坚持用改革理念引领农场经济发展（材料）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“经济发展理念”。
不忘初心 砥砺奋进
加快万丈湖农场经济发展步伐
同志们：
根据党政一把手讲党课的要求，按照中央、省里关于进一步推进农垦改革发展的实施意见精神，结合万丈湖办事处的历史现状、发展困难以及对策和前景，我给大家谈谈我们万丈湖办事处如何应对。
一、中央和省里关于农垦经济改革发展的主要精神。一是要深刻认识新时期农垦的特殊地位和重要作用。农垦是在特定历史条件下为承担国家使命而建立的，是推进中国特色新型农业现代化的重要力量，锤炼了“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神。近年来，农垦改革稳步推进，现代农业快速发展，为保障国家粮食安全、支援国家建设、维护边疆稳定作出了重大贡献，是中国特色农业经济体系不可或缺的重要组成部分，是农业农村发展不断取得巨大成就的基本保障，对于带动农业农村多种所有制经济共同发展、坚持和完善我国基本经济制度、巩固党的执政基础，具有重要意义。构建符合农垦实际的管理体制和经营机制，80%以上的国有农场完成企业化公司化改造，农垦现代农业示范带动作用明显增强，各项强农惠农富农和改善民生政策实现全覆盖，社会管理和公共服务进一步健全，社区服务功能不断完善，国有农场新型城镇化水平显著提升。二是要深化农垦管理体制和经营机制改革。
农垦改革将组建湖北农垦集团有限公司(以下简称“湖北农垦集团”)，成立湖北农垦投资集团有限公司，组建区域性现代农业企业集团，建制相对完整、有一定经营能力的农场，积极引进战略投资，推进国有农场企业化改革，积极开展多种形式的农业适度规模经营，依法推进股权多元化改革，逐步将生产经营与社会管理内部分离，不断强化农场经济职能和经营功能，大力推进生产经营企业化和社会管理属地化，建设具有国际竞争力的现代农业企业。到2018年底完成国有农场办社会职能改革任务，将国有农场承担的属于政府职能的社会管理和公共服务职能纳入市、县政府统一管理，妥善解决其机构编制、人员安置、所需经费等问题，确保工作有序衔接、职能履行到位。坚持市场导向，建立以劳动合同管理为核心的市场化用工制度，加强农垦职业培训体系建设，加大职工技能培训和政策扶持力度，加强承包和租赁收费管理，推行收支公开，建立农垦国有资产分级分类管理体制，强化审计监督。强化农垦企业及职工按时足额缴费义务和地方政府主体责任，将未参加养老和医疗保险或中途断保的职工，按规定纳入参保范围。
三是要创新农垦土地管理方式。
严格执行耕地保护政策，到2018年底，基本完成农垦土地确权登记发证工作，禁止擅自将农用地转为建设用地，鼓励国有农场利用自有资金开展耕地整理、复垦、开发，充分考虑农垦产业发展和城镇化建设用地需求，规范农垦土地收回行为，合理划定国有农场永久基本农田的区位和数量，推进农垦土地资源资产化和资本化。积极开展农垦国有农用地使用权抵押、担保试点工作，鼓励农垦企业盘活国有农场土地资源资产。经批准办理有偿使用农垦土地手续后，可以转让、出租、抵押或改变用途，加快垦区现代农业发展，不断优化农垦农业生产布局，推动农垦农业全产业链发展，大力发展农产品精深加工业和现代服务业，加快推进农垦“互联网+”行动，构建农垦物联网体系，建设大宗农产品产地现货批发市场和现代物流中心，加强农垦农业科技创新和技术推广服务体系建设，加大农机购置补贴支持力度，推进农垦农机联盟发展壮大，进一步提高农机装备和服务水平，整体推进农产品质量追溯体系建设，加大财政、税收优惠、项目建设、金融等各类政策支持力度。
二是万丈湖办事处成绩凸显
在武穴市委、市政府的正确领导下，办事处认真贯彻党的十九大精神，抓改革、促发展、保稳定、惠民生、优生态，经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设全面加强。2017年我处完成了固定资产投资5.06亿元；农业总产值2.6亿元，同比增长8.3%；人均纯收入12509元，比去年增加2625元。公共财政收入1146万元，首次突破千万元大关。完成改造自来水管网投入160万元，实施水利“四大项目”建设投入570万元，修建1000㎡的景观停车场和5000㎡的大型停车场投入140万元，对新港段农场港道进行河道疏浚清淤投入120万元，优然牧业厂区绿化项目工程累计投入1000万元，湖北三江渔业二期园区工程建设累计投入1200万元，超额完成年度脱贫任务，全域旅游顺势昂头，完成了全处旅游总体规划编制，报送专家团队评审并获通过，标志着万丈湖发展全域旅游正式有序迈入快车道。