止与我市某公司代理合同，并干扰商场销售，致使公司利益受损。芙蓉区投诉处理中心接到投诉后，与市投诉处理中心一起进行了协调处理。在公司配合下，与该跨国公司总裁办联系，如实反映了情况，提出了市、区两级投诉处理中心的意见。5月，该跨国公司发文，撤消武汉办事处的违约文件，保留了某公司的经销权，问题得到了圆满的解决。
案例评析：某跨国公司武汉办事处单方面毁约，违反了我国《合同法》的规定。作为受害方，企业有权要求继续履行合同，并要求赔偿。在协商不成的情况下，企业可以通过向人民法院提起民事诉讼的方式解决。市、区民营企业投诉处理中心接到投诉后，没有简单建议企业起诉，而是采取了积极协商、沟通的措施，取得了某跨国公司（中国）总部的支持，从而纠正了武汉办事处的违约行为，保
（三）督察投诉处理决定的执行情况；
（四）定期通报民营企业投诉受理、处理情况；
（五）组织与民营经济投诉有关的政策研究、经验交流活动，提出进一步改善民营经济发展环境的意见和建议；
（六）为民营企业提供法律、政策咨询服务；
（七）指导、协调、督察全市民营企业投诉工作；
（八）承办市优化效能办交办的其他事项。
三、投诉方式：
第十条 投诉可以采用书面或者口头形式。以书面形式投诉的，应当向投诉处理中心提交投诉书。投诉书应当包括投诉人和被投诉人的名称、地址、投诉的事实、理由和请求等内容。
口头投诉的，投诉处理中心工作人员应当制作笔录，并经投诉人签名确认。投诉电话：5112622。
代理投诉的，应当提供授权委托书和代理人身份证明。
四、投诉处理办法：
第十二条 投诉处理中心收到投诉后，应当在３个工作日内决定是否受理并通知投诉人；不予受理的，应当说明理由。
第十三条 投诉处理中心处理投诉主要采取以下方式：
（一）由投诉处理中心直接调查处理；
（二）由投诉处理中心转交有关单位调查处理；
（三）上报市优化办，由优化办组织协调相关单位联合调查处理。第十六条 投诉处理中心对受理的投诉，应当自投诉受理之日起30个工作日内办结，并将处理决定书面告知投诉人。
对需要转交有关部门处理的投诉，投诉处理中心应当自受理之日
映。投诉电话：5112622
三、各监测点接受检查或采访时，应要求对方填写监测卡，由监测点交市民营企业投诉处理中心，市投诉处理中心汇总后报市纪委、市监察局、市优化办。
四、监测点不履行职责，导致执法部门或单位如不实填写监测表的，将取消监测点资格。
五、投诉处理中心及时向各监测点发送有关文件及相关动态和信息，并采取定期与不定期相结合的方式，组织召开监测点工作座谈会，了解和掌握政府各部门和行业及其工作人员在履行职责、依法行政、服务态度、服务质量等方面存在的问题，倾听各监测点有关民营经济发展环境方面的意见和建议。
六、投诉处理中心按照“查清事实、分清责任、解决问题、规范行为”的原则，及时办理各监测点及监督员反映的问题，对事实清楚、情况属实，违反有关规定、损害民营经济发展环境的单位和个人，按照市纪委《关于同意成立长沙市民营企业投诉处理中心的批复》和《长沙市民营企业投诉处理办法》进行处理。
长沙市优化经济发展环境企业测评点联系点工作制度
（摘要）
第一条 测评点和联系点的选定
按照行业分布均匀，规模大小比例适当，各种所有制兼顾的原则，选择守法经营、信誉良好、自愿参与的企业作为我市优化经济发展环境工作测评点，选择具有代表性的重点建设工程作为治理经济发展环
1工作不力，没有完成工作任务，工作成效不明显的，取消测评点、联系点资格。
第五条 本制度由市优化效能办负责解释。
长沙市优化经济发展环境暨机关交通建设领导小组办公室
二○○八年六月二十日
【组织网络】
全市民营企业投诉中心组织网络
一、长沙市民营企业投诉处理中心：
投诉电话：5112622 地址：长沙市白沙路255号
二、各区县投诉处理中心 长沙县民营企业投诉处理中心：
投诉电话：4011296、4872383 地址：长沙县星沙镇开元路 望城县民营企业投诉处理中心：
投诉电话：8062182 地址：望城县雷锋东路 浏阳市民营企业投诉电话处理中心：
投诉电话：3601909 地址：浏阳市新行政中心1栋3号门 宁乡县民营企业投诉处理中心：
投诉电话：7882498 地址：长沙市人民北路49号 芙蓉区民营企业投诉处理中心：
投诉电话：4683402 地址：长沙市人民东路189号 天心区民营企业投诉处理中心：
3长沙市民营企业集中式餐具消毒商会：
