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陇脚布依族乡补雨村创建特区级文明村
申 报 材 料
2009年以来，我村在乡党委、政府的正确领导下，在特区文明办的关心指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，扎实推进文明村创建活动，营造了团结友爱、崇尚科学、弘扬正气、积极进取的社会风气，“三个文明”建设取得了较好成绩，现将补雨村创建特区级文明村工作情况汇报如下：
一、基本情况
陇脚布依族乡补雨村是一个典型的布依山村，全村共有九个自然村寨，十个村民组，全村人口为2146人，505户，布依族人口占总人口三分之一以上，人均纯收入3185元。农民收入主要以种植业、劳务、养殖业为主。
补雨村东邻花德河村，西与月亮河村接壤，凉都·月亮河夜郎布依文化生态园在其境内，距离特区政府34公里，补雨村拥有水泥通村公路，交通便利。这里的布依民族历史悠久，民风纯朴，民族风情浓郁独特，居住环境山青水秀，溪流纵横，气候宜人，田园肥美，民族文化底蕴深厚，素有“布依歌舞艺术之村”的美誉。
补雨布依文化源远流长，民族风情浓郁，文化活动丰富多彩。其农耕、建筑、歌舞、刺绣、纺织、习俗等别具一格；布依歌舞韵味悠长，历史厚重；布依山歌情深意长，朗朗上口；木叶吹奏，清新悦耳，沁人心脾；每逢“大年”、“三月三”、“四月八”、“六月六”、“七月半”等传统节日，村村寨寨都要祭祖敬神，举行对山歌、铜鼓舞、唢呐比赛等活动。
近年来，国家投入了大量的资金改善交通、村寨、河道、农田，省领导黄康生同志对补雨民族文化和民族经济发展十分重视，多次亲临补雨村调查研究。充分肯定了补雨村有较丰富的民族文化研究和旅游开发价值，认为这里得天独厚的自然资源和人文景观挖掘发展潜力很大。相信在各级领导、各部门的大力扶持下，补雨村在社会、经济、民族文化发展等方面会更有新的突破，布依族文化的传承和发展会更具魅力。
2009年以来，村支两委班子坚持以发展经济，群众致富为己任，在大力调整农业产业结构，增强集体经济的同时，积极加强精神文明建设，使全村“三个文明”建设取得了显著成绩。2009年以来，我村先后被授予特区级“五好村”、“安全村寨”等，多次被乡党委、政府评为“先进党支部”、“社会治安综合治理先进村”等。
二、主要做法
（一）组织健全，领导有力
结合我村工作实际，我们始终把创建特区级文明村工作纳入总体规划。年初，成立了以村党支部书记任组长、村主任为副组长、村两委会其他人员及各村民小组组长任成员的创建特区级文明村工作领导小组。领导小组坚持每月召开两次工作调度会，分析村民自治工作中存在的困难和问题，探讨工作新举措、新思路，努力开拓创建工作新格局。通过调度会、群众大会等方式统一思想、明确目标任务，在工作中按照创建规划，有序推进工作。由于乡党政领导高度重视，联系村领导亲自抓，工作方法得当、措施得力，保障了创建工作全面展开。
（二）基础设施不断完善，积极培植村级集体经济。
近年来，补雨村立足本村实际，把发展经济放在工作首位。要发展经济，调整产业结构是关键，只有有效调整产业结构、培植支柱产业，才能壮大集体经济，这是村两委近年来形成的共识。在上级党委政府的支持和帮助下，充分利用本村宜林荒山土地资源，大搞植树造林和经济林果造林，蔬菜种植，养殖业（主要养鸭和养猪）。目前，全村有经济林果200亩，蔬菜种植200亩，养殖场三个、养鸭合作社一个。同时补雨村紧紧抓住上级挂勾联系单位和部门帮扶的有利时机，结合新农村建设，有效实施了进村道路改造、卫生公厕建设、人畜饮水工程建设、村卫生室及活动室建设、畜禽养殖示范、稻田种植示范等项目，今年还建设了农民文化家园一个，为群众提供了体育、休闲、文化活动场所，有效推进文明村寨建设。
（三）勤政为民，积极为民办实事
一是加强班子建设，村支两委以争当“先进党组织”为目标，班子主要成员身体力行，率先垂范，勤政廉洁，克已奉公，起到了良好的模范带头作用和示范作用。常年在村支两委干部中认真开展党风政风教育，坚持学习党的有关纪律和法规，重温党章和入党誓词，坚决拒腐防变，做到警钟长鸣。同时，每月召开党支部大会，研究讨论基层组织建设相关工作。每年召开一次民主评议党员会，对党员干部中存在的一些问题及时开展批评与自我批评，增强了干部的凝聚力和号召力，在全村党员干部和群众中树立了良好形象。
