“双到”考评工作指引由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“双评议工作”。
龙川县扶贫“双到”考评工作指引
根据《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于我省扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见》（粤贫发[2009]20号）、《关于印发〈广东省扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法〉的通知》（粤贫[2001]1号）文件以及《广东省扶贫开发工作问责暂行办法》等文件，结合市扶贫“双到”工作初检情况,制定本考评工作指引（市、县帮扶的非省定贫困村纸质档案材料参照指引建立），以便各被考核单位更好地迎接省对“双到”工作的考评并顺利过关。
一、做好“双到”迎检工作的几点建议。
1、每个驻村工作组要有一份汇报（总结）材料和一个主导产业简介。
2、对照省“双到”考评办法，准备需要的考核依据材料；
3、注重基础资料整理归档，准备好分别命好类别为《一村一策、一户一法》、《规划到户责任到人》、《上级文件、通知》、《组织管理》、《本底调查》、《工作台帐》、《技能培训、就业》、《专项工程》、《扶贫资金管理》、《宣传报道》、《扶贫简报》、《村支部、制度建设》、《总结汇报》、《图片资料》等14个的文件夹，将以上所有纸质文件、表格等归入相应的文件夹，并收集相应类别文件资料归档（参见附件1）。
4、注重村内宣传氛围，特别是村“双到”工作公开栏（公开栏包括村简介、“双到”帮扶实施方案、贫困户花名册、结对帮扶表、领导到村到户图片剪影、“双到”工作开展图片剪影、帮扶项目实施进度表（包括项目名称、项目效益、实施时间、计划投入资金、计划完成时间、已投入资金、完成状态等信息）、帮扶成效（帮扶前后相片对比）等等，参见附件5。
5、汇报材料的撰写要围绕省考评办法对应考评内容，突出亮点。
二、考评内容和指引
（一）落实领导责任、帮扶责任人、帮扶措施情况（30分）
【考评内容1】市、县两级党委、政府有明确的领导责任人和分管领导，并定点挂扶一个贫困村和若干户贫困户，挂扶领导在帮扶村公布（5分）。
建议需要准备的资料：
1、帮扶单位、镇、村分别成立领导小组及办公机构的文件；单位派出驻村干部通知（文件）；镇委镇政府对驻村干部的任职通知（归“组织管理”夹）。
2、填写《贫困户结对帮扶表》（表一），帮扶责任人必须落实到干部个人（包含职务、联系电话），主要包括属于可开发的帮扶对象，或无劳力的低保户、五保户（归“规划到户责任到人”夹）。
【考评内容2】市、县（市、区）分别制定了《实施方案》，并把帮扶的贫困村落实到具体的帮扶单位；市、县（市、区）分别建有帮扶单位领导责任人和帮扶责任人档案资料（3分）。
建议需要准备的资料：
1、省、市、县、镇下发的所有有关“双到”工作实施方案以及所有“双到”相关文件、通知（归“上级文件”夹）。
2、帮扶单位制定的《帮扶实施方案》，其中要补充完善监督机制和更改原方案里帮扶内容，做到书面、电脑和墙上内容相一致（归“一村一策、一户一法”夹）。
3、《帮扶实施方案》审批文件（归“一村一策、一户一法”夹）。
【考评内容3】制定了帮扶每一户贫困农户稳定增收脱贫的产业发展、培训转移等有效的帮扶措施和年度实施计划，目标任务完成时间明确（4分）。
建议需要准备的资料：
填写《 村“一户一法”帮扶规划表》（表二），并明确完成时间（归“一村一策、一户一法”夹）。
【考评内容4】制定了帮扶贫困村抓好班子建设，完善村民自治制度以及改变落后面貌的发展规划和具体的实施项目、完成时间（4分）。
建议需要准备的资料：
1、制定贫困村班子建设规划方案（归“村党支部、制度建设”夹）；
2、完善村民自治制度（参见附件2）（归“村党支部、制度建设”夹）；
3、制定贫困村发展规划方案（实施方案中有该项内容）。每项都要包括实施项目内容、措施和完成时间。【考评内容5】调查核实贫困户并公示，建立了动态管理档案，做到户有卡、村有表、镇有册，并实行电脑管理（6分）。
建议需要准备：
1、公示照片存档（相册）（归“图片资料”夹）；；
2、完善《贫困户调查登记表》参见附件3（各贫困村贫困户调查登记表可联系县扶贫办直接从系统导出备案），做到村、镇、市、帮扶单位、电脑内容一致（归“本底调查”夹）；；
3、户有卡、村有表、镇有册（贫困户花名册）（归“本底调查”夹）；；
4、贫困村有电脑、有宽带、能接入省扶贫网。【考评内容6】落实了专项扶贫资金，建立了帮扶台帐，帮扶的项目资金、物资落实到位，如实填写《帮扶记录卡》并签名确认（4分）。
建议需要准备的资料：
1、省、市、县落实专项资金文件归档，镇财政所到账报表复印件（归“扶贫资金管理”夹）；；
2、资金到贫困村票据复印件及贫困户资金、物资签领表（归“扶贫资金管理”夹）；；
3、完善《帮扶记录卡》及帮扶台帐，填写《 村扶贫“双到”工 作帮扶台帐》（表三），《龙川县省定贫困村“双到”工作情况报告表》（表十五），市、县帮扶的非省定贫困村填写《龙川县市、县直单位帮扶非省定贫困村“双到”工作情况报告表》（表十六），《龙川县 镇 村贫困户情况登记表》（表十七）（归“工作台帐”夹）。
