浅谈农村学校教育管理存在的问题与对策 212由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农村学校管理存在问题”。
浅谈农村学校管理存在的问题与对策
【摘要】农村学校的发展，关系着我国综合国力的提高，现笔者结合自己目前自身教育管理和实践就南充市仪陇县农村教育行政管理上一些常见的问题，提出一些见解。农村学校生存和发展主要受到地方经济、人口、师资、决策、教学资源等几个方面因素的制约。解决这些问题的关键在于如何创办农村的优质教育体系，以建立城乡教师相互交流和资源优化配置等手段来提高学校的办学质量。
【关键词】农村，学校管理，问题，对策
仪陇是朱德元帅和张思德同志的故乡，大多数乡镇处在经济贫困的山区。如何提本地区的教育质量，直接关系到提高我县的综合竞争实力。作为行政领导机关对现阶段九年义务教育的管理，特别是对农村义务教育阶段的管理就是一个必须加强的工作。通过前几年的“撤村校，一乡办好一所中心校”工作，教育也从由乡镇管理统一纳入县区管理，实现了人权、财权和事权“以县区为主”，同时也明确了县政府对农村义务教育负有直接领导和管理责任，乡镇负有督导责任。仪陇县通过这些年的整合，大部分乡镇做到一乡一校，除像老木、立山、茶房等偏远的乡镇保留1到2所设施较好的村校，做到集中优化教育资源。可是农村教育为什么不能跟上城区教育呢？笔者认为重点在于解决学校行政管理、师资建设和提高教育资源的统筹等。
一、农村教育行政管理及发展存在的常见问题
1、校长队伍和教师队伍建设问题
校长和教师队伍的建设，直接关系到农村教育的改革和发展的根本性问题，现在，南充市以全面进入义务教育阶段的新课程改革工作，在农村校长的管理理念和教师的教育教学理念的转变决定新课程改革在农村实施的成败，如果缺少一支素质教高并且热爱农村教育工作的校长和教师队伍，那么实施新课程改革，推进农村教育的持续发展，提高农村教育教学质量就只能是一句空口号了。
现阶段我县农村教师主要分三类，第一类是年龄偏大的中师和高中毕业生、民办转正人员，这批人基本上是本乡镇的人员，教龄一般在20到30年之间，已经在教学上形成一定的模式，教育教学理念陈旧不符合新课程改革的需求，教师的角色转变很难实现，并且并不愿积极参与课改等，基本是在过着一种等退休的日子，这类教师在一定限度上遏制这农村教育的发展；第二类就是教龄在4到7年之间的教师，这批人基本达到大专或本科学历，他们在教育教学上都有自己的一套方法，学习吸收新的教育教学方法和新理念较快，是农村教育发展的中坚力量，可是我市城乡条件差距大，在农村生活、学习、工作环境差福利基本没有，这就促使这批优秀教师在为自己的调动和进城在努力，每年都有一批优秀的教师从农村流失，这批教师是农村学校的骨干教师，他们的流失使得农村的教育发展基本成为一句口号；第三类教师就是刚才学校毕业分配的年轻的大学生，他们的教龄在1到3年，还没有形成自己的一套教育教学方法，他们在学校所学到的教育教学理论大部分已不符合现在新课程改革的要求，所有的一切其实都要全部从头学起，而在农村他们很难找到好的指导老师，要求他们独立去摸索，这也限制着农村教育的发展。
校长队伍建设在仪陇县近几年有了很大的变化，一批年轻有较好业务水平和管理水平的校长上任，但是城乡的差距让我们的农村校长福利等还不如城区或城郊的一名普通教师，不少农村校长感叹道，在乡下当校长还不如进城做教师。这点也成为农村教育发展的一个不稳定的因素。
2、学校决策体系存在的问题
