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中小型企业融资难
姓 名：黄德忠 班 级：
学 号：17
日期：2013年6月17日
中小型企业融资难
摘要：中国近几年的经济一直发展迅猛，在各大行业中中小型企业对中国经济的贡献尤为明显，占GDP的比例一直呈上升趋势，然而就是在这种情况下，中小型企业的发展仍然不容乐观。融资问题是这些企业面临的主要课题，融资关系到企业发展生存，因而解决现阶段中小型企业融资难题，也将成为经济的热点。本文从融资渠道和企业内部结构入手，分析了中小型企业融资面临的困难，然后从优势和劣势两方面分析了中小型企业的融资状况。最后提出了企业在面临这些难题时应该采取哪些措施。
关键词：中小型企业、渠道、融资
一、引言
改革开放以后，各大沿海城市的经济发展较快，这带动了中国的大部分中小型企业，他发挥了自身的劳动力成本较低的比较优势，成功的在激烈的国际市场竞争中站稳了脚跟。这给中国经济发展注入了一股力量，在国民生产总值上有了较为明显的体现，然而近几年，大部分的中小型企业都面临融资困难的问题，企业自身不能很好的进行内部革新，扩大发展的目的。这与企业的内部结构和外面的融资渠道发展有很大的关系。企业只有更好的分析自身的优势与劣势才能逆转局势，最终到达发展的目的。融资风险一直是解决银行与企业融资问题的关键，银行的贷款利率也直接影响了企业贷款的积极性，因此为了更好的发展企业，应该对中小企业融资难提出了有力的解决方案。
二、理论分析
目前中小企业融资困难的原因分析
中小企业处于资本快速积累、规模快速扩张的阶段,其对于资金的需求巨大,因此在发展中小企业过程中如何解决融资是不可回避的问题。不可否认,其融资存在着若干较为严重的问题。
劣势
(一)中小企业经营规模不大,业绩不稳定,风险大
尤其是中小企业由于资产少、底子薄、抗外部冲击能力弱,加之缺乏自己的自有品牌和稳定的主营业务等,使小企业与大企业相比有着较高的倒闭率和歇业率。据统计,目前我国中小企业的平均寿命只有短短的3.5年,容易给投资者带来较大风险。
(二)担保、抵押难,严重制约贷款的发放
从抵押情况看,多数小企业由于资产少、抵押物价值低,难以达到借款银行的要求;即使有达到银行要求的抵押物,由于需要对抵押物进行评估、公证、保险、登记、封存保管等环节,往往因为办理抵押环节多、手续繁、时间长、费用高,难以满足企业的临时急需。从担保情况看,商业银行对担保企业应具备的条件做了严格的规定,如必须是AA级以上有一定资金实力的企业等,而小企业由于自身经济实力弱、还款保证性低等原因,要找到银行认可的担保单位也非常困难。加之随着市场化意识的增强,即使一些小企业找到具备担保条件的企业,也往往因为这些企业防范风险的需要而拒绝承担保人责任,从而使小企业的担保链条难以延续。
(三)财务管理与内部治理结构不健全,诚信度普遍较差
很少有中小企业做过资信评级,许多企业产权不清晰及公司治理结构不完善,个别企业财务管理不规范,数据不真,资料不全、信息失真、以单代帐、帐外帐等问题突出,并有抽逃资金、拖欠账款现象,影响了整体的信用形象。在一些中小企业中,少数人或个别人控制现象比较普遍,多数存在法人资产与自然人资产没有严格的区分,当企业发生经营困难时,抽逃企业资产问题时常发生而且很难控制,贷款的保证往往得不到落实。
(四)经营组织形式的多样性及信息内部化,信息不对称问题突出
中小企业的组织形式多种多样,部分中小企业的财务报告制度落后,信息不透明,缺乏审计部门确认的财务报表和良好的经营业绩,增加了银行对企业财务信息的审查难度,银行经营面临的风险较大。目前,大部分小企业规模小、分布散、成立时间短、企业经营组织形式多样,使商业银行对这些企业的组织结构、法人素质、经营业绩等资料难以准确掌握,无疑使得金融机构平均成本和边际成本比较高,增大了银行审查、监管的难度,也使银行对贷款的发放难以做到心中有数,银行不愿因此支付较高的成本,而企业也无力承受过高的融资成本。
(五)国际国内经济形势变化,进一步增大了中小企业的竞争压力
目前,拉动经济的三驾马车——投资、消费与内需仍存在一定的运行失衡。今年世界各国经济增长速度放缓,次贷危机及人民币持续升值固然在一定程度上缓解了我国贸易顺差过大,抑制了投资过快增长,有利于促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,但也不得不承认,内需相对不足、出口不断萎缩对大多数中小企业产生了致命的威胁。