城镇建设步伐加快，集镇管理持续改善，提升了“江南水乡”的集镇形象，延续“一村一品”发展思路，特色产业基地规模进一步扩大，打造黄湖畈“天人棋局”、万丈畈“美丽武穴”油菜花海大地景观，农业科技含金量进一步提高，培育“合作社+家庭农场+种植大户”的新型模式，现代农业态势良好。全方位推进科教文卫、综治、安全等各项事业，加强平安法治建设，继续提高新农合新农保覆盖率。全面加强基层党建，建好党群阵地，明确“党建+”核心，规范“主题党日”活动，与“三会一课”制度深度融合，细化学习、讨论、活动的主题和内容及实效。认真落实“两个责任”，转变各类“不正之风”，加大案件“追责问责”，管党治党成效明显。
这些成绩的取得，让人振奋精神，增强信心，也让我们看到了万丈湖办事处蓄势待发、后来居上的强劲动力和巨大潜能。
当然，我们在看到成绩的同时，也要清醒认识到当前存在的不足：一是经济发展不够、质效不优。现代农业一枝独秀，工业短板依然严重。大项目、大企业不多，经济核心支撑不强；二是社会管理面临新挑战。新时期新的矛盾突出，群众工作有待进一步加强；三是少数干部干事创业精神不足，工作推诿，作风飘浮，不敢担当，缺少主动谋划，思想观念、能力素质不能适应新的形势和要求。对此，我们将围绕“生态立场、绿色发展”定位，从人才管理、工作落实和作风转变等方面着力抓整改，实现万丈湖农场从传统农业向现代农业华丽转身，提升经济发展质效，奋力开创提速发展新局面。
三是万丈湖办事处工作举措、路径和保障
深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，围绕“抓改革促发展，抓落实提质效，抓服务惠民生，抓作风强保障”的发展思路，统一思想，凝心聚力，保持定力，真抓实干，以更加竞进的姿态奋勇争先。
（一）紧抓改革创新，增强发展后劲力。只有高举“改革创新”的旗帜，才能在发展中实现突破，才能实现弯道超越。
一是加快农垦改革步伐。进一步明确万创公司的人员编制、公司规章制度、资产资源等，灵活运用农垦土地资源优势，拓展农业产业链条和经营范围，加快土地确权进度，通过土地经营进一步释放农业活力。依法开展资产清理，在持续实施耕地清理的基础上，依法启动固定资产的清理摸底。
二是精选招商引资项目。要把招商引资作为“生命线”来看待，成立两个高规格招商引资工作专班，着力引进三产融合类项目、农业旅游类项目，大力推进企业招商、全员招商。引进的大项目、好项目，能在本地落户的就地落户，本地不具备条件的引入武穴相关工业园区，扭转招商引资的不利局面。
三是拓宽人才引进通道。加大招才引智工作力度，引入万创公司科技副总一名，增强农业领域经营实力。选拔任用干部以德为先，不讲资历讲能力。多途径鼓励培养农村致富能手进入村干部队伍，增加村组干部队伍的活力，增强村级集体经济带动力。多途径招纳经济管理类实用型人才，充实农场（万创公司）经营队伍力量。
（二）狠抓工作落实，提升工作执行力。紧盯问题、明确目标、敢于担当、讲究方法、精准督办，实施乡村振兴战略，推进三大产业融合发展，开创重点工作新局面。
一是推进农业供给侧结构性改革。进一步加大对特色农业的扶持力度，推行“一村一品、一品一特”模式，持续扩大虾稻连作、礼品西瓜、优质水稻、高产油菜等基地示范区的规模，带动更多的周边群众通过产业致富。进一步加大对旅游农业的投入，万亩油菜花海的配套设施已逐步完善，下一步在旅游创收上积极谋划，要让游客玩的好、吃得香、住得下，实现农工增富、农场增收。同时在服务配套上着力推进项目落地，重点抓好三江渔业研究成果的转化利用，擦亮万丈湖的全域乡村旅游名片。2018年，力争完成一家农业旅游项目的合作洽谈，与万官公路3P项目同时开工。进一步延伸农产品加工的产业链条，提高农产品收益。进一步促进农业规模经营，鼓励国营土地租赁向大户、能人流转集中，适度培育适应市场的新型农业经营主体，扶持规范万里红龙虾养殖专业合作社的经营发展。再支持成立一批规范化的农业合作社，增强农村发展动力。进一步支持和鼓励农民就业创业，实施服务下乡、能人回乡、产业兴乡的“三乡”工程。