做为我国中小学普遍实行的学校领导体系，校长负责制实际上就是一长制，其特点是责任制和内行领导，采去个人决策的方法进行学校管理决策，这样的决策迅速且效率高。我县采取的是校长负责制，这种制度，在很大程度上克服了学校以前在管理中存在的党政不分、以党代政的弊端，在学校提高学校教育教学质量的提高上起到了积极、重要的作用。但是，随着时间的推移，校长的个人决策也在一定程度上助长了校长的独断独行，又特别是在农村学校，很多学校校长一人说了算，而这在很大程度上影响的校长决策的正确性，并最终影响学校发发展。现在我县中小学校长相对于学校管理来说，各个校长起到了很好的作用。但是相对于学校的管理要求来说，校长队伍整体水平和校长的个人综合素质都有待于提高，随着学校的发展，学校的管理决策也会越来越复杂。我县有着一批优秀的校
长队伍，但是他们都在城区工作，在我们的农村学校的校长队伍，有一些校长的综合素质不高，由此影响学校的决策的正确性，并在很大程度上影响学校的发展。
3、农村学校的生源流失问题
1独生子女增多，家长重视子女的未来。由于当今家长对优质教育的需求越来越高，加之农村学校与县城学校客观上相比有明显的差距，这都造成了一大批优秀学生的外流。家长重视子女的教育，希望子女能考上好大学，使得大批农村学生纷纷涌入县城学校。如此下去，一些农村学校将因为失去许多优生而影响质量的提高，而教育质量不提高又招不到优秀学生，陷入了恶性循环，使差距会越拉越大。
2、仪陇县本身就是农业大县，每年有无数农民工外出务工，一部分学生随父母到外地就读。大批农民工进城，也使得农村学生随之流失，农村学校的生存存在着巨大的挑战。学生越来越少，学校的规模越来越小，家长就越没信心，继而造成更多的生源流失。这在一定程度限制着农村学校的发展，学校的生源的不能保障就很难谈到学校的进一步发展，如何保障农村学校的生源，这是一个函待解决是问题。
3、青年教师进城。在农村地区，每一年都有一批在农村工作的教师进城，农村学校因此每年损失一批培养多年的优秀教师。许多青年教师本身家庭就处在城市，对农村没有归属感；再者农村学校与城市学校存在客观的差距，造成了农村学校留不住人的局面。优秀教师走了，家长对学校认同度降低，把子女送进城区学校，把极度匮乏的农村优质生源又一次搬走了。
4、农村学校教育资源配置问题
首先农村学校财政投入有限，物力资源奇缺,使用效率低下。许多学校布局不够合理,规模效益较差;人力资源使用效率低;;经营管理不善,造成人为浪费严重;资源配置存在明显的地区差异、城乡差距;资源配置起点低,软硬件建设滞后。每一个家长都希望自己的孩子得到最好的教育，但是，目前义务教育阶段的教育资源配置极其不合理，城区学校有着良好的硬件和软件，并且有着一批优秀的教师队伍，每一个城区学校都有优秀的学科带头人，为其学校的进一步发展起到很大的作用。而我们的农村学校，硬件软件相对落后，大部分学校的教师队伍存在中间断层的现象，年轻教师专业化发展有待加强，老教师面临退休无心教学的情况。现在，城乡教育的差距正在一步步拉大，教育资源的整合和共同发展，满足
家长对优质教育的要求是农村学校生存和发展面临的一个重大考验。
5、农村学校的经费问题
农村学校的经费主要财政拨款，但贫困地区学校的经费少之又少，所以农村中小学运转非常艰难，学校缺乏经费，就很难让学校有更好的发展了，更别说学校规模的扩大化了，缺乏经费学校对教师的继续教育和学校的发展就是口号而已，学校就很难进一步发展。
二、常见问题解决的对策
1、培养一支高素质的教师队伍和校长队伍
（1）教师的培养。农村学校要求发展和提高，教师队伍的建设至关重要，才能提高教师的综合素质，为我们农村学校培养一支业务水平高超的教师队伍呢？笔者认为可以通过以下几个途径：
第一，多给青年教师学习的机会，让其积极主动提高教师个人的文化素养和专业水平，并鼓励教师进行学历进修；
第二，健全城乡结对开展教师交流机制，这样城市的优秀教师把先进、高效的教学理念带入农村学校，对农村学校的教学质量有很大推动作用，学校之间进行校际专题的研讨活动，通过活动来提高教师的水平，不断得汲取外面先进的教育教学理念和方法；
