从“农民”到“市民”——我对城镇化的思考由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农民市民化问题的思考”。
从“农民”到“市民”——我对城镇化的思考
黄丽仪
院（系）：机电工程系专业：数控班级：10数控1 学号：10110391
内容摘要：近年来，随着城市化进程的不断加快，我国的“三农”，即农业、农村、农民问题，一直是困扰经济发展、阻碍国家全面推进现代化的重要问题之一。特别是在我国加入WTO以后，面对日益复杂的国际环境，激烈的国际竞争使得“三农”的矛盾更为突出。农民的角色也发生了变化，从“农民”到市民的转变，引发了我对城镇化的思考，以下是我个人简单的看法。
关键词：农民市民化角色转变城镇化思考与建议
农民市民化是世界各国城市化发展的必然，也是我国着力破除城乡二元结构、形成城乡一体化新格局和构建社会主义和谐社会的重要战略。农民市民化不仅是职业身份的转变（非农化）和居住空间的转移（城市化），更是农民社会文化属性的转变过程（市民化）和各种社会关系的重构过程（结构化）
农民市民化的主要原因：一是农民期望收益的吸引。二是农民村落和家族的攀比习惯。三是城市现代文明的吸引。四是三峡大移民和西部大开发带来的机遇。五是为下一代身份意识的驱动。
农民转化为市民的途径和方式：一是占地移民。移民安置区的占地移民就近转化为城镇居民。二是原来在老镇区经商办企业的农民。三是在农村从事第二、三产业的逐步发家致富的农民。四是外出务工返乡懂一技之长的农民。五是在移民搬迁中从事建筑和建材销售致富的农民。六是其它乡镇的移民。高家镇自古以来商贾云集，商贸繁荣，邻近乡镇和邻近县农民就近转移成为市民。七是部分准市民。主要是在校学生和为学生服务的家长等在镇区内租房居住，一边照顾子女读书，一边做生意经商，成为准市民。
农民转化为市民的潜在困难和问题：一是认识障碍。我国政治制度安排所确定的农民与市民的身份区别，造成了对农民一种根深蒂固的偏见，对进城农民缺少包容之心和宽广胸怀。农民进城务工经商，一方面提高了农民收入并带来诸多优越性；另一方面，在城市经济得不到快速发展的情况下，客观上缩小城市市民的就业渠道，压低了市民的收入，势必引起城市市民的不满。二是政策障碍。对进城农民实行什么样的政策措施，直接关系到进城农民待遇安排，影响农民市民化的程度和发展趋势。近年来中央政府从战略高度出台了一系列政策，为进城农民市民化开绿灯。但地方政府出于自身多方面的权衡和考虑，往往采取了不同的政策态度。三是制度障碍。城乡分割的户籍管理体制，是实现农民市民化中要解决的一个核心问题。户籍制度人为地把农民禁锢于乡村土地之上，拒之于城市大门之外。即使是已进城多年的改变了职业身份的农民，仍然被排斥在城市管理体制之外，享受不到市民待遇，使其与生活在同一空间，工作在同一单位的城市市民存在着身份与地位的巨大差别，难以融入城市社会。
推进农村城镇化和农民市民化的对策：
一、放宽户籍制度。一个人能否进入某个城市，关键应看他能否在这个城市合法生存，是否具备生存能力。
二、实现农地所有权和经营权资产化、股份化、货币化和有偿转让（一次性补偿、长期性分红）。在稳定家庭承包经营的基础上，要加快推进土地承包经营权合理流转，这是农业发展的客观要求。
三、完善社会保障。无论是在城市，还是在乡村，劳动力自由流动的最大后顾之忧之一就是社会保障问题。没有完善的社会保障体系，城乡劳动力的就业选择只能以保障为核心考虑因素而进行单向的选择，而这种劳动力就业选择的单向性恰恰是与城乡统筹就业的原则相反。公共服务的不公
平同样容易导致人们作出单向的选择。
四、培养农民工的市民意识。城市与农村是不同的社区，从文化意义上讲“城市是一种心理状态”，市民与村民的不同是从外在的生活方式到内在的思想观念的不同。要加强法律、法规和政策宣传，鼓励农民工参加市民素质培训，培养他们的市民意识。
五、将农民工管理纳入城市总体建设规划。根据各城市的现有规模和城市化发展的目标和趋势，以及城市经济增长速度和各项基础设施建设的承受能力，对吸纳农民进城落户变市民的数量、分年度实施计划的时间表作出具体规划。同时将进城农民的住房、公有设施包括其子女上学等问题，纳入城市总体建设规划，从长计议，统筹考虑。
六、积极做好对农民的培训工作。无论是劳力输出地还是输入地，都要把进城农民的培训工作作为推进农民素质的首要问题。劳动力输出地在组织劳动力输出时，要搞好农民工进城前的基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面培训，提高进城农民工遵守法律法规和依法维护权益的意识。
农民工市民化是当代中国现代化发展的必然趋势，但农民工的市民化进程在现实中遇到了各种因素的阻碍，他们在城市的工作和生活面临着重重困境，市民化的进程异常缓慢而艰难。要消除农民工市民化进程中面临的各种障碍，必须从源头上去探究导致农民工市民化进程受阻的根本原因。同时，农民工市民化推进了城镇化，有利于城镇的经济发展，有利于城镇的文化繁荣。
坚持走中国特色城镇化道路，遵循城市发展规律，促进城镇化健康发展；坚持科学规划，严格管理，注重加强城市基础设施和公共服务设施建设，增强城镇综合承载能力，提高管理和服务水平；因地制宜，分步推进，把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工，逐步转为城镇居民，中国的城镇化，将会搞得有声有色！我坚信，日后的中国会更强大！
参考文献：
1.向德平编著：《城市社会学》，武汉大学出版社，2002年版。
2.刘少杰著：《后现代西方社会学理论》，社会科学文献出版社，2002年版。
3.万夏等：《城市扩展中政府应如何帮助失地农民实现身份转变》载《理论前沿》，2003年第21期。