4、《帮扶记录卡》（一式三份）要有贫困户签名确认。【考评内容7】建立了督促检查制度，帮扶单位的主要负责人每年到挂扶村、户指导和检查督促帮扶项目资金落实和实施工作不少于2次；帮扶单位派出的帮扶责任人每年到挂扶村、户指导和落实帮扶措施累计不少于3个月（4分）。
建议需要准备的资料：
1、参照“相册”、“台账”、“记录卡”、“实施方案”的资料得到；
2、帮扶单位要建立班子领导及驻村干部到村到户的督查制度（提供发文）（归“组织管理”夹）。
3、驻村工作队员考勤表并经村盖章和单位领导、挂点领导到村到户日志表（各工作组自制，时间从进村开始）（归“组织管理”夹）。
（二）贫困户被帮扶的成效（45分）
【考评内容8】贫困户实现了稳定增收脱贫的目标任务（其中：2010年、2011年人均纯收入增长水平超过所在村农民年人均纯收入的增长水平）（18分）。
建议需要准备的资料：
填写《 村2010年帮扶户收入（预测）一览表》（表四）、和填写《2010年度 村贫困户家庭收入每月跟踪表》（表五）（归“规划到户责任到人”夹）。【考评内容9】贫困户危房改造达到当年（规划）目标（5分）。
建议需要准备的资料：
填写《龙川县镇、村2009至2011年扶贫“双到”户危房改造情况一览表》（表六）（归“专项工程”夹）；
【考评内容10】符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障（3分）。
建议需要准备的资料：
村对低保、五保户分别造册，到镇民政办盖章确认，填写《 村贫困户享受“五保”花名册》（表七）、《 村贫困户享受“低保”花名册》（表八）（归“规划到户责任到人”夹）。
【考评内容11】贫困户全部参加了农村合作医疗（3分）。建议需要准备的资料：
填写《 村贫困户农村合作医疗名册》（表九），人数与本村贫困户总人数一致（归“规划到户责任到人”夹）；；
【考评内容12】：贫困户适龄子女普及义务教育入学率达100％，且没有发生因贫困被动辍学；考上高中和高等学校的贫困户家庭学生能够顺利完成学业（3分）。
建议需要准备的资料：
填写《 村贫困户在校学生名册》，要与教育局数据相一致（表十）（归“规划到户责任到人”夹）；；
村有适龄儿童名册，并有助学措施。【考评内容13】有意愿的贫困户劳动力实现培训转移就业（5分）
建议需要准备的资料：
1、帮扶单位要制定贫困户培训工作实施方案和培训计划。村有培训签名册，填写《 村贫困户技能培训名册》（表十一）（归“技能培训、就业”夹）；
2、有转移务工名册，填写《 村贫困户劳务输出花名册》（表十二）（归“技能培训、就业”夹）。
【考评内容14】从事农业生产的贫困户劳动力享有免费培训种养技能至少2次以上，扶持的种养项目达商品率85%以上，收入稳定（5分）。
建议需要准备的资料：
村有劳动力贫困户免费培训种养技能培训（2次以上）档案（签到表及上课相片）；《 年度贫困户产业扶贫情况表》（表十三）（归“一村一策、一户一法”夹）；
【考评内容15】有意愿的贫困户家庭初、高中毕业的子女免费进入技（职）校培训（3分）。
建议需要准备的资料：
有《年度贫困户家庭子女读技（职）校情况表》（表十四）（归“技能培训”夹）；
（三）贫困村被帮扶的成效（25分）
【考评内容16】挂钩帮扶的贫困村领导班子团结，村民自治各项制度健全，村集体有稳定的经济收入，村组织活动阵地实现“五有”（6分）。建议需要准备的资料：
1、完善村民自治制度：党建制度（如：党支部工作职责、“三会一课”制度、党务公开制度、外出党员管理制度、党员联系户制度、民主评议党员制度等），村民自治制度（村民委员会职责、两委联席会议制度、村民代表会议制度、村务公开制度、财务管理制度等)，以上制度要求上墙（参见附件4）并纸质保存（归“村党支部、制度建设”夹）；
2、完善村组织活动阵地，做到“五有”（有牌子，有场所，有电教设备，有宣传栏，有工作制度）。其中宣传栏要有扶贫开发“双到”工作内容、“创先争优”活动内容等。
3、村集体经济稳定收入主要由租金合同、承包合同、参股合同等依据体现（归“专项工程”夹）。【考评内容17】贫困村农户用上安全卫生饮用水95％以上（5分）。
建议需要准备的资料：
“双到”前已全面实施或部分实施的要在实施方案中明确；有存在饮用水安全隐患的要在实施方案中做出规划，并按规划实施。
【考评内容18】镇到村公路实现硬底化，自然村通机耕路，其中300人以上大自然村实现硬底化（4分）。
建议需要准备的资料：
“双到”前已全面完成或部分完成的村道硬底化工程要在实施方案中体现；未完成部分要在方案中做出规划并实施。【考评内容19】农田水利设施和农田基础设施建设完成当年规划建设目标任务（4分）。
建议需要准备的资料：
有农田水利建设项目建设规划和完成情况的相关资料（规划与完成情况要相一致），包括图片资料。
【考评内容20】大自然村实现了通电、通邮、通讯、通电视广播（2分）。
建议需要准备的资料：
“双到”前已全面完成或部分完成的“四通”工程要在实施方案中体现；未完成部分要在方案中做出规划并实施。
【考评内容21】教育、医疗、公共卫生和旅游设施完善（4分）。
建议需要准备的资料：
（一）村级学校情况简介（归“专项工程”夹）；
（二）村级卫生站情况简介（归“专项工程”夹）；
（三）建立公共卫生公约，改善村容村貌（特别要注意不能有脏乱差情况出现）。
龙川县扶贫办公室 2010年11月28日