第三，鼓励年轻教师积极参与教研，积极参加教育局、教研室组织和举办的论文、优质课、案例、教学故事、教坛新蕾、教坛新星、教坛新秀等竞赛活动，在不断磨练中提高自己的业务素质和水平，做好教师理论学习的指导工作，并结合自己的教育教学实际撰写教学论文，以此次来提高自己的业务；
第四，开展好学校的校本培训和教研组培训工作，校本培训在于提高全校教师的业务和理论水平，而教研组的培训和学习在很大程度上对教师的专业发展起到和好的引领作用，学校多组织教师外出学习先进的经验，给予年轻教师充分的学习和发展空间；
第五，突现教师队伍专业化的要求，全面实施教师资格制度，提高农村教师新录用的学历要求和心理素质要求，严格教师准入制度，通过吐故纳新等方法，提高教师职业道德和教师育人水平，增强教师岗位的竞争性，提高教师整体资源利用效率，有助于农村教育事业的持续发展。
（2）校长的培养。
第一，在校长的选拔和任用上要打破校域、乡域的限制，要立足县域或更大的时空范围选拔和配备，每年通过后备干部选拔活动，选拔部分年轻教师准备进入校长队伍，并且对新上任的校长实行培训制度和结对学习制度，让我们的年轻校长能在经验丰富，管理方法有自己独立见解的优秀校长指导下对学校进行管理；
第二，明确校长的权利和责任，让我们的校长在明确自己的权力并使用时，能够明确自己的责任和义务，只有这样，我们的校长才能更好的管理好我们的学校；
第三，校长考核制度的实施，教育行政部门要建立健全对我们校长的年度考核工作，通过“德、勤、绩、能”等几个方面的考核，评价我们校长一学年对学校的行政管理工作的情况进行评价，并结合学校的年度考核和教师评议等多种手段对校长进行综合全面且客观的评价，对不胜任校长工作的人员实行调离岗位，切实对校长队伍进行管理。
2、合理配置教育资源，体现教育的公平性
（1）要实现教育公平性，主要的途径就是教育资源的配置合理，让乡下的学生能享受优质教育，感受教育的公平。作为政府部门应做好协调作用。
（2）教育资源的配置。要达到教育公平，教育资源的配置的合理就有着很大的关系，那么如何才能达到教育的公平呢？第一、是农村学校硬件的建设上，做为行政部门，应加大对农村教育的投入和资金上的倾斜，加强学校硬件建设。第二、是农村学校的软件建设上，学校领导班子要积极开展好相关的建设活动，充分发掘存在的潜能和资源，一所优质的学校不仅仅是硬件好就可以的，软件的建设工作更加重要，它包括了教师队伍的建设、校园文化建设、教学资源开发等等诸多方面，只要农村学校将硬件和软件的建设工作落实到位了，实现优质教育和公平教育是目标就实现了。
3、创办特色教育学校
（1）特色教育提升学校知名度。一个学校要有一种特色，区别于其他学校的办学理念。学校的特色教育就像学校的一张名片，说起一种文化、一种理念，自然想到一所学校，它以一种隐形的文化形式存在，可以不断地影响周围的家长和学校。我认为农村学校应该更加深入的探索特色教育，以其独特、先进、科学、稳定的办学理念区别于其他学校并取得一定的成绩，成为社会认可的学校，农村学校同样也能留住优秀的教师并吸引优质生源。
（2）把素质教育融入特色教育中。农村学校一直忽略的就是素质教育，没有真正的做到以人为本全面发展，把素质教育融入特色教育中是农村学校符合实际的选择，在有限的资源条件下以素质教育中的艺体教育为依托创建特色教育，全面培养学生各项能力。让农村孩子同样感受素质教育的快乐。
我国农村孩子占，农村教育发展是我们不能忽视的问题。教育是民族发展的根本，如何抓好教育工作，是我们国家的头等大事，从目前农村教育发展现状出发，针对我县农村学校管理谈了几点看法。但是解决农村教育发展的更多问题，需要政府部门及社会各界的共同努力。
引用文献：
1、“浅析农村学校管理存在的问题及发展”...《中文科技期刊数据库》...秦嘉麟
2.“农村学校生源流失分析及对策研究”......《课程教育研究》2012年第20期赵相奇
