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关于推进村级集体财富积累机制建立的几点建议
一、分步有序，强力推进
全县建立村级集体财富积累机制要批次推进。第一批次由各地按照先易后难、梯次推进的原则自行确定，但总数不得少于辖区内行政村的50%。第二批次是在剩余村全面建立村级集体财富积累机制，工作步骤按第一批次要求进行。
二、严格标准，健全规范
建立村级集体财富积累机制要严格按照以下标准建立健全、规范运作：
1、成立村集体资产管理小组。成员由村干部、党员代表、集体经济组织成员代表构成，有较强的代表性。成员名单张榜公布。
2、在全面清理、整顿的基础上，建立规范的集体资产台账。台账对集体资产登记齐全，账实相符。
3、制定村集体资产有偿使用方案。方案经民主决策，有会议纪要，表决结果有参会人员签字，并张榜公布。
4、集体资产承包、租赁，按有偿使用方案采取招标投标、公开协商、民主定价等规范方式进行。
5、经济合同规范完善。对有偿使用的集体资产全部与使用者签定规范的书面合同，及时按规定进行合同备案。
6、有偿使用费及时、足额收缴到位，手续齐全，规范入账。
7、实行有偿使用公示。对资产有偿使用情况和收费结果进行张榜公布。
8、档案管理规范。建立财富积累机制过程中的组织机构、村级集体资产台账、集体资产有偿使用方案、会议记录、民主表决签字、有偿使用情况公示表、收缴有偿使用费公示表、经济合同、财务会计账目、相关规章制度和文件，能够及时归档，专人专柜管理。
9、建立完善的村级集体资产民主管理制度、村级集体资产使用决策制度、村级集体资产有偿使用制度、村级财务预决算制度、村级集体资产承包租赁合同管理制度等制度。
10、按《村集体经济组织会计制度》的规定进行会计核算，有健全的监督、审批程序，在县乡农村经营管理部门开展日常审计、专项审计等审计过程中，未发现违反财经纪律的行为。
三、加强指导，严格监管
按照职责分工，县、乡农经管理部门要认真履行农村集体资产管理的指导、监管职责，指导村级集体建立财富积累机制，不断强化会计监督和审计监督，推动农村集体资产管理规范化，促进集体经济又好又快发展。紧紧围绕加强农村集体资产财务管理、建立财富积累机制相关政策法规，按省级培训要求，广泛开展村级财富积累机制业务培训，使各级
业务人员切实掌握有关政策和具体操作方法。搞好调查研
究，分别深入到经济实力、组织基础、区位优势等不同的村，了解进展，摸清问题，总结经验，宣传政策，指导工作。选择一批班子强、资产多、群众基础好的村，集中力量尽快建立一批村级集体财富积累机制示范村，使群众看到机制建设成效，增强信心。建立考核、验收制度，分别制定考核、验收标准，对已完成建立村级财富积累机制的村及时进行验收。建立定期报告制度，及时掌握各地各阶段工作进展。加强村级财富积累机制工作调度，适时召开村级财富积累机制工作调度会，听取各地工作进展汇报，研究各地在财富积累机制建设中出现的新情况、新问题，提出解决方案，推动工作开展。建立情况通报制度，加大督导检查力度，及时发现培养典型，对于工作扎实、成效显著的单位通报表彰，对于思想不重视、措施不得力、工作没起色的单位通报批评。加大宣传力度，加强与新闻单位沟通，充分利用广播、电视等媒体进行广泛宣传，营造强力推进、成效扎实、有力促进农村经济又好又快发展的良好环境。