优势由于风险高、效率低等原因，中小企业贷款一直被视为“鸡肋”，在宏观经济政策收紧时更常常成为被放弃的首选。但在此次宏观调控趋紧之时，中小企业吸引力大增，除了前面所提到的政策导引，也因为中小企业贷款存在两大优势。
（一）、是中小企业贷款占用资金量少，这在目前很多银行信贷额度吃紧的情况下优势突显。用一位业内人士的话说：“不像大企业，几笔贷款几乎把一个季度的信贷额度都用完了。”
（二）、是中小企业贷款的利率相对较高。不少中小企业在急需资金的情况下，对于贷款利率不那么敏感。因此，在放贷额度严格限制的情况下，中小企业客户贷款无疑成为银行“以价补量”的首选。
据统计，截至2010年5月31日，民生银行全行中小企业贷款余额已达514.07亿元，较年初增长172.28亿元，增长率50.40%，呈快速增长趋势。截至去年末，华夏银行上海分行中小企业贷款同比增幅37.97%，占各项贷款余额的41.28%，当年中小企业贷款新增额占各项贷款新增额的38.62%。
控制信贷风险方创新不断
各银行在推出面向中小企业信贷产品的同时，也在风险控制上各出招数。
以民生银行的“联保贷”为例，这一融资产品借鉴“穷人银行”的运作模式，由四家或以上互相熟悉、产业关联、具有产业集群特性的中小企业，自愿组成联保体，联保体中的成员互相提供共同连带责任担保、联合申请贷款。华夏银行则严格按照“三个办法、一个指引”的要求，建立贷款各操作环节的考核和问责机制，强化贷款用途管理，提升银行风险防范与控制能力，防范借款人资金被挪用。
也有业内人士指出，在银行业集体发力中小企业信贷之时，如何发展中小企业信用担保体系，完善中小企业社会征信制度，对提高信贷市场运行效率意义显著。(吴华)
案例分析
案例背景：
红星公司系商品流通企业，为增值税一般纳税人，兼营中小企业融资业务（未经中国人民银行批准）。2004年6月份，红星公司按照中南公司所要求的规格、型号、性能等条件购入一件大型设备，取得税控收款机开具的增值税发票上注明的价款是500万元，增值税额85万元，该设备预计使用年限为10年（城市维护建设税率为7%、教育附加3%）。红星公司根据情况，拟将该设备用中小企业融资租赁方式租给中南公司，红星公司财务人员为公司制定了以下两套租赁方案：
【方案一】租赁10年，期满后设备所有权归中南公司所有，租赁金额1000万元，中南公司每年年初支付租金100万元。
【方案二】租赁8年，租金总额800万元，中南公司每年年初支付100万元，期满后红星公司将设备收回，设备残值200万元。
红星公司对方案的分析及选择：在方案一的情况下，红星公司应纳增值税=销项税额-进项税额=1000÷（1+17%）*17%-85=60.3万元。应纳城市维护建设税及教育附加=60.3*（7%+3%）=6.03万元。应纳印花税=1000*3÷10000=0.3万元。红星公司获利=1000÷（1+17%）-500-6.03-0.3=348.37万元。
在方案二的情况下，营业额=800+200-585=415万元（出租方收取的全部价款和残值-出租方承担的实际成本）。应纳营业税=415*5%=20.75万元。应纳城市维护建设税及教育附加=20.75*（7%+3%）=2.08万元。红星公司获利=415-20.75-2.08=392.17万元。
因此红星公司选择了方案二来开展中小企业融资租赁业务。
但是税务部门经过检查却认定红星公司涉嫌偷税，要求补缴税款和相应数额的滞纳金。其依据是：对经中国人民银行批准经营中小企业融资租赁业务的单位所从事的中小企业融资租赁业务，不论标的物所有权是否转移给承租人，均应按
《中华人民共和国营业税暂行条例》的相关规定征收营业税，是按“金融业—中小企业融资租赁业”征收的营业税。而其他单位如果标的物所有权未转移征收营业税，是按“服务业—租赁业”征收的营业税。则营业额=800万元；应纳营业税=800*5%=4万元；应纳印花税=800÷1000=0.8万元；应纳城市维护建设税及教育附加=40*（7%+3%）=4万元。红星公司获利=800-44-0.8-585+200=370.2万元。偷逃营业税19.25（40-20.75），偷逃城市建设及教育附加1.92（4-2.08），并按天数加收滞纳税款万分之五的滞纳金。
分析：
