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2011年农民增收工作的思考
南洋镇政府
实现党的十七大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，必须解决好农民小康问题。全面建设小康社会重点在农村、难点在农村、潜力在农村、关键在增加农民收入。当前，农民因产业结构不合理、农业投入不足、市场起伏多变等诸多因素影响，农民收入存在多元化、不均衡、不稳定等因素，农民增收困难。由此对如何实现当前农民增收作了些探讨。
一、2010年农民增收现状分析
据测算，我镇2010年农民人均可支配收入达12613元，较年初目标10655元增22%，农民增收工作取得了可喜的成绩,具体表现在两方面:一是工资性收入增长较快。全镇农民工资性收入达6.9亿元,人均7665元,较上年人均增1531元,增幅25%；二是家庭经营性纯收入稳步增长。全镇实现种养业纯收入4.8亿元，人均5330元，较上年人均增679元，增幅14.6%。
分析2010年农民收入的积极因素，主要表现在：一是国家对农业的各项扶持政策和农村减负工作落实到位。今年全镇共获取各类农业补贴1700余万元；二是农产品价格的上扬，使农民从出售农产品的收入中得到了实惠。今年啤麦、禽蛋、蔬菜价格持续在高位运行，棉花收购价每公斤11元,比上年增长近一倍;水稻收购价每公斤2.7元,比上年增长50%;啤麦收购价每公斤1.56元，比去年增长12%;禽蛋每公斤7.9元，比去年上涨13.2%;蔬菜每公斤均价1.2元，比去年上涨35%。三是农民种养业发展积极性较高。全镇增种蔬菜0.55万亩，增养生猪
3.46万头，毛兔5.3万只，山羊1.86万只，特水800亩，蛋禽85万只，肉禽75万只。在价格提高的同时，农作物总体产量比上年提高15%左右，多方面保证了农业持续增长的局面；四是劳动力转移人数增长 1
和劳动者报酬提高。全镇新增转移劳动力3500余人，全年劳动力报酬人均增资5000元。
基于上述情况，面对2010年农民增收工作取得的实绩，我们并不能断言农民长期增收的局面已经形成，对2011年农民增收形势应保持谨慎的乐观。首先，2010年中央和省、市、区各级落实中央一号文件精神，出台的支持农业生产和农民增收的政策密度和力度都是空前的，2011年如果没有更多更好的支农政策，政策因素对农民增收的影响就可能减弱，政策增收的空间已是很有限的；其次，2010年基本是风调雨顺，农产品总量增加，市场活跃，价格提升，有迹象表明，国家对部分农产品价格已开始控制，有回落的走势；再次，由于石油价格攀升，化肥、农药等农资产品价格较2009年已大幅上升。四是，自然灾害等不确定因素也是制约2010年农民增收的重要障碍。因此，在2010年农民收入高增长的基础上，2011年农民增收形势将十分艰巨，为此，需要我们未雨绸缪，及早谋划，认真思考。
二、当前农民增收的对策
实现农民增收对全面建设小康社会，促进经济社会更快发展，民主政治更加健全，科教文化更加进步，更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实意义重大，2011年我镇农民增收思路：
（一）工作目标
我镇2011年农民增收的目标是：在区政府2010年下达指标的基础上，2011年实现农业总产值8.73亿元,比2010年增长10%,其中种植业3.25亿元,林木渔业5.48亿元；农业增加值2.92亿元，比2010年增长8%；农民人均纯收入11730元，比2010年增长10%。
(二)、主要措施
1、培植龙头企业，引导市场农业发展。
农业龙头企业是农业产业化经营的核心和载体，新的区划调整后，我镇人多地少，农业向广度进军空间有限，必须走深度拓展的路子。
2011年，组织农口一条线的同志，全力以赴重抓农业招商引资，以抓工业的理念，下大力度培植投资500万元以上农业龙头企业3家以上，以农业龙头企业为依托，带动优势特色产业发展能力、科技创新能力、品牌创建能力、外向拓展能力和农民增收能力。
2、发展高效农业，着力促进农民增效。
(1)、放大特色农业优势。重点培植有基础的甜瓜、湖桑、白萝卜、雪菜、豇豆、畜禽、水产品等项目，使之上规模、出高效、创特色。
(2)、发展高效设施基地。把握农业综合开发契机，在青墩接线以东新建高效农业示范园区，面积规划5000亩，其中设施栽培2000亩，重点引进西甜瓜、高档花卉、特种蔬菜等项目，力争新的南洋现代农业园区在全区争先。
(3)、推进一户一棚建设。通过政策激励、党员干部带头、专业大户带动，力争一户一棚有较大突破，全镇新增“一户一棚”2000个以上。
(4)、提升高效农业面积。重点在宁靖盐高速接线以北村居，建设年产百公斤棉花、千公斤粮食的优质粮棉生产基地3万亩，高效农业面积达70%以上。
(5)、实施品牌农业战略。通过大力推进农业标准化生产，优化农业生产环境，提升农产品质量安全水平，控制农业面源污染，积极创建农产品品牌，力争农产品生产“三品”覆盖率达80%以上。注册农产品商标2-3个，申报无公害农产品2-3个，进超市农产品2-3个，确保不发生农产品安全事故。
(6)、拓展生态庄旅游农业。在现有东亭生态园的基础上，通过土地流转、招商引资、政策扶持等激励措施，开发农业旅游、休闲、观光为主的现代高效农业园区，新建“农家乐”1-2个。
(7)、构建市场营销网络。依托本镇特色农副产品资源优势和交通优势，构建镇连专业批发市场、村有农产品经营部、组有农民经纪人的营销网络，全镇新建农产品购销经营部5个，新发展农民经纪人250人。
3、强化科教兴农，提升农业生产水平。
实现农民增收，必须加快推进科技创新工作，大力开展农民培训工程和科技入户活动，2011年农村劳动力转移技能培训、农民实用技术培训和农民创业培训目标8000人，通过培训，提高科技对农业的贡献率。加快三新技术推广，引进高效种养项目5个以上，新建双百工程5个。
4、加强基础设施，改善农业生产条件。
(1)、加强水利工程建设。把水利工程作为改善农业生产条件，提高抗御自然灾害能力的基础工程，加强疏浚河道、修筑圩堤、农田整治、闸桥工程等建设，保障农业安全生产。
(2)、加强农机推广工作。提高农业机械化发展水平，积极推进农机产业化服务，实现农机为农民人均增收40元以上。
(3)、加强林业绿化建设。新建防护林1950亩，新建农田林网12000亩、完善11000亩，完成公路绿化35公里，果树特色村3个，新拓果桑、苗木2500亩。
(4)、加强农村环境整治。重点搞好秸秆禁烧工作，全年夏秋二季实现“不着一把火，不冒一处烟”的工作目标，秸秆机械化还田面积达60%以上。新建沼气工程100座，切实改善农村环境条件。
5、健全村务制度，加快农村改革进程。
进一步完善村级重大事项报告制度，不断加强村级财务管理，重大事务村民讨论率、村务公开率、民主理财率达100%。加强林权、产权、集体资产管理，有序开展土地流转，全年流转土地12000亩。
