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2011-2012学年第二学期社会实践科目考查卷
专业：班级：任课教师：
姓名：学号：成 绩
关于对农村医疗状况的调研
2005年党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村，总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这20字方针内涵十分丰富，既要求发展农村生产力，又要求调整完善农村生产关系；既要求加快农村经济发展，又要求加快发展农村社会事业；既要求加强农村物质文明建设，又要求加强农村精神文明、政治文明与和谐社会建设。总之，我们要建设的社会主义新农村，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村，也是富裕、民主、文明、和谐的新农村。作为新时代的大学生，我们应该主动去了解农农民的生活现状，加深对中国基本国情的认识，为以后更好的融入社会，建设国家打下坚实的基础，积极地响应党中央建设社会主义新农村的号召是我们该做的。对于2012年的这个暑假，按照学校对我们暑期社会实践的要求。我决定对农村医疗状况进行了解和调研。
一、以前的农村医疗
本次调查，我走访了一些家庭和当地的医疗相关负责人，对当地的医疗情况有了个大致的了解。因为所调查的对象，发展变化比较快，在发展的过程中，农村医疗的情况也有较大的变化。
据了解，以前的合作医疗制度最早可以追溯到抗日战争时期，当时是以“合作社”的形式举办医药卫生事业，实际上是一种农村医疗保障制度的萌芽。在建国初期，严峻的国内外政治经济形势，对国家安全构成了巨大的威胁，出于对国防军事的考虑，模仿前苏联模式施行重工业超前的发展战略就成为必然。但我国经济发展水平较低，工业基础薄弱，农业剩余产品是国家工业化的主要原始资本，国家有而且只有通过工农业产品交换剪刀差方式从农村汲取经济剩余来推动工业化。因此，为全面推进工业化，建立了以户籍制度为代表的城市壁垒，通过户籍所对应的票证体系把生产和生活资源滞留在城市中，同时，进一步推进二元经
济和社会结构，导致城乡经济社会运作机制有根本上的差别，在资源较为短缺的情况下，特别是工业化的取向使保护工业部门的劳动力成为了整个公共政策的首选目标和价值定向。国家在福利分配上有针对性采取了城乡有别的福利提供原则，即从50年代初开始，我国逐步建立了与计划经济相适应的医疗保障制度，由国家向城镇公有单位机构提供公费医疗和劳保医疗福利。农村绝大多数农民基本处于国家的社会福利体系之外，缺少医疗保健的农民采取自发的互助形式来解决医疗问题。但是由于制度的不成熟，因此，农村医疗制度实施情况不是很好。
1.制度本身的不公平
合作医疗是健康人群和患病人群之间医药费用再分配的一种互助组织形式，而不是一种保险行为，那么就必须体现公平原则。但干部和社员在享受医疗保健服务时却不平等，干部及其家属拿好药、多拿药，而一般社员却难以享受。干部及其家属看病时的特殊化使农民失去了对制度公平的信心而不愿意交费。可见，制度本身的不公平是造成合作医疗制度衰落的一个重要原因。
2.资金的筹集困难而且使用效率低
由于当时农村经济发展水平较低，社员按人头交纳的费用非常有限，“最多每人1元，最少每人一个鸡蛋”,而支出则规定“社员除交纳5分钱的挂号费外，其余费用由合作医疗负担”.在以公社为单位举办合作医疗的情况下，“本公社治疗不了的病人转到外地的一切费用由公社医院负担”.这种规定使农民觉得看病个人支付很低，容易造成小病大养，浪费合作医疗资金的现象。而筹集的资金是有限的，当有限的资金被大量浪费时，脆弱的集体经济不能弥补，合作医疗自然也就走到了死胡同。所以对于实施新型农村医疗制度是迫在眉睫的事情。
二、新型农村合作医疗
时代的变化，经济技术的不断发展。新型农村合作制度为人们的生活提供了基本的健康保障，特别是那些看不起病的农民工。新型农村合作医疗制度是体现一人生病千家助，由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，目的是切实保障最广大人民群众的利益，保障农民身体健康，从而更快更好地奔向小康生活。目前，新型农村合作医疗在我市正处在推广建立阶段，农民投保有哪些好处，许多农民朋友尚不了解。
新型农村合作医疗不同于商业保险，现有生病的人，上了年纪的老人以及小孩都可参加医保，一旦投保到达规定总量，就可享受医保，这对现在患有特殊病
种的病人来说，好处更多。参保的农民每人交上30元后，其余的50％由各级政府财政补贴。对那些农村低保户，个人不缴费，由市、镇乡（街道）财政承担，那些持有《计生优惠证》的农民家庭参加新型农村合作医疗时，子女在年满18周岁前（含18周岁），本人及父母个人缴费可享受减半收取。此外，凡参加新型农村合作医疗人员在有效期限内连续2年没有发生报销费用的，可在当地卫生院（中心卫生院或医院）免费享受一次健康体检，体检项目包括：内科、外科、血常规、心电图、肝胆B超。
本次调研，我不仅访问各个农村家庭，还采取了调查问卷的形式，关于人们对新型农村合作制度的了解。
二、关于调查对新型农村合作医疗的了解的结果
本次农村医疗情况的调研实践，我还通过问卷调查的形式，调查了人们对此制度的认识。调查人数为50人（18-70岁），结果显示：100%的人都参加了农村医疗，90%的人基本了解医疗制度并且对政府实施的医保都感到十分满意。新型农村合作医疗制度是以保障农民健康为根本宗旨，通过合作医疗制度共同筹集、合理分配和使用合作医疗基金，为农民提供基本的医疗预防保健服务，满足农民的基本医疗服务需求，减少因病致贫，达到保障和增进农民健康的目的。
建立新型农村合作医疗制度，是全面建设小康社会、构建和谐社会的需要。目前，新型农村合作医疗制度建设工作正在试点探索逐步推进。由于此项工作尚处于起步阶段，各项管理制度和实施方法还不够完善，在实际运行过程中面临诸多困难、矛盾和问题。要进一步做好新型农村合作医疗工作，必须针对试点中存在的问题，研究对策，为今后稳步推进打好基础，把好事办好，使农民兄弟得到实惠。真正让农民看得起病，看得好病，使医疗服务真正帮到便民、利民、取信于民，促进农村医疗工作的健康发展。
建立和完善新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院为增强农民抵御大病风险的能力、保护农民身体健康、促进农村经济发展和社会稳定作出的重大决策，对构建社会主义和谐社会具有重大意义。
