惟有市民化才能缓解进城农民的土地情怀由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“农民工市民化的影响”。
近日,在一次论坛发言中,卫计委流动人口服务与管理司司长王谦表示,农村户籍流动人口中,逾七成愿意在城市长期居住但不愿意放弃农村户籍。
农民在城市奋斗多年,即便获得了可观的收入,也不愿放弃农村户籍,甚至选择回到农村。表面上看,此类现象可归结于农民的故土情怀和保守思想,是受告老还乡传统文化的影响。在改革开放初期这种解释有一定道理,如今随着现代文化观念的冲击,即便传统观念的影响依旧存在,也无法阻止城市化的大趋势,经济理性会最终主宰农民的选择,这就意味着,农民倾向于去城市,回流现象应该是日渐减少而非相反。
受经济发展的影响,社会人口必然经历一个聚集的过程,五光十色的城市暗含更多的发展机会,城市的发展和农村的相对没落是经济发展规律的必然结果。随着城镇化逐渐深入,远离土地是多数农民的选择,偏离这种选择显然是受到经济之外因素的影响。王谦提到,农民不愿放弃农村户籍主要是因为土地,这一结论过于抽象,必须厘清土地在农民心目中的价值,很显然,这里的价值主要源自生产要素层面。事实上,对于那些在城市有所建树的农民而言,农村土地的价值难免缩水,对土地的依恋并非意味着认可其价值,它只是折射出农村市民化过程遇到了困境。
这其中,人口管理政策的影响极为明显,大城市控制人口数量,采取户籍制度限制外来人口,对于那些流入的人口,则通过户籍等制度,使之在公共服务与发展权利方面出现不对等现象。这就导致,农民去城市一方面其收入得到提高,另一方面在身份认知方面则存在落差。市民化过程受阻,他们享受不到城市本地居民的公共服务与社会福利,导致缺乏安全感。如果公共服务均等化受挫,那么,除却工资优势,城市对农民的吸引力必然有限。近年来沿海地区出现的用工荒现象,表面上看是因为工资原因,而部分地方外来务工人员和本地居民的冲突现象,也一度被简单解读为一种利益冲突,其实这些现象都或多或少与当前的社会管理政策有关。
城镇化如果只是造城,而没有外来人员的市民化过程,这无异于继新中国成立后农业反哺工业的第二次盘剥。如果没能享受城市发展成果,得不到平等发展的权利,那么城镇化在吸引农民进城的同时,很可能将伴随着逆城镇化现象。过去讨论农民的市民化问题时,经常提到城市管理方面的难题,这样的问题客观存在,但显然只是技术问题,而非核心的制约因素。推动市民化进程,缩小公共服务和发展权利的差距,是今后城镇化不能回避的责任。针对现代社会农村人口向城市聚集的现象,一位经济学家曾感叹“客死他乡”是一种求之不得的人生际遇,让中国农民放下对土地的依恋,使之保有在城市安身立命的机会,这理应成为这一代人戮力追求的目标。