《国家中长期人才发展规划纲要(2020年)》解读由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“人才发展规划解读”。
近日，中央人才工作协调小组召开第26次会议，讨论研究国家中长期人才发展规划纲要工作实施。李源潮对做好人才发展规划纲要实施工作提出要求。他指出，人才发展规划纲要是我国第一个中长期人才发展规划，是指导今后一个时期全国人才工作的纲领性文件。各级党委和政府要按照中央要求，把人才作为科学发展第一资源，组织领导好人才发展规划纲要实施工作。各级领导干部特别是组织人事等人才工作部门的同志要认真学习人才发展规划纲要提出的新思想、新理念，深刻理解建设人才强国的战略目标，服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的人才发展指导方针和人才发展的重点任务、重要举措，增强做好人才工作的紧迫感责任感。要结合本地区本部门实际采取有力措施落实人才发展规划纲要提出的各项任务。各省区市和中央有关部门要抓紧编制本地区本领域人才发展规划，形成全国人才发展规划体系。要加强人才工作宣传，充分利用新闻媒体，对人才规划纲要的内容进行系列解读和深度解读，在全社会形成良好輿论氛围。国家中长期人才发展规划纲要起草组专家、上海公共行政与人力资源研究所研究员沈荣华，对《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》进行了解读，予以摘登。
《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》解读
大国崛起的关键是人才的崛起。举全国之力、历时两年起草的人才发展规划纲要，是中央在党的十七大以后抓的第一件的大事。笔者
长期在人才研究领域工作，体会到纲要文件形成的研究极为深刻，发动极为广泛，求证极为缜密，领导极为重视。笔者可以预言，人才发展规划纲要发布后，在全社会将会形成人才强国的共识，在国际上将会产生很大震撼。根据笔者参加起草工作的亲身经历，深感人才发展规划纲要以科学发展观为指导，提出了很多新的思想和亮点。
确立了人才优先发展的指导方针
人才发展规划纲要提出，今后11年，我国人才发展的指导方针是：服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发。笔者感到，这6句话24个字中，“人才优先”是贯穿于整个规划纲要的核心。从某种意义上讲，人才发展规划纲要也就是确立人才优先发展定位的一个规划，它与科技发展规划纲要方针中的“自主创新”具有同样重要的地位。
具体讲，“服务发展”就是要把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，围绕科学发展目标，确定人才队伍建设和人才工作体制机制创新的任务，开发和配置人才资源，促进人才发展和经济社会发展相协调。
“人才优先”是实现经济社会发展方式转变的根本。必须根据促进经济发展方式向主要依靠科技进步，劳动者素质提高和管理创新转变的要求，在经济社会发展中确立人才优先发展的战略布局，统筹规划经济社会发展和人才发展，做到人才资源优先开发，人才结构优先调整，人才投资优先保证，人才体制优先创新。
“以用为本”是人才发展的重大战略思想，是我国人才队伍建设
指导思想的一个重要转变，对于创新人才发展体制机制具有很强的现实针对性和理论价值。其目的就是要把发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务，以用好用活人才、提高人才使用效能为中心，积极为人才干事创业和实现价值提供机会和条件。
“创新机制”就是要遵循邓小平同志关于“杀开一条血路”的要求，把深化改革作为推动人才发展的根本动力，坚持破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，构建与社会主义市场经济体制相适应的人才发展体制和机制，最大限度的激发人才的创造活力。
“高端引领”就是要培养造就一批善于治国理政的政治家，一批经营管理水平高、市场开拓能力强的优秀企业家，一批世界一流的科学家、科技领军人才和高水平的理论家、文学家、艺术家、教育家，一批技艺精湛的高技能人才，一批社会主义新农村建设带头人。充分发挥高层次人才在人才队伍建设和经济社会发展中的引领作用，以高层次人才带动整个人才队伍建设。
“整体开发”就是鼓励和支持人人都作贡献，个个都能成才，“行行出状元”、人人都有尊严。
总之，人才发展指导方针集中体现了以胡锦涛为总书记的党中央的人才思想，它包含了人才发展的战略定位、人才发展的制度安排、人才队伍建设等三层深刻含义，相互联系，相互促进，是对我国人才发展理论和实践经验的高度凝练，是对未来我国人才发展方向和战略和总体要求，是我国人才思想的重大突破。
提出了进入世界人才强国行列的奋斗目标
我们体会到，只有人才兴旺，国家才能真正强大，编制国家中长期人才发展规划纲工，首要任务是确定未来十几年我国人才发展的战略目标。人才发展规划纲要提出，到2020年，我国人才发展的总体目标是，培养和造就规模宏大、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国先烈，为本世纪中叶基本实现现代化奠定人才基础。这一目标，是顺应时代潮流、应对全球挑战，而向我国经济社会当前和长远发展需求作出的战略抉择，反映了我国人才工作进入一个新的发展时期，符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民有愿望，对于凝聚人心、鼓舞斗志、促进我国发展方式转变、加快推进我国经济社会发展和人才发展将产生里程碑意义。提出人才发展的战略目标，主要出于三个方面的考虑：一是全面建设小康社会对人才的需求。二是建设创新型国家人才的需求。三是应对日趋激烈的国际人才竞争的需求。提出来这一目标的根据：一是必要性：全面建设小康社会，关键在于人才；国家科技和教育发展规划，也分别提出到2020年进入创新型国家和人力资源强国行列目标。二是可行性：通过国际比较，到2020年，中家进入世界人才强国的目标是可以实现的。
根据建设世界人才强国的战略目标，按照简约、可预测、国际可比的原则，人才发展规划纲要还确定了衡量人才强国的6个核心指标，包括人才资源总量、每万名劳动力中研发人员、高技能人才占技能劳动者比例、主要劳动年龄人口受过高等教育的比例、人才贡献率。经
过综合分析，到2020年年我国进入世界我才强国行列的，经过努力是可以达到的。
明确了高端引领、整体开发的人才队伍建设基本思路 人才队伍建设是我才发展的主体，根据全面建设小康社会的需要和人国人才队伍现状，未来11年我国人才队伍建设的思路是：坚持高端引领，整体开发、以创新型人才为先导，以应用型人才为主体、以高层次人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，更好的发挥人才在经济社会发展中的引领和支撑作用。
人才发展规划纲要主要展现了三个新特点：一是突出培养造就创新型科技人才。我国是科技人力资源大国，但还不是科技人才强国，因此人才发展规划纲要把培养造就创新型人才特别严重是高层次创新型科技人才放在第一位，这是过去没有过的。据科技部测算，目前我国高层次的新型人才不仅1万人左右，到2020年，研发人员总量将达到380万人，高层次创新型科技人才要达到4万人左右。二是大力开发国民经济和社会发展重点领域急需紧缺人才。据预测，到2020年，在装备制造、信息、生物技术、新材料、航天航空、海洋、金融财会、国际商务、生态环境保护、能源资源、经济重点领域培养开发急需紧缺人才500多万名；在教育、政法、宣传、医药卫生、防灾减灾等社会发展重点领域培养开发急需紧缺人才700多万名。三是统筹推进各类人才队伍建设。在全国人才工作会议上，中央提出以“三支队伍”（党政人才、企业管理人才、专业技术人才）为主体；后来中央提出
“三支”、“两类”（增加了技能人才、农村实用人才）；这次人才发展规划纲要要进一步提出“六支队伍”，即党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才，说明我国人才队伍建设也在发展壮大。根据党的十七大提出的要统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设的要求，人才发展规划纲要分别提出了每支队伍建设的目标和主要举措。
