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行 政 服 务 中 心 简 报
第1期（总第1期）
苏州高新区行政服务中心编制 二0一一年十月二十日
本 期 导 读
◆ 创刊寄语
◆ 编者按：为更好地宣传行政审批服务工作动态，充分展示我区行政服务中心窗口服务新风貌，高新区行政服务中心决定创办《行政服务中心简报》（季刊），敬请各级领导和同志们多提宝贵意见和建议。
◆ 中心动态
1.扬州市经济开发区管委会投资服务局来我中心考察学习
2.中心分赴海门、太仓、无锡新区、苏州吴中区行政服务中心学习交流 3.中心分赴区工商局狮山分局、枫桥分局调研基层工商行政服务工作 4.中心党支部委员会正式成立
5.中心《重大工业项目审批“绿色通道”实施办法（试行）》正式出台 6.高新区行政服务中心出入境分中心正式成立
◆ 窗口服务
1.中心各窗口探索实施扎口收费制度
2.区招商局等窗口实现审批服务“提速增效” 3.区工商局窗口提升服务荣获锦旗
◆ 业务通报
第三季度中心运行情况简述
◆ 服务之星
第三季度窗口“优秀服务明星”名单
◆ 他山之石
1.昆山市行政服务中心开展“效率之窗”品牌创建活动 2.苏州市工业园区一站式服务中心实行“管审分离” 3.太仓市行政服务中心实行“一表制”系统运行【创刊寄语】
金秋十月，我们迎来了《行政服务中心简报》的创刊，这为苏州高新区行政服务工作增添了经验交流的新平台，从此，高新区行政服务将与简报一路同行，用文字和图片传递声音、记载足迹、见证成长。在此，我对《行政服务中心简报》的创刊表示衷心祝贺，也希望高新区行政服务中心今后在行政审批、项目服务等方面力争速度更快、效率更高、服务更优！
苏州高新区管委会副主任 王蔼先
【中心动态】
7月13日上午，扬州市经济开发区管委会投资服务局副局长孙亚平一行3人来我中心考察学习，主要了解中心在组建、运作方面的经验和做法，中心主任陈建华陪同参观了服务大厅并详细介绍了中心的运行情况。
7月19日，中心主任陈建华率领中心工作人员及部分窗口负责人一同赴海门市、太仓市行政服务中心考察学习；8月30日，中心副主任王敏率领中心工作人员及部分窗口负责人一同赴无锡新区、吴中区行政服务中心考察学习，分别听取以上四家行政服务中心的经验介绍和运作情况，并就如何共同加强相互之间的交流交换了意见。
8月9日下午，中心主任陈建华在区工商局副局长王苏良等人的陪同下，赴狮山分局、枫桥分局调研基层工商行政服务工作。
9月19日，经区机关党工委、区党政办党总支批准，高新区行政服务中心党支部委员会正式成立。区党政办党总支书记范建刚到场宣布党支部的成立，并表示祝贺。
9月22日，中心《重大工业项目审批“绿色通道”实施办法（试行）》正式出台。该文件的出台将对顺利实施“绿色通道”，加快中心“提速增效”步伐发挥重要作用。
9月27日，苏州高新区行政服务中心出入境分中心正式成立。出入境分中心将与区行政服务中心实行联网，共享区行政服务中心的信息、网络资源，接受区行政服务中心的业务指导和监督。
【窗口服务】
1.中心各窗口探索实施扎口收费制度。中心通过与江苏银行、工商局、公安分局、城管局等部门协调沟通，制定统一扎口收费制度。两个多月来，扎口收费制度在各窗口运行良好，大大提升了中心窗口的服务效能。
2.区招商局等窗口实现审批服务“提速增效”。招商局窗口“外商投资企业开展环保前期工作的审批”由承诺件改为即办件，办件时间由原来的5个工作日改为当场办结。消防窗口的三个审批事项分别由原来的10个工作日改为7、7、5个工作日，总计缩短办件时间11个工作日，提速率达36.7%，进而为中心“提速增效”工程再添力。
