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积极构建乡土人才使用机制
认真做好村级后备人才队伍工作，构建了选拔任用乡土人才“识才用才、人尽其才”的良好机制。
一、大范围选拔。狠抓“三个一批”工程，即选择一批优秀村干部、大中专毕业生、回乡创业青年和在各村挂职锻炼的机关干部，一并纳入村级“一把手”后备干部人才库；实行优先使用。培养了一批既有知识和才能、又愿意立足农村发展村级经济的科技致富带头人，有针对性地选育村级“一把手”；提拔一批年纪轻、文化高、懂经营、善管理、群众公认的乡土人才作为村级“一把手”。打破行业、身份界限，采取组织推荐、群众推荐、个人自荐三种方式，扩大选人视野，广招“贤能”、广纳“贤才”，在全县范围内选拔有知识、有技术、懂管理的优秀青年进入村级后备干部管理库。
二、多渠道培训。以县、乡镇党校为培训主阵地，每年集中时间举办培训班，除规定的教学课程外，还聘请工作经验丰富、水平高、能力强的村干部现身说法，传授经验。学习成绩记入后备干部档案，确保培训效果。同时，组织外出考察学习，增长见识和才干。今年县委党校共举办富民型村干部、发展型村干部和村级财务管理3期短训班，共训1238人。今年各级党组织在经费紧张的情况下又选派了32名农业产业化人才，到华中农业大学进行特色产业等培训班，形成了以政治理论教育为重点，岗位职务培训、实用技术培训和学历教育相配套的培训格局。
三、多层次管理。依据中央《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，汇编下发了村级各项管理制度范本，帮助各村进一步完善以民主决策、民主管理和民主监督为核心的村级民主管理制度。通过实行村干部岗位目标责任制，各村以乡镇党委政府下达的工作目标任务和群众反映的热点难点问题为主要内容，研究制定“两委”班子和成员个人的年度工作目标。目标任务制定后，通过多种形式征求群众意见，报乡镇党委、政府审核把关备案，并在村务公开栏内公示。严格年度实绩考核，奖罚兑现。通过推行村党干部末位诫勉、末位淘汰制，增强了村干部的工作积极性和危机感。村级后备干部实行分类分级管理，健全教育、激励、监督机制，每年定期对后备干部进行考察，重点掌握其工作、生活情况，载入管理档案，实行优胜劣汰。建立村级后备干部联系群众制度，帮助生产生活有困难的群众，目前全县所有村级后备干部均建立了各自的联系户。
三、多岗位使用。坚持把能力强、头脑活、思路新的干部选拔到村级领导岗位。2009年以来，先后选拔了132名优秀年轻后备村干部担任村级党支部书记、村委会主任，另一部分担任了村文书、治保主任等职，选拔使用的后备干部都能够发挥作用，在带头和带领群众致富上受到好评。
