一事一议财政奖补政策助推新农村建设_一事一议财政奖补

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一事一议财政奖补政策助推新农村建设 边远苗寨硬化村间道路焕发新时代风采

凤凰县腊尔山镇拉忍村是我州最边远的高寒山区苗族聚居村，位于腊尔山镇西北9.5公里处，平均海拔在900米以上，与贵州松桃县的盘报村仅1里之遥。全村7个村民小组，2个自然寨，159户，865人，其中劳动力433人。该村已被州委、州政府列入我州“十二五”新一轮建整扶贫村。

为切实推动该村社会主义新农村建设，解决村民出行难问题，2011年在州交通运输局驻村工作组和镇党委政府的大力帮助和积极支持下，村支两委积极向上争取，得到州领导的大力支持，决定将该村仁八颠自然寨纳入州本级一事一议财政奖补项目，安排财政奖补资金4万元，用于整修硬化村间道路，改善村容村貌。

村支两委抢抓这一难得的历史机遇，在驻村工作组的指导下，村主要领导亲自抓，其他村干具体抓，充分调动村民积极性，严格按照村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法，切实采取有效措施，克服困难，精心组织，迅速推动工程进度，在一个月内保质保量完成1.5公里村间道路硬化建设任务，村民个个交口称赞，发至内心感谢党和政府的好政策。具体做法是：

一是强化领导，责任到人。为确保工程的顺利进行，村成立了以村支部书记为组长、5名村干为成员的工程建设领导小组，落实专人负责的工作机制，做到事事有人管，样样有人抓，全面领导本村该项工程建设项目的顺利实施。

二是深入宣传，营造氛围。通过召开一事一议村民代表会议、村务公开栏、组织干部上门入户等方式，大力宣传我州一事一议财政奖补好政策，村民知晓率达到100%，通过受惠村民民主议事、民主决策、民主管理等形式，最大限度调动村民参与村公益事业的积极性，为工程建设营造了良好的氛围。

三是接受监督，公示到位。严格执行一事一议项目预算、决算和审计监督制度，防止和杜绝超标准、范围和挪用建设资金问题，定期将建设项目财务、筹资酬劳、会议记录在村部公示，接受村民监督。成立项目质量监督小组，由5名受惠村民组成，对工程质量进行严格跟踪监督，确保工程质量。

四是严格程序，管好资金。严格坚持专款专用，严格拨款程序，由村支两委和镇政府向县财政局提出拨款申请，报县财政局局长审批后，及时拨到乡财政所一事一议奖补资金专户，再由乡

财政所根据项目进度和拨款，村级报账时原始发票必须由村民理财小组组长村支书签字。项目资金由镇财政所管理，镇纪委进行全面监督，确保资金安全运行。

五是严格标准，确保质量。为降低建设成本，规范建设标准，我村采取村民自建自管方式，先由村民平整好路基，通过质量监督小组验收后方能进行下一步工序；为确保建设质量，我们严把建设材料质量关，统一从正在施工在通村公路硬化工程购买水泥砂浆，切实确保工程用料质量和配合比。积极引导受惠村民投工

投劳，弥补建设资金不足，切实降低建设成本。

六是整章建制，规范管理。及时制定“一事一议”工作实施方案和档案管理制度，落实专人负责资料管理，及时将项目开竣工对比照片、原始资料等及时归档，建立了规范的财政奖补档案资

料。为做好项目资金监管和质量监督工作，村成立了民主理财小组、质量监督小组和项目理事会，均有村民代表大户选举产生，确保成员的威信和群众基础。按照“谁收益、谁管养”原则，及时制定管养制度，明确管养责任人，做好日常管养工作，最大限度发挥项目效益。

拉忍村自2011年10月17日开工建设以来，到11月18日完成全部工程建设任务。自开展村一事一议州级财政奖补工作以来，村民热情空前高涨，工程及时竣工，得到村民普遍的欢迎和拥护。一是调动了村民发展农村公益事业的积极性，有效解决了村民最关注、最期盼、最现实的问题，村民得到了实惠，村民建设公益事业的热情迸发；二是一事一议财政奖补政策好，极大改变了该村生产生活条件；三是一事一议财政奖补让村民共享改革成果，让边远贫困村感受到党和政府的阳光雨露，促进了村社会和谐发展。