3.区工商局窗口提升服务荣获锦旗。多年来，区工商局不断创新服务方式，改善服务环境，多次以优质的审批服务质量赢得群众好口碑。9月29日，索尼移动显示器（苏州）有限公司向中心工商局窗口赠送锦旗。今年，索尼按计划收购了苏州爱普生有限公司，重组为索尼移动显示器件（苏州）有限公司。此次改组项目复杂、涉及部门较多、时间紧迫。中心工商局窗口安排专人负责，做好跟踪服务，主动为企业制作、梳理各类申报文书资料，帮助企业克服重重困难，实现顺利改组。
【业务通报】
行政服务中心2011年第三季度运行情况简述 今年以来，中心以科学发展观为统领，以“提速增效”为主线，以加快推进“两集中、两到位”为重点，围绕新区三年跨越建设，大力推进中心内涵建设，全面加强行政审批服务。中心第三季度行政审批运行保持良好发展势头，呈现平稳增长态势。
一、事项办理情况及特点
2011 年 7-9月，中心各窗口共受理业务 14376件，办结 14213件，日均办件222件，办结率为 98.8%（包括上月结转），中心承诺件提前办结率98.17%。其中即办件4587件，占31.91%，承诺件9789件，占68.09% ；出入境分中心受理2607件，办结2067件。
第三季度运行情况主要有以下特点：一是办件量稳步增长，月均增幅为13.78%；二是事项进驻率进一步增加，截止9月底，共有144项事项进驻中心办理，进驻率为77.01%，其中财政局、建设局、教育文体局、招商局、规划分局、城管局、社会事业局、环保局、档案局的进驻率已达100%；三是综合窗口办件量增加明显，增量得益于档案局、农发局、社会事业局（民政）、文教局事项陆续进驻中心综合窗口办理；四是对出入境分中心进行挂牌，纳入中心统一管理，有效地提升了中心内涵建设，提高了中心整体形象，同时提高了中心业务办件量。
二、建立健全管理制度
一是大力营造中心依法办事、勤政廉政氛围。中心陆续制定《窗口考勤办法》和《廉政建设制度》，督促窗口工作人员严以律己，勤作为，展示窗口良好的服务形象。二是严格规范中心审批运作程序。为了强化对窗口的审批管理，规范运作程序，提高办事效率，中心先后制定了《各类事项审批管理实施细则》和《行政审批（许可）系统使用和管理规定》，使中心行政审批服务更加科学化、规范化。三是进一步细化对中心窗口工作人员的考核。为更好地发挥中心窗口工作人员积极进取、不断创新的主动性与积极性，提高政府服务效率，中心先后制定了《窗口工作人员考核实施意见》和《考核与奖励办法实施细则》并顺利实施，取得了明显成效。
【服务之星】
中心根据窗口工作人员第三季度的考核得分，结合出勤率、月度考核等级及社会测评满意度，评选出6名“优秀服务明星”，名单如下：区工商局 马苏宁 储玉奇 区社会事业局（卫生）胡永强 区招商局 孙 怡 区城管局 马 昊 区公安分局 范彩菊
【他山之石】
昆山“中心”开展“效率之窗”品牌创建活动，努力塑造一流环境，提供一流服务，打造一流队伍，创造一流业绩。推出了：一周内领取营业执照、一月内领取施工许可证、一周内完成工业项目竣工验收的“三个一”服务举措，同时根据建设项目类型和环节的不同，实行软硬并联法灵活处理，组织实施建设项目的联合竣工验收等，简化环节，实现“提速增效”。
苏州工业园区“中心”集中行政审批职能，整合行政审批资源，实行“管审分离”，各司其职。即中心代表园区管委会统一对外办理行政审批事项，下设登记审批处、技术管理处、社会事务处、综合服务处进行管理，引进国税、地税、工商、公安出入境和公共事业等部门入驻，以提供全方位的窗口服务。
太仓市“中心”实行 “一表制”系统运行。太仓市工商、技监、国税、地税、民政、编办等有内部系统的单位，业务数据通过中心内部系统改造，经统一数据格式后，一份数据进入市级系统中，另一份 6 数据（包括从市级系统中获得的新数据）回原单位内部系统进行处理。这样，既实现了数据共享，又满足了不同层次的需求。