二是坚持党务、村务、财务三公开。为发扬“党风正、政风勤、民风纯”的传统，该村坚持村社大事让村民作主，重大事项张榜公布，征求意见，接受群众监督。尤其是群众敏感的救济粮、救济款、低保等惠及民生的工作，坚持做到事事透明、事事公开，对群众反映有问题的及时整改，让群众满意。
三是加强组织建设。村党支部机构健全，制度落实，分工明确。在党员队伍建设和干部队伍建设上，党支部分工协作，做好党员的发展、培养工作，确保了党员和后备干部的质量。
四是加强村民自治建设。进一步完善了《补雨村村规民约》，按照《村民委员会组织法》的规定，经常召开党支部会议，狠抓班子团结。坚持民主评议制度，重大事项集体研究，形成团结协作、务实高效的工作作风。村里成立了调解委员会、治安保卫委员会、公共卫生委员会，形成了以村党支部为核心，以村民委员会为依托，其他各委员会相配套的村级组织体系，为两个文明建设提供了强有力的组织保障。
五是积极为群众办实事做好事。严格执行“两免一补”政策，积极开展民政优抚和农村低保落实工作；动员村民积极参与新型农村合作医疗，全面提高群众参合率；农村医疗保险参保率进一步扩大，大力宣传农村社会养老保险政策，新农保参保率达80%以上，解决了老有所养的后顾之忧。通过村支两委和乡领导多方努力，为村民们解决了饮水难问题；2009年以来举办各类技能培训班，劳务输出培训等以实际意义的培训，受益上百人；自2011年以来，全村危房改造、四在农家户建设共221户，几个自然村寨面貌得到彻底改变。
（四）加强社会治安工作
1、建立健全组织网络。充分发挥村级警务室和治保巡逻队的作用，认真做好辖区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员进行教育治理，处理辖区内发生的矛盾纠纷等。进一步完善和巩固院落守护模式，要求治保队员对出入辖区的生疏人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及时向村两委工作人员报告。整体联动、区域协防和院落守护等防范活动开展扎实，得到县、乡综治办的高度评价，群众社会治安满意率为100%。
2、防火防盗工作长抓不懈。要求配备专职值班人员，建立健全辖区值班制度，组织村治保队进行值班巡逻，提醒居民锁好车辆，关好门窗、注重防火防盗，确保辖区零盗窃零火灾事故和辖区居民的生命财产安全，近年来，没有发生过安全事故。
3、发挥民调、帮教、协会等自治组织的作用。建立健全人民调解委员会等群众性自治组织。充分发挥治安志愿者和人民调解员的作用，定期召开由人民调解委员会人员和村民代表参加的村寨治安情况分析会，定期向乡派出所汇报村治安情况，并根据派出所民警提出的治安工作要求，组织村治安积极分子参与治安防范工作。
（五）积极开展群众性精神文明建设活动，促进精神文 明建设健康发展
为了提高全村村民的思想道德素质和科学文明素质，大 力开展了群众性精神文明建设活动。
一是抓好村民思想建设。村支两委加大对村民进行党的路线，方针、政策的教育，切实加强主人翁精神和集体主义思想教育，为人民服务的精神和爱国主义的教育。在开展教育的同时，村里结合特区创建文明村寨契机，大力开展创建文明知识、“公民道德建设方针”、“八荣八耻”等为主要内容的宣传教育活动。抓住群众议论、关心的热点、疑点，开展针对性强、耐心细致的思想工作，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难，把思想建设融入到有声有色的行动之中。
二是抓道德风尚建设。2009年以来，补雨村始终注重社会公德建设，引导和教育村民遵纪守法、文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、做文明村民、文明社员。在全村开展了“四提倡、四反对”活动。即提倡艰苦奋斗、反对铺张浪费；提倡婚事新办、丧事简办、反对索要彩礼，大操大办；提倡科学文化，反对封建迷信；提倡健康的文化娱乐，反对聚众赌博等；使“邪教”无藏身之地，取而代之的是学文化、学技术蔚然成风。