在本案例中，由于红星公司财务人员对相应融资租赁方面的税收法规的错用（是否经过中国人民银行的许可而开展中小企业融资租赁业务的税收处理情况是不一样的，前者是按“金融业—中小企业融资租赁业”征收的营业税，后者是按“服务业—租赁业”征收的营业税），导致该业务筹划失败。对营业税及印花税的处理失误，使企业不但陷入偷税的处境，丧失的诚信和公关形象，而且还要缴纳远远高于银行活期存款利息的滞纳金。
中小企业在我国的经济中占有特殊的地位，扮演着特别的角色，很多中小企业的融资渠道还没有被纳入金融行业的监管中来，各种关于中小企业的政策法规也不完善，在这样一个尴尬的过渡期里，开展各种中小企业融资业务都需要特别谨慎，融资双方都应该了解自己的企业性质和整体资金状况，另外在大的方面，要符合国家特定的法律法规。另外，从该案例税收筹划失败中还可以得到以下启示：
一是要准确掌握税收法律规定的先决性。税收筹划的目的在于合理合法减轻税赋，然而在实践中又2容易与偷税、避税混淆，因此在筹划过程中必须要严格遵守税收法律法规的相关规定。
二是企业要注重培养税务人才。税收法律法规是综合性和复杂性都很强的，而且中小企业融资业务本身也更繁琐和复杂，所以需要企业培养专门的税务人才。
建议总结
三、解决中小企业贷款难的几点政策建议
(一)动产质押是解决中小企业贷款担保难的较好方式
长期以来,银行贷款业务的担保方式较为单一,主要以不动产抵押和保证为主,因而“担保难”无疑是融资难的一大核心问题,进而也成为制约银行业做大做强资产业务的一大障碍。在安泰资产监管公司了解到,针对部分企业因采用租赁的土地、厂房进行生产经营活动,而融资时无可供抵押的土地厂房;部分企业原有的土地、厂房(商铺)、设备已向他行设定抵押,因再无固定资产可供抵押而无法取得更多的银行贷款支持;设定抵押的机器设备、尤其是专用设备,难以变现,一旦依法处置相当困难,且价值难以实现;贷款客户之间相互提供保证担保,构成了事实上的银行贷款自己给自己担保,一旦出现风险依法追索担保单位的连带保证责任,难免会导致贷款企业间的连锁风险等诸多问题,动产质押贷款业务应运而生。动产质押贷款业务,顾名思义,就是以出质人合法取得所有权的动产作质押,获取贷款行人民币短期贷款,并引进专业管理公司作为第三方监管质押物,质押物存放于银行、监管公司和出质人均无异议的监管仓库,实行信贷资金归还与质押物出库的同步实施。以企业生产经营的、大宗的、高流动性的主要原材料(如石油、煤炭、成品金属及其他矿产品、等级粮油制品、木材、通用化工原料等)等动产设定质押担保,具有易保值、易保管、易变现、易处置等显着特点,是一种极佳的信贷担保方式,也一定是贷款担保的新趋势。
(二)地方政府应大力推进中小企业信用体系建设,营造良好的金融环境政府应从推动新一轮经济发展的高度,进一步深化对中小企业发展重大意义的认识,以科学发展观进一步引领、保障和促进中小企业的健康快速发展;从坚持严格依法办事的角度进一步加大对“两法”贯彻实施的力度,形成合力为中小企业的发展提供良好的外部环境,想方设法缓解中小企业生产经营中的难题,整体推进中小企业的转型升级。尤其是在创业扶持、创新推动、市场开拓、资金支持、人才培训等方面,为中小企业提供全方位的服务指导和支持。改善、提高中小企业信用,对于提升中小企业整体素质和综合竞争力,抵御信用风险,提高自身的融资能力,促进中小企业健康发展具有重要意义。要逐步建立和完善中小企业征信系统和信用评价体系,向银行等机构提供企业信用信息;表彰守信用的中小企业,树立信用典型,大力宣传和推广信用管理先进模式和经验。
地方政府要积极组织建立和完善中小企业融资担保体系,为中小企业融资提供保障。要鼓励和支持设立中小企业担保机构,充分发挥其作用,寻找合适的市场切入点,积极有效地开展业务。要建立担保机构的资本补充机制,吸收社会资本进入,鼓励大企业、大公司参股、壮大担保公司实力,提高担保公司支持中小企业的能力。要改进现行担保机构的运作办法,按股份制、市场化原则规范运作,坚持经营的非盈利性和服务性。通过建立和完善中小企业融资担保体系,推进中小企业信用体系建设,提升中小企业融资能力。
(三)人民银行应适当放宽对中小企业贷款规模的限制,增强金融机构的放贷能力
应适当放宽地方性商业银行、农村信用社等金融机构的规模控制,划出专项额度专门用于支持中小企业发展,积极为中小企业提供全方位、多形式的金融服务。
参考文献:
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