二是推进城乡一体化建设。立足“微建重管”，坚持城乡一体，协同发展，在管理制度上和措施上下功夫，强力推进“城管会战”，坚持全员保洁、区域保洁、门前三包、庭院四包、垃圾治理的有效模式，美化城乡面貌，以精细化管理建精致化城镇。完成年度植树造林绿化任务，抓好树苗的后期护理，提高树苗成活率及成景率。完善农村路网建设，完成万太公路的扩宽整修。加大农田水利建设力度，重点抓好主要港渠的疏通及绿化维护工程，大力实施河长制管理。扶持推广高标准景观农田建设。扎实抓好“厕所革命”，以农村垃圾、污水治理和美丽乡村建设为主攻方向，提升群众生活品质。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，引导制订一批有效实用的村规民约，示范推进乡村精神文明建设。三是建立大督查大督办格局。围绕“四大行动”、“四大水利建设”、“八件实事”等重点项目进行定点督办，明确人员，落实责任，倒排工期、抢抓进度，定期通报，推进落实，确保工程进度和质量。
（三）重抓民生服务，提升政府公信力。
一是坚决打赢脱贫攻坚战。按照“脱真贫、真脱贫”要求，扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困户的内生动力，精准施策，精准脱贫；进一步完善扶贫档案信息系统建设，做好脱贫验收工作；培植市场主体，把产业扶贫作为重中之重，进一步扩大虾稻连作、大棚果蔬等扶贫产业基地规模；促进“五个一批”政策措施的落实落地，规范化、精准化做好产业对接及对接档案，确保如期脱贫；严明扶贫帮扶纪律，坚决打击扶贫领域的不正之风和侵害群众利益的违法行为。
二是切实优化民生服务。大力发展文教卫事业，重点支持长征桥小学配套建设，建立青少年活动平台，提升学生素质能力。加强卫生院基层医疗卫生服务体系建设，抓好卫生院周边环境的美化整治，探索垦区医疗养老服务新模式，提高突发公共卫生事件应急处置能力。逐步完善公共文化服务体系，加大文化宣传力度，结合十九大精神，融入农垦特色，提升文化影响力，实施文化惠民工程，提升文化感染力和影响力。
三是深化平安治理。强化“平安万丈湖”社会治安综合治理，全面加强安全生产隐患排查整改，确保安全生产态势总体平稳，强化食品药品安全监管，捍卫群众“舌尖上的安全”，大力实施“阳光信访”，完善信访机制，依法依规化解社会矛盾，依法打击缠访赖访，开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪活动。开展法治建设，实现法治广场和视频监控全覆盖。加强国防动员工作，倡导有志青年入伍锻炼，学习本领回报家乡。做好拥军优属工作，促进军民融合发展。提升人大代表、政协委员参政议政能力，做实议提案办理工作。
（四）从严治党，以更加实干的态度履职尽责 干事创业，完成目标任务，关键在党，关键在人。要以抓党建、严作风、守纪律为根本，推动农场各项事业上台阶。
一是突出党建引领。牢固树立“四个意识”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，充分利用“一网一微”两端平台引导社会舆论正确方向，做好微万丈湖微信平台的覆盖面，聚焦中心工作，回应群众关切、积极融入实践，真正做到学懂弄通做实，自觉把市委、处党委的各项决策部署落细落实。抓好领导班子和领导干部管理，研究出台各种制度，创新选人用人导向，正本清源，凝神聚力。按照“全域党建”思路，在率先完成农村、社区党群服务中心建设后，重点推进处直机关单位的软、硬件建设。进一步擦亮“党建+”品牌的影响力。
二是严实工作作风。大兴调查研究之风，领导干部要多深入基层、多上门走访、多现场办公、多主动作为，既要联系项目也要联系企业，既要联系村干也要联系群众，既要督办检查也要帮贫助困，既要发现问题更要教给解决办法，持之以恒纠“四风”，绝不允许弄虚作假。围绕“三先”工作标准，自我设标，自我加压，通过比一比、晒一晒，形成争先恐后的良好氛围。通过述职评议、平时督查、日常检查、代表委员评议等方法，对全处各项重点工作进行大督查、大考核，进一步提效能、优环境。
三是强化纪律保障。推动廉洁文化进机关、进社区、进校园、进企业、进农村，开展好警示教育和党风廉政宣传月活动，用好反面教材，开好专题民主生活会。坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风，坚决刹住歪风邪气，坚决遏制“四风”，惩治腐败，防止“灯下黑”，对贯彻落实处党委、政府决策部署行动迟缓、措施不力、敷衍塞责的，要实行问责追究；对企业和群众反映强烈的问题，特别是不作为、慢作为和乱作为的，要实行问责追究。
同志们，目标引领方向，奋斗成就未来。新时代，要有新气象、新担当、新作为。我们要锐意进取，扎实工作，不忘初心，牢记使命，斗志昂扬地推动各项工作在全市争先进位，让我们以党的十九大精神为引领，在市委、市政府的坚强领导下，以永不懈怠的意志和更加自我的主人翁姿态，为建设农垦新篇章而努力奋斗！