三是抓好民主法制建设。补雨村结合“六五”普法宣传教育，在全村深入开展了“十星级文明户”、“遵纪守法光荣户”、“安全文明家庭”、“安全文明院落”评选活动，评选面达75%以上。文明风气改善了家庭成员之间和邻里之间的关系，形成相互理解和睦友爱的社会气氛，制止了偷盗、赌博、打架斗殴、早婚早育、虐待老、弱、病、残、女、幼等违法行为。近年来，全村无一例违纪违法案件发生，实现了社会治安状况持续稳定好转。四是抓好教育和文化环境建设。村建立了农家书屋、科技文化活动室、民间文艺队。图书室坚持每周周末开放，让群众参与学习、看书看报。民间文艺队不定期组织演出宣传，在乡委、政府的支持下，经常开展电影、文艺、科技下乡活动。同时还建立了科普宣传栏，定期为农户进行科普知识宣传，提高生产生活水平。扎实开展“创建全国文明城镇、清洁城乡大行动”活动，清理卫生死角、美化家庭环境，使村民过上健康向上的生活。
五是抓好文明家庭评选活动。为了实现创建特区级文明村的奋斗目标，把精神文明建设不断引向深入，大力开展“文明之家”、“文明小组”等竞赛评选活动。通过上活动，使我村精神文明建设取得了可喜的成绩。
（六）做好计生民政工作，群众生活保障有力
认真开展计划生育工作，做好育龄妇女的健康检查和计划生育宣传工作，及时向育龄人群提供避孕药具及生育知识指导，全面保证该村计划生育工作稳步推进。
实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；加强养老和贫困户的社会保障；统筹城乡就业，为农民进城提供方便。2009年至今，新型农村合作医疗参合率达90%，适龄儿童入学率达100%，定期做好残疾人的供给保障工作，为农村残疾人、弱势群体的生产生活提供最优质的服务。
（七）加强环境卫生整治，村容村貌进一步改善。
1、加强健康教育工作。结合本村特点，采取多种形式，贴近群众，大力宣传《传染病防治法》及各类的卫生知识。进一步整治村容环境，清理占道“五乱”治理。加大对违章搭建、违法建设的拆除力度。
2、进一步加强卫生清扫的管理，狠抓卫生死角的整治，彻底清除各类垃圾，填平坑凹，清除积水。扩大绿化面积，美化村容村貌。进一步落实对重点污染源的治理，确保饮用水源的安全。
3、加强食品卫生监督管理。严格按照《食品卫生法》，加强对食品生产和经营中的卫生监督管理，坚决清理不符合食品卫生要求的饮食经营户及“白色污染”。结合文明村创建，开展多种形式的农民健康教育。加强疾病预防、环境保护及饮用水卫生、粪便、污水管理，切实改变村容村貌。
补雨村在创建特区级文明村中，虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的距离。今后，将进一步加大村资源整合力度，全面推动该村各项事业发展，不断丰富精神文明建设内涵，努力做到贴近村民生活、满足村民需求，为广大村民提供优质高效的服务。
三、经验体会
一是端正和提高对创建工作的意义的认识是深化创建工作的前提。创建特区级文明村不仅仅是要获得一个荣誉称号，一份荣誉感，更重要的是要通过创建，切实加强自身“三个文明”建设，推动本村各项工作再上新的台阶。正是基于这种认识，补雨村创建工作才不只停留于表面，而是不断深化，并取得了实实在在的效果。二是领导重视是深化创建工作的关键。创建特区级文明村，任务光荣而繁重，没有好的规划、没有强有力的组织领导、没有人财物保证是不能顺利完成的。三是坚持与时俱进是深化创建工作的灵魂。创建省级文明村是一个动态的、不断努力的过程。要不断创新创建工作的内容、方式和方法，才能始终保持创建活动的生机和活力。
四、今后努力方向
创建特区级文明村不是我们的终点，追求政治文明、精神文明、物质文明是一个永无止境的发展过程。今后，我们将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神为指导，进一步把学习与实际工作紧密结合，坚持做到联系改革的实际去解决影响改革的问题，联系发展的实际去解决影响发展的问题，联系稳定的实际去解决影响稳定的问题，用创新的精神、创新的思路和方法去解决建设发展中的问题，为我村的“三个文明”建设做出新的更大的贡献。
陇脚布依族乡人民政府
二○一二年三月十五日