投诉站电话：2365099 地址：岳麓区窑坡巷10号(长沙市汽车灯具厂内)长沙市邵阳商会：
投诉站电话：4311166 地址：长沙市芙蓉中路466号海东青大厦12楼 长沙市涟源商会：
投诉站电话：5110738 地址：长沙市八一路59号原省科技厅第2栋办公楼603室
市民营经济发展环境监测点、监督员名单（2007年8月由市民营企业投诉处理中心授牌确定）
民营经济发展环境监测点 湖南天泉科技开发有限公司 长沙诚润贸易有限公司 湖南知音贸易有限公司 长沙申大科技有限公司 长沙市金满地楚鑫臵业有限公司 湖南兴和投资有限公司 湖南宇航科技实业有限公司 湖南旭霞建筑材料有限公司 长沙（香港）嗑得响食品有限公司 长沙深湘通用机器有限公司 湖南千惠商贸连锁有限公司 长沙市兴佳房地产开发有限公司 湖南人健信息产业投资有限公司
监督员 梁 伟 王伯达 易敬平 王民强 石建军 何立伟 陈旭荣 邹碧霞 胡功辉 郝志刚 盛 波 谢明文 杨立志
5湖南老百姓医药连锁有限公司 人民电器集团湖南贸易公司 湖南自在天装饰设计有限公司 长沙市德鑫家居生活馆 长沙斯凯孚轴承有限公司 长沙良名机电阀门有限公司 湖南宝清食品有限公司 长沙和悦酒店有限公司 长沙斯尔达贸易有限公司 湖南经华钢铁贸易有限公司 湖南新沙锅炉厂 湖南泉鑫臵业有限公司 长沙湘浙小商品批发市场有限公司 湖南新大洋商贸有限公司 长沙丰睿投资有限公司 湖南国浩工程设备有限公司 湖南民族银发产业开发投资有限公司长沙芙蓉区南方压铸厂 浏阳康居祥建材超市 长沙市芙蓉区新佳缘装饰五金城 长沙亚韩整形美容医院 湖南省知音贸易有限公司 监督员 长沙市兴营安装建筑有限公司
聂江斌 长沙和悦酒店有限公司 耿 涛 湖南金鹰机电大市场有限公司 梁红光 长沙市五金商会 高玉堂 湖南国浩工程设备有限公司 孙立武 长沙市工商联 陈鹏科 浏阳市飞鹰烟花有限公司 黄文辉 长沙金典建设工程有限公司 蔡跃武 湖南黄金园食品有限公司 朱桂洪 湖南螺丝建筑有限公司 周定一 长沙市泉州商会 李天赐
【区县动态】
长沙县民营企业投诉中心初见成效
长沙县民营企业投诉处理中心自今年元月正式挂牌成立以来，十分重视会员投诉及会员来信来访工作，做到专人接待、急事急办，特事特办，收到良好成效。今年元至六月，投诉中心挂牌成立仅半年时间，接待处理来信来访和投诉案件36件，其中给予了圆满答复的23件，维权的13件，办结率100%。
今年4月，长沙县星沙电源设备有限公司投诉县自来水公司，因公司安装的生产生活用水的水表出现故障，造成严重超常规超规吨位用水而被强行断水数日，制使该企业无法正常生产，业主多次与自来水公司协商无回应。接到投诉后，投诉中心经办人认为情况比较紧急，立即指派专人到自来水公司调查核实了解情况，然后及时邀请双方协
88月27日，望城县工商联召集建筑、包装、工业、服务等行业的20多家企业老总，召开了“望城县优化民营企业发展环境”座谈会。会上，民营企业家畅所欲言，各抒己见，在充分肯定近年来我县环境大有改善的同时，就进一步解放思想、强化服务意识，提高工作效率，加大扶持力度等方面诚恳地提出了20多条意见和建议，为优化经济发展环境，促进县域经济发展献计出力。县委常委、统战部长骆志平同志在认真听取民营企业家的意见和建议后指出，一是要认真分析民营企业发展过程中存在环境不优的深层次原因。二是要建立和探索优化民营经济发展环境的有效机制。研究设立非公经济党工委组织，加强党对非公经济的领导；设立非公经济信息平台和“双向”评价体系，即部门评价企业和企业评价部门体系，形成相互约束、监督机制；建立联系企业、定期走访、月工作联系会议等三项制度；理顺民营企业发展中的权责关系。三是要加大对民营经济发展的政策支持力度，特别是在民营企业税费体制、土地使用等方面出台相关优惠政策，组织企业家开展学习培训，采取集中培训与分类指导相结合等方式，不断提高企业家的整体水平和素质。(望城县工商联)
岳麓区工商联积极帮助会员维权
岳麓区工商联充分发挥民营企业投诉处理中心的作用，积极维护会员的合法权益。主要作法是： 一是积极在会员和会员企业中宣传国家和地方的有关法律法规。区工商联每年举办2次法律讲座，加强对会员和会员企业的法律培训工作，提高会员和会员企业的法律意识和法律素质，牢固树立守法经营观念。
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